县委常委会工作要点和工作计划

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。做好今年工作总的要求是：始终紧扣贯彻党的十九大精神这一主线，坚持以*为统领，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣全面建成小康社会目标任务，全面做好“六稳”工作，坚决打赢打好三大攻坚战，全面抓好改革发展稳定和党的建设各项工作，确保全面建成小康社会圆满收官，得到民众认可、经得起历史检验。

一、坚决维护以*同志的*权威和集中统一领导

坚持旗帜鲜明讲政治，充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，带头严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”， 坚定“四个自信”，坚决维护*记的核心地位，坚决维护*权威和集中统一领导，坚决贯彻落实*各项决策部署，坚定不移地同以*同志的*保持高度一致，切实做到*提倡的坚决响应，*决定的坚决执行，*禁止的坚决不做。认真贯彻民主集中制原则，进一步完善议事和决策机制, 健全集体领导下的个人分工负责制,努力形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。认真执行组织生活制度，全面落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，不断提高组织生活的质量和效果。

二、推动*入脑入心

坚持把学习宣传贯彻*作为首要政治任务，持续在统一思想、统一步调、统一行动上下功夫见实效。认真抓好《*谈治国理政》第一卷、第二卷和《*关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等重要著作和权威读本的学习使用。继续组织开展党的十九届四中全会宣讲活动，推动企业、农村、机关、校园、社区、网络全覆盖。认真学习全国两会精神，把学习大会通过的各项重要文件特别是*记重要讲话精神，与学贯通起来，与学习党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神贯通起来，确保*记重要讲话和大会精神落地生根。

三、强力实施乡村振兴战略

坚持规划引领，全面加强村镇规划管理，全力推进县域乡村建设规划、镇总体规划和村庄规划，在农村基础设施、产业发展等方面持续用力、提档升级，打造达到省级示范村标准的村庄XX个，市级示范村庄XX个、县级示范村庄XX个。

创新产业发展模式。进一步强龙头、壮基地、育产业，支持龙头企业建设规模化现代化种养基地，拓展农产品加工业，调整优化农业结构，培育壮大新型农业经营主体，开展农业社会化服务经营。大力培育和扶持壮大农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。加大对种粮大户、家庭农场、农民合作社等支持力度，完善利益联结机制，让农户更多分享产业发展增值收益。

推进产业融合发展。积极发展“互联网+”“旅游+”“生态+”等模式，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。扶持发展特色乡村手工业，打造一批“土字号”“乡字号”品牌。加快农业“走出去”步伐，深化与“一带一路”沿线国家和地区农业合作。 

四、推动城乡一体化发展

提升主城区能级品质。立足城区优势和资源禀赋，提升县城建设品位，全面提高县城路网、供水、电力等基础设施整体水平，统筹推进文化馆、体育场、体育馆、全民健身中心及卫生、养老、托幼机构建设，补齐公共服务短板，增强主城区辐射力、带动力。

提升城乡融合发展水平。优化“三大组团”发展格局，加快推进要素流动，合理配置公共资源，形成产业互补、功能集聚的城乡融合发展局面。逐步推进XX、XX在区域交通、城市供水等公共服务方面与城区共享，推动产城融合发展。

统筹城乡基础设施建设。加大老旧小区改造和管网建设力度，尽快完成与凯迪水务的谈判并实施接管；实施农村饮水安全提升工程。有序推进乡镇天然气建设，建立一体化的城乡天然气网络。加大对XX、XX等乡镇的培育力度，力争创建1-2个省级“特色小镇”。

五、大力推进生态文明建设

筑牢生态屏障。围绕“增绿、护绿、富绿、活绿”等重点内容，统筹实施“生态保护修复、造林绿化攻坚、森林质量提升、绿色产业富民”等增绿增效行动，推动“林长制”向纵深发力。全面落实“河长制”， 明确县、乡、村三级“河长”职责，确保流域生态环境整体改善。

完善生态文明建设体制机制。严格落实生态环保“党政同责、一岗双责”。把环境保护放在压倒性位置，建立完善生态环境绩效评价考核与问责制度，全面实行领导干部自然资源资产离任审计，严格执行生态环境损害责任终身追究制。

推动绿色发展。强化约束性指标管理，推进能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展节约型机关、绿色学校、绿色家庭等创建行动。积极创建国家生态文明建设示范县。

六、全面深化重点领域改革

认真贯彻落实中央、省市委改革部署，抓紧抓好重大改革举措落地生根。深化“放管服”改革，完善权责清单、涉企收费清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单，健全动态管理工作机制，推进清单标准化规范化建设和落地生效。继续做好国务院和省、市政府取消下放行政审批事项承接落实工作。持续推进金融体制改革，加大对小微企业、“三农”等领域的金融支持力度；深化农村改革，稳步推进农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产；稳步推进行政村区划调整改革。推进大众创业、万众创新。扎实做好公共资源交易、城市管理、社会事业等体制机制改革，持续推进国防后备力量建设创新发展。

七、发展*民主政治

支持和保障人大及其常委会依法行使职权，坚持和完善人民代表大会制度，更好发挥人大代表作用。支持政协依章程履行职能，围绕重点问题加强协商议政，提高建言质量水平。加强与民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，加强党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。构建“亲”“清”新型政商关系，加大鼓励、支持、引导、保护民营经济发展力度，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。贯彻落实好党的民族、宗教、对台和侨务政策。坚持党建带群建，深化群团改革，落实政策措施，增强群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性。

八、加强宣传文化建设

牢牢掌握意识形态工作领导权。认真学习贯彻中国共产党宣传工作条例，加强意识形态阵地建设和管理，健全网络意识形态管理体制，加强对意识形态领域重大问题的处置和通报。强化网络舆论阵地监管，加强互联网内容建设，做大做强网上正面思想舆论，规范网上信息传播秩序，营造清朗的网络空间。

培育和践行*。广泛开展理想信念教育，深化*、中国梦和*宣传教育。推进群众性精神文明创建，全面开展移风易俗、弘扬时代新风行动，实施全民道德建设工作，加强社会诚信体系建设。完善公共文化服务体系，继续推进文化惠民工作。

九、持续保障和改善民生

坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦同步小康，一鼓作气，尽锐出战，举全县之力坚决夺取脱贫摘帽总决战的全面胜利，确保完成剩余XXX人脱贫出列任务。深入实施脱贫攻坚十大工程，优化“X”“X”健康脱贫、教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫各项扶贫政策。建立多点发力、各方出力、共同给力的大扶贫格局，完善稳定脱贫、防范返贫的长效机制，统筹安排实施乡村振兴战略与脱贫攻坚的衔接工作。完善扶贫小额信贷风险、涉贫信访舆情风险综合防控机制，着力防范化解扶贫领域风险。全面总结脱贫攻坚成果，提炼典型经验，宣传先进事迹，讲好扶贫故事。

推进民生工程与惠民实事建设。推进社会保障全覆盖工程，完善城乡最低生活保障和社会救助制度。把稳就业摆在突出位置，深入推进“大众创业，万众创新”，重点解决好搬迁户、失地农民、零就业家庭等群体就业创业。深化教育领域综合改革，大力发展素质教育，进一步提升各级各类教育质量和水平。深化医药卫生体制综合改革，强化医联体建设，实现县域医共体全覆盖，提高家庭医生签约服务水平。完善城乡居民基本医保和大病保险制度，提高新农合、城镇居民医保、基本公共卫生服务补助标准。做好新冠病毒患者及家庭的关怀、保障等后续工作。统筹做好残疾人、老龄、关心下一代等民生工作，不断提高人民群众幸福指数。

十、加强和创新社会治理

坚决维护国家安全和政治稳定，完善地方国家安全领导体制机制，制定党委（党组）国家安全责任制规定，加强政治安全等各重点领域国家安全工作协调机制。健全多元化社会矛盾化解体系，落实矛盾纠纷三级联排化解机制，推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。

严格落实安全生产责任制，扎实推进隐患排查、专项整治、监管执法等工作，坚决防范和遏制重特大事故，确保社会大局和谐稳定。加强应急管理，扎实做好防汛抗旱、森林防火、防震减灾、人民防空和气象灾害监测预警等工作。

十一、推进全面从严治党向纵深发展

建设高素质专业化干部队伍。认真落实好干部标准，突出政治标准，大力选拔选拔加班加点、苦干实干、甘当幕后英雄的干部。加强党外干部队伍建设。认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，加强和改进选人用人巡察检查。坚持党管人才原则，统筹加强各类人才队伍建设。继续用心用情做好老干部工作。

加强基层党组织建设。认真贯彻中国共产党支部工作条例、中国共产党农村工作条例、新修订的中国共产党农村基层组织工作条例，统筹推进农村、社区、机关、事业单位、非公经济和社会组织、国有企业等领域党建工作。认真贯彻党员教育管理工作条例、党内关怀帮扶办法。把政治标准放在首位，做好发展党员工作。

加强党的纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。严格执行中央八项规定和省市实施细则，紧盯“四风”新动向新变异，集中整治形式主义、官僚主义。强化“两个责任”痕迹管理，用好监督执纪“四种形态”，完善抓早抓小工作机制。加强县委巡察工作，加大查办案件力度，推动有效减存量、遏增量，不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚决惩治群众身边的腐败，结合扫黑除恶专项斗争，坚决查处涉黑涉恶腐败，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

加强党的制度建设。深入贯彻落实十九届四中全会精神，在全面、准确、有效上下功夫，切实把制度优势转化为治理效能。加强党内法规制度建设，坚持思想建党和制度治党相结合，坚持科学制定与有效实施并重，促进全县党的工作和党的建设制度化、规范化、程序化。带头维护制度权威，做制度执行的表率，狠抓各项制度和治理体系的执行落实，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，确保各项制度落地落实。

十二、加强县委常委会自身建设

认真落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，坚持原则、敢抓敢管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。带头树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉尊崇党章，切实做到“五个纯粹”，真正成为“六个示范”。 维护县委班子这个“大家庭”的团结，以县委班子团结带动四大班子团结、上下级团结、党群干群团结、军政军民团结。弘扬艰苦奋斗、勤俭节约之风，自觉接受党内外的监督，坦荡做人，干净干事。带头正风肃纪,认真 落实中央和省市委关于作风建设的新部署新要求,自觉落实“一岗双责”,带头廉洁自律,管好家属子女和身边工作人员。