高考扩招可能性大吗 今年高考扩招有政策吗

近日教育部发布《教育部关于做好2020年普通高校招生工作的通知》第二条：促进高等教育入学机会公平，中明确指出：

“中央部门所属高校要合理确定分省招生计划，严格控制属地招生计划比例，继续向中西部地区和考生大省倾斜”。

如图：这将意味着，2020年高考全国部分拥有优质教育资源的省份将继续增加山西省高考招生计划。

在这里将从历史原因、相关文件和政策方面进行详细解答：

2020年高考扩招可能性大吗

1、高考扩招历史原因

从上图来看，截止2019年全国各省市一本率统计表中，山西省重点大学录取率排名全国第24名，和其他发达地区差距明显。造成这种现象主要因为以下几方面原因。

一、 高校资源不均衡，中国高校因为历史发展的原因，大部分集中在东部沿海地区或东三省等老工业区，中西部地区相对比较匮乏。比如北京地区拥有20多所国家级211大学， 而山西省只有太原理工大学一所省级211大学。

二、考生人数不均衡，虽然北京、天津、上海等地拥有众多全国知名高校，但因为高考政策保护，2019年三地的参考人数分别是：5.9万（北京），5.6万（天津），5万（上海）；而山西省近几年高考人数都在30万以上。

三、地区经济发展不平衡，在重点本科之外，发达省市因为经济水平比较高，近年来建设并投资了众多高校，很多原来的专科院校因为得到政策和经济的支持晋升为本科院校，相对部分中西部院校，因为经济实力的差距，本科院校建设比较少，也是其中一个重要因素。

比如山东省和山西省，2019年山西省有30多万考生，山东省则有有60万考生，是山西省的一倍，但因为拥有山东大学、中国海洋大学两所重量级的985院校，和众多的省级重点院校，所以山东省的重本录取率要远高于山西省的重本录取率。

四、地域支持政策长期缺失，宁夏、内蒙古、甘肃等地少数民族聚集地区，优质高校数量也偏低，但因为高考人数少，地区有民族照顾政策，录取率反而比山西省还要高。

综上因素造成了山西省高考试题采用全国一卷，试题难度大，录取分数高，重本率低，本科录取率低。

2、高考扩招政策解读

2020年，教育部文件中再次提到“中央部门所属高校要合理确定分省招生计划，严格控制属地招生计划比例，继续向中西部地区和考生大省倾斜”。

编者在此特对以上文件进行解答：

一、什么叫中央部门所属于高校：

我国高校从隶属关系上讲，分为两大类：中央部委直属高校和地方所属高校。

中央部属高校是指国务院组成部门及其直属机构在全国范围内直属管理一批高等院校。目前，全国共有中央部委直属高校一百多所。

附图：全国部属大学列表

这次文件的印发，预示2020年针对中西部的招生计划将不会像2016年那么大的数量增加，主要部分以原来985，211大学和现俗称的”双一流大学“为主，招生数量会有一定的增加，更重要的是招生质量要比以前有质的飞跃。

二、什么叫严格控制属地招生计划比例。

属地招生：即高校在所在省份招生人数占全部招生人数的比例。每一所大学的招生人数都是按照省来分配的，一所大学在本地的招生人数最多，按照学校的规定计划决定在外省的招生人数。教育部通知中说明：部属高校在属地的招生计划比例一律不得提高，超过30%的应逐步回调至30%以内。

比如，这所大学一共要招3300人，那么本地学生就会占到1000人，剩余2300人不平均的来自于外省。当然，不同的省的因为参加高考人数不同，招生人数也是不同的，很多高考大省都会享有更多的名额。比如，河南省，山东省，他们都是鼎鼎有名的高考大省。各个高校自然就会给他们更多的名额。

但目前很多部属大学属地招生比例都已经超出了30%。有些高校甚至超过50%。在招生总数一定的情况下，直接压缩了外地考生的招生比例，出现了严重的生源属于地化现象，限制属地招生有利于促进高等教育入学机会公平，支援中西部教育建设。

三、哪些地区属于“中西部地区和考生大省”。

这些地域主要包括指：山西省、安徽省、河南省、四川省、广西省、贵州省、云南省、西藏和新疆等九个省市。另外虽然江苏省、广东省、湖北省、陕西省等地也属于考生大省，但本地教育资源丰富，升学率较高，所以不包含在内。

3、存在的问题

本次教育部发文为2020年全国高考招生指出了明确的工作思路，但目前因为全国疫情问题，各高校还未开学，相关的分省招生计划还未公布，未来可能还存在一定变数。

则2020年分省招生调出、调入计划可能不会再向社会公开，对家长和考生报志愿考志愿形成一定困扰。

4、2020年高考变化因素

2019年高考，全国考生人数突破千万人数大关，2020年的高考人数预计与2019年也是相差不大，高考的竞争愈发激烈。尤其是在今年，受病毒疫情影响，现在全国各地延迟开学，这对高三的准考生来说，无疑是一枚重磅炸弹。在疫情的特殊背景下，高考也受到影响，今年或许会产生一些变化：学习模式转变，高考成绩或许两极分化！

主要有以下以几方面问题：

一、高考之变

2019年末，高考考试大纲取消更新。取消划重点，那整本书就都是重点。特别是2019年的高考题的变化，意味着新颖的出题模式将是高考的趋势。

二、自主招生取消，推行强基计划

2020年1月15日教育部制定出台了《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》（也称“强基计划”），2020年起，不再组织开展高校自主招生工作。这意味着部分原计划参加自主招生的考生不得不重回到高考这条赛道上。

三、特长类校考的大量取消

2019年教育部要求各高校严控特长类招生数量的扩张，意味着，艺考之路比以前更难，特别是大量的学校取消校考，采用省统考的成绩；另外部分校考因春节疫情的原因暂缓举行，则意味着要参加校考的考生要可能要等到3月底或是4月份参加校考，对文化课的学习又是巨大的损失。2020年高考对部分艺考生来说更加艰难。

四、全省模拟考试可能存在变数。

山西省全省一模考试原计划在3月18，19日举行，但因为无法开学，可以对原教学计划、秩序存在一定冲击。

五、招考策略

2020年全国疫情下虽然对部分考生的学习造成的冲击，但我们要注意到高考录取是针对全山西考生进行的，特别是《关于做好2020年普通高校招生工作的通知》对山西省考生整体来说是个利好。

一、部属于院校增加在山西省招生机会，有利于整体降低本科录取线，特别是在采取平行志愿录取的原则下，高考竞争不再是中学内的竞争，而是全省高考学生的高考成绩的省排名竞争。

二、增加了好学生考生进入名牌大学的机会，预计2020年高考山西省达一本考生数量将有明显的增加，增加了好学生考生进入名牌大学的机会。

例如：2016年高考，作者敏锐的注意到教育部的这项招生计划，辅导多名考生在填报志愿时，冲刺江苏等输出计划省份的高校，考生顺利被相关大学录取。

三、有利于提高成绩中等学生进行山西省的高校机会，因为山西省高考录取主体是山西省的高校，部分高成绩考生考入部属大学，将空出部分招生名额，有利于中等成绩考生。