大连全面推进义务教育招生入学工作

一、工作情况

，按照教育部要求，大连市进一步完善义务教育阶段学校招生入学相关政策，全面推进义务教育招生入学工作。

1.科学统筹，进一步完善“学区划片”“对口直升”的免试就近入学方式

初，我市下发了《关于切实做好大连市义务教育阶段学校招生入学工作的意见》，要求县级教育行政部门根据区域教育布局调整和当年常住人口的变化，按照公平、公开和有利于就近入学的原则，完善学区划分方案，通过单校划片的方式，进一步落实就近入学的要求。目前，100%的小学和初中实行“单校划片”就近入学政策，小学毕业生按“单校划片”“对口直升”的方式免试就近升入初中。“单校划片”“对口直升”的学区化管理模式，从根本上保障了学生免试就近入学的合法权益。

2.公开公正，进一步规范义务教育学校招生入学行为

，我市进一步规范义务教育学校招生入学行为，将义务教育招生入学工作纳入政府考核项目。年初，市政府与各区市县政府签订了工作责任状，各区市县重点就以下内容进行了承诺：任何公办、民办初中均不得采取笔试、面试或任何变相的考试、考核方式选拔学生，继续做好全市小学、初中新生阳光分班工作，严禁举办重点班、特长班和“占坑班”，坚决杜绝“以分择生”的行为。进一步加强学籍管理，各学校不得擅自决定招生方式，不得超计划和跨学区招生，严格控制区域择校平均指标和热点校择校率，坚决控制以择校为目的的学生非正常流动。同时，通过各级教育行政部门和学校网站、家长会和新闻媒体等多种形式向社会公开相关信息，包括县域内小升初政策、学区划分、程序时间、招生结果以及监督举报平台等，认真做好信访接待工作，及时回应社会关切，确保招生入学政策公开透明。

3.指标到校，通过政策引导学生就近入学

，我市继续实行优质高中招生“指标到校“政策，择校生或小升初不按规定入学的学生不得享受优质高中到校指标。区教育局采用现场“电脑派位”的办法，将指标生按学区内学生比例平均分配到各初中学校，同时邀请家长代表、人大、政协、公证部门、新闻媒体监督操作的全过程，派位结果在学校公示一周，以接受学生和家长监督。目前，我市优质高中招生“指标到校”的比例已经达到85%，同一重点高中录取的不同初中学校指标生最低分数差已经拉大到35分。

4.均衡发展，努力为就近入学创造良好的办学条件

，我市在完成所有义务教育阶段学校标准化建设任务的基础上，重点加大教师交流力度。全年县域内交流教师1300多人，由主城区向农村派出110名骨干教师支教一年，承担教学、培训指导农村教师等任务，同时从农村派出1000多名教师到主城区学校跟班进修培训一个月。总结提炼百所义务教育特色示范学校办学经验和成果，进一步推进学校特色建设。继续推进“九大教育发展联盟”建设，促进校际间教育理念、管理策略、发展模式的共建共享与合作共赢。通过这些措施，校际之间、城乡之间教育差距进一步缩小，为义务教育就近入学提供了根本性保障。

5.完善政策，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育

，我市义务教育阶段共接收外来务工人员随迁子女15.4万人，占学生总数35%，其中主城区为42%。按照国务院“两为主”的要求，我市把接收外来务工人员随迁子女入学作为促进教育公平的一项重要工作，坚持让随迁子女和本地孩子同样享受免费免试就近入学，混合编班，统一管理，不使一个外来务工人员的孩子被边缘化，进一步维护了外来务工人员随迁子女平等接收义务教育的合法权益。

在我市，随着义务教育均衡化程度的进一步提高，大连教育的城乡差距、校际差距在缩小，义务教育的内涵质量在提升，44万名大连孩子充分享受到了优质均衡的义务教育给招生入学带来的实惠和好处，家长对义务教育就近入学政策的态度也在悄然改变，由强制到自觉，由被动到主动。目前，我市义务教育阶段择校率已下降到1.16%，公办义务教育学校择校现象基本得到了遏制，义务教育招生入学工作已经进入到常态化的管理阶段。

二、工作打算

按照教育部的部署和要求，，我市将在义务教育“优质均衡”上寻求新的突破，着力办好百姓家门口的学校，为义务教育招生入学提供良好的条件保障。重点做好以下工作：

一是进一步细化和完善就近入学方案。着力聚焦主城区和热点学校，突出重点时段和重点学段，特别抓好入学前期政策解读、规划与引导。二是探索建立一套科学的教育评价指标体系。围绕学校内涵发展，进一步提高义务教育整体质量和水平。三是探索以教育组团方式促进区域教育优质均衡发展的新模式。每个地区至少建立一个区际教育集团，实现集团内课程、教师、设施设备等优质资源共享。四是进一步提升全域义务教育优质均衡发展水平。加大投入，全面完成国家义务教育发展基本均衡县验收任务