参加组织生活会积极性不高主要表现问题原因

参加组织生活积极性不高主要表现

党章规定，“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误”。监督领导班子、领导干部严格落实党章要求，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，是干部监督的一个重要任务。

领导干部要懂得民主集中制的规矩

严肃党内生活，最根本的是执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。特别是，要让领导干部懂得民主集中制的规矩。

具体到现实中，议事决策是执行党的民主集中制的核心环节。议事决策机制是否科学、民主，直接关系到一个地方的施政成效。近些年来，在一些地方，“拍脑袋”的规划、工程屡见不鲜，究其根源，很多都没有经过科学规划和严谨论证，以致留下大量“后遗症”，有的甚至成了“烂尾”工程，需要当地花很长时间来“消化”。因此，做到科学决策、民主决策，首先就得遏制领导班子特别是主要领导决策时的“拍脑袋”冲动。

今年2月，江苏南京市出台的《南京市人民政府议事决策规则(试行)》就明文规定，今后有关南京发展的民生事项、城市建设、经济发展、生态保护等重大决策，谁都不能“拍脑袋”，均由市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、专题会议等拍板，强化集体审议制度。

中央党校教授张荣臣表示，当前尤为需要加强对各级领导班子完善和落实议事规则、决策程序的监督，规范各级党政主要领导干部职责权限，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的制约和监督。

那么，加强监督检查，应当督什么、查什么?

张荣臣认为，加强监督检查，主要体现为“三个看”：看“一把手”是否存在独断专行、个人说了算等问题，看班子是否有民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的良好环境，看干部是否严格按照程序办事、按照规则办事、按照集体意志办事。

需要特别强调的一点是，个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，这“四个服从”是最基本的组织纪律。对领导干部而言，当前也要突出对“四个服从”情况的监督，促使领导班子、领导干部自觉维护中央权威，坚决同以*同志为*的*保持高度一致。

每个党员都须参加组织生活，党内决不允许有特殊党员

党员参加组织生活，本是天经地义之事。然而，一段时间以来，由于各种原因，一些党员自觉参加组织生活的意识淡了，有的地方组织生活的形式偏单一，组织生活的质量也不高。甚至在有的地方组织生活常年不开展，党员的归属感、荣誉感大大降低，在有的党员看来，“党员不党员，就差几毛钱”。因此，监督组织生活制度的落实，亦是干部监督的一个重点。

近来，随着第二批教育实践活动深入开展，各地纷纷召开专题民主生活会，其中不乏真刀真枪、见筋见骨的“红脸会”“出汗会”，甚至“流泪会”。值得注意的是，有不少领导干部会后感言，“已经多年没有开过这样高质量的民主生活会了”，“这种面对面的批评对自己触动很大”……

“应当充分借鉴群众路线教育实践活动的成功经验，着力提高民主生活会的质量。”国家行政学院教授刘峰建议，下一步的监督重点，可以把“火力点”放在督促党员领导干部参加指导下级民主生活会、参加双重组织生活会上，把批评和自我批评这个有力武器大胆使用、经常使用起来。

他认为，同时也要健全生活会的有关制度，比如坚持和完善“三会一课”、党性定期分析、民主评议等制度，“使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。”

现实中，也有很多党员、干部反映，传统的组织生活形式较为单一，在吸引力与感召力上与时俱进不够，这直接影响了党员、干部参与的积极性。由此，创新组织生活方式方法的呼声渐隆。今年“七一”前夕，共产党员微信、共产党员易信正式上线。这是继远程教育平台、共产党员网、共产党员电视栏目、共产党员手机报后，中央组织部创办的两个党员教育新平台。党建专家亦指出，根据新任务新要求，探索务实管用的载体和平台，运用共产党员网、电视栏目、手机报、党建微博、微信等新手段，跟上新时期特别是互联网时代的步伐，可以大大增强组织生活的吸引力和影响力。

净化从政环境，干部要做良好政治生态的坚守者维护者建设者

“人是环境的产物”，一个好的环境可以引导人积极向上;一个坏的环境则可能让好人腐蚀堕落。“治天下，以正风俗、得贤才为本。”环境风气之重要，可见一斑。

现在，受一些潜规则、关系网的侵蚀，一些地方从政环境堪忧。有的地方和单位，正派能干的干部不被重用，某些背倚权势、缔结关系、阿谀奉承的人，不干实事、做表面文章的人，不学无术的人、说谎邀功的人，却大行其道;有的认为某个干部因腐败受到法律制裁，是直接上级“保护”不力，否则就不会出事;有的放弃积极健康的思想斗争，乐于当“老好人”……这些不良风气，不仅腐蚀党员干部，而且损害党的纪律，更败坏党的形象，必须严加整治。

“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”在建党93周年之际，*提出了这一党的建设的新要求、新部署，为进一步提高党的领导水平和执政能力提出了新要求。

张荣臣认为，监督从政环境的净化，必须充分发挥监督的教育、约束、惩戒功能，从人抓起、从人做起、从人严起，促使领导干部坚守正道、襟怀坦白、坚持原则、严守法纪、清正廉洁。

陕西省委书记赵正永日前也表示，“营造良好的从政环境，党委的主体责任体现在‘三正’：领导干部立身要正，组织选人用人要正，地方单位风气要正。”

党建专家强调，对那些“不信马列信鬼神”的人，那些弄虚作假、口是心非的人，那些编织不正当社会关系的人，那些逃避责任、爱惜羽毛的人，那些追求奢靡享乐、沉浸声色犬马的人，要拿起监督的“武器”，严肃纲纪、批评教育，情节严重的作出组织处理。

作为一名拥有十一年党龄和七年工龄的党员，本人在个人作风方面一直比较严谨、务实、坦诚、清廉。具体表现在：

1.认真做好本职工作，努力为人民服务。在日常工作中，本人能够做到戒骄戒躁，踏实苦干，不弄虚作假，不欺下瞒上。能够及时且合格地完成各项工作任务。同时注意学习新业务知识，提高自己处理新型疑难法律问题的能力。

2.站稳立场，坚持原则。本人在政治上始终与*保持一致，努力执行党的各项重大决策，始终保持端正的思想;在工作中能够做到以法律法规为依据，维护国企利益，自觉抵制手下留情多通融等不当请求，不损公肥私。

3.待人热情，与人为善，密切联系群众。本人在工作中能够耐心与同事沟通交流，解答各种法律咨询，解释我们的法律意见，较少厌烦或敷衍。对于各项集体活动，本人坚决支持，踊跃参加。平常对待朋友和同事，本人态度比较温和、真诚、负责，能够获得他人的信任。

4.生活作风良好。本人始终秉承积极向上的生活态度，始终保持读书、运动等多项积极健康的业余爱好，生活习惯良好有序，无不良嗜好。注意节俭，吃穿有节，消费有度。不奢靡，不消沉，不堕落。

存在的主要问题

经过认真对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，本人认识到自身目前存在的主要问题有：

1.工作能力和专业水平还有待进一步巩固加强。

2.对于一些错误思想思潮，本人虽能够做到不同流合污，不随波逐流，但有时缺乏当面批评指出其错误的勇气。

3.与同事沟通交流的能力还有待继续加强。例如有时缺乏换位思考，有时不能选择通俗恰当的语言解释比较复杂的法律问题。

4.与他人相处有时过于拘谨，瞻前顾后，结果反而显得不够率真坦诚。

原因分析

以上问题的主要成因如下：

1.学无止境，况且外部立法环境在不断变化完备，银行业务也在持续发展。因此专业知识在任何时候都是需要不断学习的，工作能力在任何时候都有进一步提高的空间。

2.本人对错误思想有时缺乏当面批评的勇气，主要还是在于比较顾及别人的感受，怕伤害人，怕得罪人，这也说明了我的党性在这方面还需要加强。

3.人际交往本就是一门复杂的学问，人与人之间难免存在误会和沟通障碍。况且本人从小到大成长环境相对简单，所以人际交往能力确实需要继续锻炼提高。

4.本人性格比较谦虚内敛，比较注重他人感受，所以有时会给人拘谨和不够率真坦诚的印象。

努力方向和改进措施

经过以上自我剖析，本人在继续保持严谨、务实、坦诚、清廉的个人作风的同时，接下来还应特别注意在以下几个方面改进和提高：

1.进一步提高工作能力和专业水平，力争早日成为一名优秀、专业的银行法律工作者，真正做到全心全意为人民服务。

2.进一步增强党性，对错误思想要勇于批驳，并注意方式方法。要多讨论，多摆事实讲道理，力争影响和说服他人，转变其错误思想。

3.进一步密切联系群众。要继续对得起同事和朋友的信任，要继续怀有一颗热忱、真诚的心。在此基础上，多总结，多学习，继续提高与人沟通交流的能力。

基层党组织是党的最基层组织单元，其组织生活是对基层党员进行教育、管理和监督的最经常和最基本的形式，是党实现政治功能的主要路径之一，也是党的全部工作和战斗力的基础。

《党章》规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督、服务的重要形式。坚持党的组织生活制度，对于加强基层党组织建设有着重要作用。但是，当前基层党组织在坚持组织生活制度方面存在一些问题，对党组织的凝聚力、战斗力造成了不利影响，有必要引起高度重视。

一、基层党组织生活的内容

基层党组织生活主要依托党支部、党小组开展，内容一般包括：对党员进行党的知识教育，学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识，传达中央和上级党组织的文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的各种形式的活动。目前，基层党组织生活主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会、党课、民主评议党员等。

以党支部来说，目前主要有7项组织生活制度：(1)会议制度：支部党员大会、支部委员会、党小组会。(2)党日制度：每周用半天时间进行党的组织活动。(3)党课制度：每月进行一至两次党课教育。(4)报告工作制度：支部委员会按季度或工作阶段，向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。(5)民主生活制度：每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气，开展批评和自我批评，增强团结，改进工作。(6)党员汇报制度：党员定期向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况。(7)民主评议党员制度：对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议，一般每年一次。

二、基层党组织生活存在的主要问题及原因

(一)当前基层党组织生活主要存在的问题

1.党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度，涉及表决、学习(理论学习和参观考察等)、汇报、交流、监督(批评与自我批评)、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、处分党员)、组织参观考察等活动外，其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。

2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式，但由于普遍不进行总结、引导，结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看，不少支部开展组织生活时，搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费，读读文件，看看片子，碰碰杯子”，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，参与者心态淡漠，参与积极性很低。

3.组织生活受党内权力影响较大。党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了，而且领导干部职务越高、权力越大，越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范，对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。

4.服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力，深入理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感，等等。但是，目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外，其他服务开展得很不理想，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。

(二)主要原因

1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作，就是指很重要，缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用，反而降低了党组织的影响力、号召力，削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士，主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士，则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此，纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底，在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。

2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。

3.党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位，并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比，而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置，很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下，党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系，出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则，党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系，党内民主就难以保证。

三、提高基层党组织生活质量的对策

党的组织生活是无产阶级政党区别手其他政党的重要标志之一，是我党之所以组织严密而且有战斗力的重要原因之一。通过党的组织生活，对党员进行有效教育管理和凝聚感召，促使党员更好地发挥先锋模范作用，这既是党的一贯传统，又是加强党的建设的重要内容。因此，提高基层党组织生活的质量，增强效果，具有非常迫切的现实意义。

(一)高度重视基层党组织生活

思想上的重视要体现在行动上。在党建目标管理中要增加基层党组织生活的分量和分值，目标考核要更加科学，从仅仅考查记录、定性考核等形式上的内容，转到更加注重考核组织生活的质量和效果，要设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标。要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训，以便提升理论学习、政策学习的质量。在党建目标管理中应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。

(二)鼓励创新

学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果，运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活，推动基层党组织建设。组织行为学对如何建设团队，尤其是对如何提升团队凝聚力，有大量理论研究和实证成果。这些成果完全可以运用到基层党组织建设中来。吸收借鉴这些成果方面我们做得非常不好，今后大有可为。按照团队标准和方法建设党支部，将取得丰硕成果。要鼓励组织生活内容和形式创新。如江安县采取参与对象多元化、组织策划社会化、活动形式开放化、成效评估科学化的方法，在创新组织生活内容与形式上进行了非常有意义的探索，也取得了不错的效果。上海在开展组织生活集中学习方面，对论坛模式、项目模式、团队模式、网络学习、职业设计、专家讲座、岗位练兵等进行了积极探索。

(三)领导带头示范

团队建设理论指出，团队领导的示范带头作用是团队建设的关键内容之一。如果领导干部不带好头，经常围着盘子、牌桌转，建设学习型党组织就会是一句空话。因此，要加强党内民主建设，强化党内监督。要通过制度性设计，促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。领导干部讲党课的情况、质量和效果，以及领导干部在组织建设中的示范作用，要纳入党建目标管理测评。

(四)营造条件促进党员个人成长

要通过组织学习，让党员提升自身水平与能力。要通过开展活动让党员有机会展示自身特长，从而提升成就感，避免只有职务晋升提升成就感的狭窄思路。组织开展公益帮扶活动也是帮助党员个人提升个人价值和荣誉感的重要途径。这方面美国有实证研究成果。美国一些地方由于天灾造成房屋被毁，中产阶层家庭的财产损失特别严重，导致家庭主要成员感到绝望。而社区组织通过组织他们参与社区救灾和重建，让他们帮助比他们更穷的人，使他们在帮助别人的过程中体会到了自身的价值，从而转移了财产损失的悲痛，重树了生活信心。我们在社区共建中要借鉴这些实证成果。

机关基层党组织汇集一大批优秀的党员和党务工作者，机关所从事的各项服务最能体现求真务实、服务发展的精神，机关基层党组织对提升党组织生活质量的挖掘空间相当巨大，相信只要开动脑筋，调动广大机关党员的积极性、创造性，机关党组织生活在内容和形式就会有长足的发展，机关党员面貌也会日新月异。