扶贫工作队长民主生活会剖析材料

扶贫工作队长民主生活会剖析材料

自开展党的群众路线教育实践活动以来，县扶贫局按照县委统一部署，在县委群众路线教育实践活动领导小组的关心指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以“反对四风、服务群众”为重点，群众路线教育实践活动取得了初步成效。

按照县委党的群众路线教育活动领导小组《关于开好2013年度科级以上单位党组织党员领导干部民主生活会的通知》的要求，为了开好这次民主生活会，确保民主生活会的质量和效果，我们积极做好会前准备工作。一是精心组织，11月12日召开局务会，决定成立扶贫局党员领导干部民主生活会工作领导小组，制定实施方案，做好民主生活会的筹备、资料收集、意见梳理、整改落实等各项工作。二是认真学习，组织局班子成员及党员干部采用自学、集中学习的方式，全面学习了《党章》、十八大报告、十八届三中全会精神、中央“八项规定”和厉行节约，反对“四风”等有关文件精神。三是坦诚沟通，班子成员敞开心扉、坦陈布公地进行了面对面的交流谈心，把矛盾和问题谈开谈透，达成共识，化解矛盾，在民主生活会前形成了良好氛围。四是征求意见，紧扣作风建设主体，对照贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面存在的突出问题，通过发放反馈意见建议表、深入基层座谈等方式，广泛征求县扶贫开发领导小组成员单位、各镇扶贫中心、全局干部职工等组织和个人的意见和建议70余条，通过梳理归纳，将收集到的意见建议原汁原味反馈到领导班子及领导干部本人。五是深刻剖析，班子成员按照收集到的意见建议，认真对照自身存在的问题，不怕揭短亮丑、深刻剖析，亲自撰写对照检查剖析材料。

通过以上几个方面的准备，以及班子成员的努力，现就扶贫局班子及我个人在思想、工作、作风等方面存在的问题和根源作如下检查：

一、遵守和执行党的政治纪律情况

局领导班子始终把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，政治立场坚定。始终自觉坚持学习党章、遵守党章、维护党章，学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神。班子坚决贯彻落实中央的方针政策，坚决贯彻落实中省市县委有关扶贫工作的一系列决策部署。坚决维护县委的权威，坚持令行禁止，严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。认真落实党风廉政建设责任制，努力管好部门、管好工作人员，切实做到廉洁从政、务实为民。

在个人方面，本人始终坚持将严格遵守党的政治纪律作为做人做事的准则，能够自觉的与县委保持高度一致，在事关政治原则、政治立场、政治观点和路线方针政策的大事大非面前，能够毫不犹豫的坚决拥护各级党组织的决定和决策。在日常工作和生活中自己能够时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，从未做出过有损党的形象，有失自己身份的行为和事情。在贯彻执行党的民主集中制方面，自己始终坚持大事讲原则，小事讲风格，遇有不同意见，耐心倾听，求同存异，主动维护班子的团结，不搞一言堂。

二、贯彻中央八项规定、转变作风方面的基本情况

扶贫局班子把贯彻中央八项规定、转变作风作为贯彻十八大的政治纪律要求，认真学习，全面贯彻，并结合工作实际，从改进工作方法、精简会议文件、加强督促检查等方面，制定“十要十不准”具体措施，切实做到落实“八项规定”有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施。做到下乡轻车简从、在廉政灶就餐。通过学习教育，班子成员将“八项规定”、“六项禁令”内化于心、外化于行，时时处处严格规范约束自己，从自身做起，从具体问题改起，以务实扎实的作风干工作，解决扶贫群众的困难，满足扶贫群众的期盼，为全局干部职工作表率。

一年来，本人及局班子成员都能时刻遵守“八项规定”要求，严格管事、管车、管人，杜绝“人情消费”、“职务消费”，控制“三公”经费支出，减少人情应酬，没有违规违纪的问题发生，在单位树立了良好的形象。

三、“四风”方面存在的问题

对照形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的要求，结合多方面征求到的意见建议，局领导班子和我个人深刻查找、深入剖析，认真梳理“四风”方面存在的问题。

(一)形式主义方面。主要是班子学习的整体意识还不够强。政治理论和业务知识学习欠缺，造成工作粗糙，缺乏深度。学习不深入、不系统、不透彻，学习形式和方法单一。其次是思想观念守旧，对扶贫工作站位提不高，眼界放不宽，考虑处理问题就事论事、思路不宽，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想，缺乏进取精神。有时习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，机械地贯彻中省市工作部署，典型不新、创新不够。三是执行力不够强，效率不高。存在工作部署多，督促检查少，致使有些工作有布置无动作，有要求无效果的现象。公务用车管理、办公用品采购和会议经费开支管理不够规范，存在监督不健全。在十八届三中全会提出全面深化改革中，扶贫工作的新探索、新方式还不够多，执行现有政策的力度还不强，有待进一步提高。就我个人来说，作为县扶贫开发局第一责任人，工作方式上还没有走出习惯套路，不够创新，存在就会议落实会议、以文件贯彻文件的情况;存在好人主义思想，不想碰硬，怕得罪人。

(二)官僚主义方面。主要是深入基层调查研究不够。深入基层扶贫机构、群众调查了解情况少，习惯于在办公室想事做事。没有真心实意的同群众见面，交心谈心;听汇报的多看先进典型的多，了解落后情况的少;了解面上情况多，发现深层次问题少;对重点工作研究多，对群众身边的一些小问题关心少、关心不够。其次是班子及干部队伍建设薄弱，民主依法科学决策不够。部分成员团体意识、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现。扶贫审核审批还不够科学合理，流程还不够规范。扶贫资金和项目实施监督管理薄弱，存在资金使用效率和管理水平不高的现象。干部队伍长期没有进行轮岗交流，整体工作能力和水平不足，干部队伍缺乏活力。督查和绩效考核工作力度不大。我个人在调查研究方面不够深入细致，听汇报的多，跟踪落实不够;在工作方式策略上，结合实际潜心研究不够，措施不够有力，不能全面调动大家的积极性;在对待群众问题上，有时粗心大意，不够平易近人，有时说话简单、缺乏耐心。

(三)享乐主义方面。一是深入基层下乡调查研究不够，有蹲守电话安排工作现象。二是存在畏难厌战情绪，情绪低迷。在扶贫部门工作，每天接触的都是特殊困难群体，每天面对的都是难事、琐事、操心的事。面对艰巨繁重的工作任务，畏难厌战情绪有时在班子成员中或多或少的存在。我自己在扶贫战线上工作时间长，加上现在自身身体原因，缺少了拼搏的劲头，做事有满现状，比上不足比下有余的想法。三是班子成员都是并肩战斗多年的老朋友，有一些面子上的问题抹不开，有时候通知开会、下乡落实不下去，碍于情面，没有按分工原则管理。

(四)奢靡之风方面。一是存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题，认为扶贫部门工作风险系数较低。自律观念不强，在一定程度上存在风格不够朴素，作风不够勤俭的问题。二是存在讲面子、讲排场的现象。有时下基层工作没有按规定在廉政灶就餐，有时碍于情面被动接受私人宴请。三是有时为了面子有超标准接待上级工作人员的问题。我在扶贫项目监管上存在疏忽，不能面面俱到，有时接受同学、朋友的吃请现象。

就我个人来说，也存在以下几点问题：

一是学习抓得不好。有时事务一多、工作一忙，理论学习有所放松，对一些会议、文件、讲话的精神实质未完全领会吃透，特别是自己运用理论发现问题、研究问题、解决问题的能力不强，存在能力恐慌，还要继续在真学、真懂、真信、真用上下工夫。

二是在一定程度上党性锻炼不够过硬。随着年龄增长和环境变化，精神状态和进取心有所下降，持之以恒改造主观世界的积极性不够，缺乏批评和自我批评的勇气，没有做到对照《党章》经常性地清理思想、反思行为。

三是在一定程度上工作作风不够扎实。工作没有完全摆脱经验主义、惯势思维，针对工作中出现的一些新情况、新问题，还存在求稳怕乱的倾向和畏难情绪，有时过多强调显性效果，对一些需要长期努力的基础性、长远性工作重视不够。

四、今后努力方向和主要整改措施

(一)进一步加强学习。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习马列主义经典、《党章》、科学发展观、党的十八大、十八届三中全会和*一系列重要讲话精神，学习党的群众工作有关路线方针政策以及扶贫工作政策法规，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时，系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平。完善学习制度，局班子集体学习每月至少1次，各股室业务学习每月至少4次，学习相关政策法律法规，研究分析业务工作等。不断丰富学习内容，采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等形式进行。坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。

(二)进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，坚持把扶贫群众反映的问题当家事，把扶贫工作当家业，千方百计为扶贫群众解难事、办实事。切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把推动问题解决作为扶贫工作的出发点和落脚点，切实维护好群众的合法权益。

(三)进一步推进工作创新。面对扶贫工作的新要求，工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平。坚持民生优先、群众第一，大力抓好陕南移民搬迁、整村推进、产业发展等涉及群众生产发展的任务的落实，确保完成好党委、政府安排的工作任务;不断健全扶贫工作规范工作流程，推进扶贫工作制度化、规范化、法制化和信息化，不断提升建设水平。要建立定期调查研究和联系群众制度，围绕扶贫政策、扶贫工作管理体制等工作的专题调研每半年一次，坚持领导干部联系点制度，每年到自己的联系点不少于三次，其中驻点调查研究不少于一周。

(四)进一步加强班子和队伍建设。一是坚持坚持民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。在决策前慎密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。同时，注重增进班子团结，班子成员之间坦诚相见，平等相待，友好相处，相互信任，相互支持，相互补充，努力打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的四好班子。二是认真落实中央“八项规定”、省委“十条规定”、县委实施细则和扶贫局“十要十不准”规定，进一步转变作风，努力把扶贫部门建设成为为民解忧的窗口，展示党和政府良好形象的窗口，推进和谐社会建设的窗口。三是加强扶贫干部队伍的培养和教育，进一步建立完善政治理论学习和政策业务学习制度，培养和建设一支具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质扶贫干部队伍。

(五)切实加强党的建设和思想政治教育。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真坚持“三会一课”制度，加强党员干部的教育管理;坚持定期的民主生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争。进一步发扬党的优良作风，把工作的重心转到服务发展、服务民生、服务基层、服务群众上来。

(六)加强机关效能建设和制度建设。建立和完善民主科学决策、项目经费管理、廉洁勤政规范、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度，控制会议和文件，减少文山会海，提高工作效率。进一步完善机关各项规章制度，做到制度切实科学、可行、管用。不断加强机关的思想文化、精神文明建设，丰富机关的思想文化活动的方式和内容，关系群众生活，树立健康向上、风清气正的机关精神。

最后，针对我个人存在的问题，我想从以下几方面提高完善：

一是坚持勤奋学习，全面提升党性修养。在坚持集中学习的基础上，合理安排自学时间，认真学习一系列重要文件精神，不断提高自身适应新形势、解决新问题的能力。在工作和生活中牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，确保自己在思想上和行动上永远走在前列，永葆先进性和纯洁性。

二是牢固树立宗旨意识，扎实转变工作作风。时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持群众观点，走群众路线，把为群众谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，立足本职工作，脚踏实地，埋头苦干，实实在在的为群众办实事、办好事，以实际行动取信于民。坚决按照中央“八项规定”要求，转变工作作风，坚决克服在思想和灵魂深处存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，真正俯下身子，深入基层，开展调查研究，努力把镇安的扶贫开发工作推向一个新的更高水平。

三是严格遵守党纪国法，努力做到清正廉洁。严格遵守《廉政准则》、中央“八项规定”和省市县纪委的有关规定，时刻以党纪国法约束自己的行为、警示自己的言行，在平时的工作和生活中积极培养健康向上的生活情趣，坚决做到不该拿的不拿、不该吃的不吃，干干净净办事，清清白白做人，力求防微杜渐，经得起时间和历史的检验。

以上班子及我个人检查不到之处，敬请同志们多批评、多帮助，给予批评指正。

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两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

一、要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央、省委、黄冈市委要求，把“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)学习教育作为“首要政治任务”扎实抓紧抓好。

市委常委要带头学、经常学、做示范、作表率，深入学习党章党规，深入*系列重要讲话，坚持学习常态化、制度化，做到以上率下，推动学习教育向全市各级党组织和全体党员拓展。通过学习，更好地坚定理想信念，在思想上政治上行动上同以*同志为*的*保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，落实主体责任，带动全市广大党员进一步坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，为加快推进“现代港城、创新强市、城乡一体、生态武穴”建设、率先全面建成小康社会提供坚强的思想政治保证。

二、《党章》是党的基本法、总规矩，党员、干部要把党章作为加强党性修养的必修课，自觉学党章、守党章、践党章、护党章，按照党的组织原则和党内政治生活准则办事;增强看齐意识，坚决贯彻党的理论、路线、方针和政策。

三、党规是对党员行为的进一步规范和指引。加强党性教育，要突出抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》两部新修订的党内法规的学习贯彻，守好政治纪律和政治规矩，不越雷池一步，不碰红线一下，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业、勇于担当上来。

四、*系列重要讲话是*的最新成果，是当代中国最鲜活的马克思主义，也是广大党员、干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。党员、干部要原原本本学原文，全面掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，真学真信真懂真用。党员、干部要炼就金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑。加强思想政治建设，必须强化理论武装，丰富学习载体，创新学习形式，不断深化*系列重要讲话的学习，以之武装头脑、指导实践、推动工作。

五、全市党员、干部要加强主观世界改造，明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行动上明确底线，做到见贤思齐，学习先进，深学细照笃行，不断深刻反思，净化心灵，提升境界;不断整改自身存在的问题，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;切实增强实干意识，履职尽责、干事创业、勇于担当、奋发有为，做新时期的合格党员。

六、全市上下要迅速行动，掀起“两学一做”学习教育热潮，切实增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，紧盯黄冈率先、全省领先、全国创先的工作标准，大力弘扬勇于担当的作风，大力倡导为勇于担当者而担当的精神，使全市广大党员干部始终坚持以加快武穴改革发展为己任，事不避难、勇于担当，积极投身到“现代港城、创新强市、城乡一体、生态武穴”建设事业中来，奋力当好新常态下的排头兵，不断开创武穴改革发展新局面。

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当前，对一些干部不作为、慢作为、不敢担当等问题议论较多。最近，我就这一问题做了些调研。从调研情况看，不作为、慢作为、不敢担当问题在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由来已久的老问题，也有一些现阶段出现的新问题。老问题的原因是多方面的，包括干部思想认识不高、能力素质不强、问责力度不够、基层干部提拔晋升存在“天花板”现象等。现在之所以议论的多了，一方面是因为社会对干部要求更高了，另一方面是随着反“四风”、反腐败力度不断加大，这一问题又出现了一些新变化，主要表现在行政审批、招商引资、争取项目资金等方面。

行政审批方面：大家普遍反映，教育实践活动开展以来，总体上作风有所转变，确实门好进了、脸好看了，但办事仍然难，某些方面甚至比过去更难了。在一家企业调研时，负责人抱怨现在审批时间仍然较长，虽然有政务大厅，但还得挨个部门跑，有时一件事要跑七八个部门，有的部门要盖十几个章。有个企业听说我们调研，专门准备材料，反映有关部门对运送风力发电机设备等事项审批速度慢，护送费收取不合理。有的企业反映，一些工作人员服务意识较差，对需要提交什么材料不一次性告知，导致企业反复跑腿。有的企业反映，过去正常办理的事项，现在一些干部怕担责、不敢办，层层请示汇报，坐等上级指示。还有的企业虽然话没说透，但听话听音，从中还是可以感觉到对现在的行政审批有怨言。产生上述问题的主要原因，我们分析在于：一是办事的制度、程序更严格更规范了，过去很多环节能绕就绕过去了、手续能省就省了，现在该走的程序必须走、该办的手续必须办，无疑增加了办理环节，延长了办理时间。二是有的干部觉得管得严、风险大，干得不好要被问责处理，于是要么循规蹈矩，不敢创新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是过去有的干部办事时得了“好处”就办得快，规定七八天应办完的事三四天就能办好，现在管得严了，办事就没动力，往往是按部就班、拖到最后。四是个别干部本来就“不干净”，心里有鬼，怕被举报，不敢担当。

招商引资方面：大家普遍反映，现在各级对招商工作都很重视、抓得很紧，但确实越来越难干了。这既有经济大环境不好，企业新增投资动力不足等客观因素，也与一些干部积极性主动性不高有关。客观条件不好是事实，但主观努力的程度不同，结果差异很大。比如中卫市在“转作风、抓发展”活动中，针对上半年招商引资降幅较大的实际，成立了由市领导带队的6个招商团队，每名领导都明确任务、明确方向，主动到长三角、珠三角等地上门对接，有的市领导平时正常干工作，周末外出招商，取得了积极效果;如果不主动努力，一味怨天尤人或坐等机遇，势必会雪上加霜，比如有的县1-7月招商引资实际到位资金同比下降超过三成，且仍未提出有效的应对措施。大家觉得，当前影响干部外出招商引资工作积极性的原因主要有五条：一是现在一些企业已过了粗放增长阶段，投资时不只看资源，还要看环境;地方招商的门槛也高了，不再是捡到篮子都是菜，而是有挑有选，要符合本地整体产业布局。二是过去有的地方只要是能招来商、引来资，什么条件都敢开、什么优惠都敢给，现在各方面管得严了，不敢轻易许诺了。三是觉得“八项规定”抓得太紧，招客商跑项目时请吃送礼管得严了，工作不好开展。四是随着“三公”经费不断压缩，外出招商时交通、住宿、伙食标准比过去有所下降，工作积极性下降了。五是一些干部和企业老板打交道时心存顾虑，怕被别人说成“傍大款”，影响不好，给自己惹麻烦。

争取项目资金方面：有些干部反映，现在争取项目资金时不得不“跑”，但又很难“跑”。不得不“跑”的原因是，一些上级部门在分配项目资金时，不是看实际情况、客观需要，而是看谁“跑”得多“跑”得勤，逼得下面多“跑”勤“跑”。很难“跑”的原因是，过去在“跑”的过程中觉得请吃顿饭、送点特产都是正常现象，容易拉近感情，现在都不合规了，而且八项规定出台后，也请不出来、送不出去，还得顶着压力、硬着头皮继续“跑”，左右为难。还有一些地方只注重争取、不注重使用，调研中了解到，有的县上级拨付的资金已经到位，但前期准备工作仍未做好，导致钱趴在账上花不出去。

对以上现象，要深入分析，辩证看待。一方面，要看到其中的积极变化。比如，服务意识有所增强，一些干部过去习惯被围着、捧着，现在低调了许多，对上门办事的群众，服务态度也好多了;程序意识有所增强，过去一些地方工作时片面追求速度、忽视程序，常是未批先建、边批边建，现在都得按规定程序办，速度可能没以前快，但风险降低了、质量提升了;纪律意识有所增强，过去有的干部把敢踩红线、打擦边球，甚至顶风违纪当成有魄力、敢担当，现在对权力和法纪多了一些敬畏，不敢为所欲为了。对这些变化，不能认为是不作为、慢作为、不敢担当，而应正面评价，加以鼓励。另一方面，也要看到确实存在不作为、慢作为、不敢担当等消极现象，但这不是反“四风”、反腐败造成的。之所以存在这些问题，有的是认识上有偏差，一些干部把违规视为敢担当，认为只要是为了发展，怎么干都不会错;有的项目前期准备工作不早做、做不好，到了适宜季节“硬上弓”;有的是因为不习惯，不适应当前的高标准严要求，一些企业把认真审核把关视为故意找茬刁难，一些干部把从严管理当做束缚了手脚，整日感叹“官不聊生”;有的是因为怕犯错，面对反“四风”、反腐败的高压态势，不是在严格自律的基础上积极有为，而是把不干事作为不出事的应对之道，消极被动适应;有的是因为找托辞，一些干部本身就不愿干不会干，就以执行制度为借口，以严格程序为幌子，想方设法为自己开脱。

我们认为，强力抓作风、铁腕反腐败也将成为一种“新常态”，要引导干部群众正确认识、主动适应“新常态”，巩固支持积极变化，坚决纠正消极现象，努力在全社会形成风清气正干事创业的良好氛围。

一要持之以恒狠抓作风。现在出现的一些不作为、慢作为、不敢担当问题，实际上是部分干部面对“新常态”搞出的“上有政策、下有对策”，本身就是作风问题。因此必须把作风建设持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因，解决认识上的偏差以至错误，明确敢担当就是不怕困难，遇到问题不回避，敢于直面、积极解决;明确规定的办理时限是最低要求，实际工作中应力求提前，并将提前了多少作为考核奖励的主要指标。二是对一些具体问题，要列出具体表现，逐条制定措施，作为第一批教育实践活动“回头看”和第二批活动整改落实的重点，促使干部积极作为、勇于担当。

二要坚定不移深化改革。解决不作为、慢作为、不敢担当问题，归根结底要靠改革。一是自治区要进一步深化行政审批各种收费改革，要尽可能多取消、少下放。二是对项目资金分配中“跑”的问题，要改革分配方式，该给谁的就给谁，而不是多“跑”多得。对支持产业发展的资金，最好不要提前下达指标、分配任务，而是明确扶持什么、扶持标准，谁干了就扶持谁，干多少扶持多少，引导基层把更多精力用在干事上，而不是到区、市、县“跑”上。三是对有些办事效率不高的问题，应充分运用信息化手段解决，如高龄津贴发放可从公安、人社等部门获取信息后自动甄别确定，办理婚姻登记所需证明可通过部门间联网获取信息，企业一些审批事项也可在网上受理等，让信息多跑路，努力减少以至不让法人、自然人因行政审批而跑腿，自治区信息化建设办公室应列出服务、民生事项清单，依托信息化手段再造流程，实现信息共享，方便办事。

三要健全完善奖惩机制。要进一步健全激励机制，调动广大干部的工作热情，对一心为公敢于干事的，要撑腰打气，即使出现失误也要给予包容，使他们卸下包袱、轻装上阵;选拔重用作风实、力度大、成效好的干部，同时及时问责不作为、慢作为、不敢担当的干部，加大惩治力度，形成正确导向;制定能调动各层次、各年龄段干部积极性的措施，使广大公务员都有奔头