从在政治合格方面剖析问题根源

2017从在政治合格方面剖析问题根源一：

按照县纪检委、县组织部关于《关于认真开好度党委(党组)党员领导干部民主生活会的通知》(xx组字〔2016〕x号)，紧扣“学习贯彻党的十八届六中全会精神”主题，深入学习党章党规和系列重要讲话精神，联系扶贫职能实际，认真查找了在贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)方面存在的不足，梳理出在聚焦践行“四个合格”方面存在的突出问题，经过深入剖析、深刻反思，“对症下药”提出了整改方向和措施，形成以下对照检查材料。现报告如下：

一、贯彻落实四个方面要求??的基本情况

(一)在政治合格方面

今年以来，认真贯彻党要管党、从严治党方针，把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同*和上级党委保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉维护遵守党章，坚定自觉地维护中央权威，不折不扣贯彻落实中央的方针政策，确保中央政令畅通。

(二)在执行纪律合格方面

严格执行和维护党的纪律。认真落实党的政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。带头落实中央八项规定，到基层调研轻车简从，减少陪同、简化接待，严格按标准用餐;积极倾听群众心声，协调解决了一批贫困群众关心关注的民生难题。认真落实党的组织纪律、经济纪律、保密纪律、宣传纪律，自觉接受各方面监督，今年以来没有出现违纪违规行为。

(三)在品德合格方面

多年来，我始终坚持把讲道德、重品行作为一名合格党员的重要标准，努力继承和发扬我党的优良传统和作风，但是由于近年来全国精准扶贫工作压力持续加大，认为自己抓社会民生发展的的责任越发沉重，诱发具体工作多做做、理论学习放一放的思想，放松了在党性修养、道德操守方面的警惕，对自己世界观的改造有所弱化。

(四)在发挥作用合格方面

解决群众反映问题还不够扎实有效。精准扶贫的最终目的就是要造福百姓。平日里，对于群众反映的一些热点、难点问题，尽管想了很多办法，也做了具体安排，但跟踪解决不够扎实，持续问效不够到位，以致一些问题没有得到很好地解决。

二、存在的问题

对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合工作实际，我对一年来思想、组织、作风、纪律等方面进行了深刻反思，自己无论在工作能力、工作水平等方面，与工作岗位要求还存在一定差距，主要表现在以下几点：

1.政治学习缺乏针对性。经过自我剖析，我在遵守党的政治纪律、政治规矩能够严格要求自己，严格按规章制度办事，重大问题上同*保持一致，但也还存在一些不足：一是政治敏锐性有待进一步提高。有时会片面的认为自己只要把工作搞好，纪律上不犯错误就行了，忽略了党员在人民群众中的模范带头作用、号召作用，对自身的使命感认识不够充分。二是政治学习不够深入。在政治理念学习上投入的时间不够，很多党的纪律要求细节和其它理论知识还停留在书本表面，缺乏深入思考和活学活用。

2.组织生活开展不规范、质量不高。部分基层党支部在如何过好组织生活上“开动脑筋”不多，形式上缺乏创新性，如，开展党组织生活时，停留在老办法、旧模式上，仅局限于“三会一课”等传统载体，内容上缺少吸引力。

3.党内监督还不到位。局支部党员作为党内监督的主体，民主权利意识仍较淡薄。

4.工作作风需进一步改进。一是存在重工作、轻交流的情况。精准扶贫的任务重，平时忙于事务性工作，和员工之间交代讨论工作多，交流思想、促膝谈心少，业余时间和大家接触不多，影响了整体战斗力和全局人员凝聚力的发挥。二是存在重表率，轻个体的现象。自己是干城建管理工作出身的，过渡到现在做精准扶贫工作，在方法上有时还习惯于沿用过去的思路来解决问题。

5.理想信念不够坚定。存在以上问题，首要原因是理想信念滑坡，“总开关”拧得不紧。有时觉得理想信念相对比较抽象、遥远，不如抓具体工作“实”，对工作中遇到的困难和问题，习惯于从工作层面找原因，没有上升到理想信念的高度进行剖析。

三、产生问题的原因分析

以上查摆出的突出问题，从深层次分析原因，主要反映在以下几个方面：

一是党性锻炼不够纯粹。乘势而上的意识有所缺乏，创新突破的锐气有所弱化，“是红旗就扛、是第一就争”的精气神不如从前。党要管党、从严治党还不够到位，组织生活质量不高，批评和自我批评开展得少、抓得松，谈心交流做得不够，相互鼓励的多，主动交心的少。

二是宗旨意识不够牢固。在“为了谁、依靠谁、我是谁”上，把握的不够好，有时片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作，没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准，虽然都想着多为群众办事，心比心和换位思考做得不够多，由此造成深入程度不够，方法方式单一。

三是遵规守纪不够严格。对干部进行教育、管理和监督的措施少，各种监督主体的监督作用，特别是党内监督作用没有充分发挥。一些规章管理制度落实不到位，尤其是科学的考核和严格的问责机制不够健全，具体操作性的实施细则不多，导致制度的刚性约束力不强，造成该执行的纪律还不够有力、该落实的决策执行不够果断。

四、整改措施

下一步，将着力解决查摆出的突出问题，进一步落实全面从严治党主体责任，强化党内监督和执纪问责，以优良党风促政风、转作风。主要从以下四个方面抓好落实。

(一)增强党性锻炼，落实政治责任。一是增强政治定力。对照“四讲四有”合格党员标准，牢固树立“四种意识”，主动自觉地向以*同志的*看齐。系统学习关于质量工作的重要论述化报人，勇挑改革重担，强化责任担当，有力服务创新改革，自觉抓好质量提升，从严落实安全监管，全面夯实能力支撑，精准服务贫困人口。充分发挥好党组班子表率示范作用，积极转变思维，在推进工作落实上亲历亲为，把实现和可能统筹考虑，做到上下结合、左右兼顾、纵横贯通。二是强化理论武装。不断完善局党支部学习制度，每年集中学习不少于12次，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，以领导带头学，促进干部广泛学。重点学习党的十八大、十八届六中全会精神，组织学习扶贫工作业务和政策法规等相关专业指示，做到学习有记录、有讨论、有体会。坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化在科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作更上新台阶。三是严格党内生活。进一步完善党内政治生活制度，认真贯彻民主集中制，凡是涉及人事调整、资金支出等重大问题，坚决提交局党支部集体讨论研究。实事求是开展经常性批评和自我批评，在相互沟通中化解分歧、凝聚共识，不断提高自我发现问题、解决问题的能力。局党支部书记与党员干部之间每年至少进行2次以上谈心交流处人者，增加了解、增强信任、增进团结。

(二)强化党建带动，凝聚干事合力。一是加强党员干部履职。在履职过程中起带头作用，加强对工作面对面指导，经常做好与党员干部的交流沟通，研究分析工作、提升协调力度，及时破解难题、高效推进落实。二是激发党员队伍活力。正确处理好个人分工与集体领导的关系，做到正职不主观、不专权，分管不越位、不缺位。积极多为党员干部创造更多学习机会，提供良好的学习条件、学习平台，促进干部提高服务全局、服务发展、解决突发事件等方面的能力。加强脱贫攻坚建设，切实提高xx库扶贫影响力。三是提升党员服务本领。局党支部和每个党员分别与一个贫困户开展结对挂钩帮扶;帮助贫困户解决一些生产生活中存在的困难。

(三)践行党的宗旨，密切干群关系。一是践行为民宗旨。坚持把“四下乡”作为联系服务贫困群众的长效机制来落实，经常深入基层、深入牧户，把精准扶贫有关政策法规送入乡镇、把贫困群众意见建议带回机关、把贫困群众具体困难和问题解决在基层，切实回应贫困群众所需所想所盼。不断在提高“四下乡”针对性、实效性上下功夫，通过建立局领导班子调研工作制度和督查制度，统筹规划年度调研重点课题，促进班子成员有针对性开展调研，通过班子成员的表率示范，带动全局党员干部在为民服务上更加主动、更加深入、更加务实。二是发挥职能优势。充分发挥扶贫在全面建成小康社会中的重要作用，加强扶贫准度提升，进一步加大我县精准扶贫力度。三是注重问题解决。坚持问题导向，做到有什么改什么，发现什么纠正什么。针对广大干群反映强烈的具体问题，特别是在贯彻落实《条例》《准则》、践行“四个合格”标准等方面存在的突出问题，要认真进行研究，从实际出发进行细化量化，然后按计划、有步骤、分阶段加以实施，把目标要求落到实处。对于目前能够解决的马上办，通过努力可以解决的限期办，暂不具备条件解决的做好解释工作，做到件件有落实、事事有回音。

(四)强化党纪意识，坚守清正廉洁。一是全面从严治党。担负起党要管党的主体责任，带头落实党风廉洁建设“第一责任”;其他班子成员根据工作分工，主动履行“一岗双责”;把该管的事管住、管好、管到位。严格责任追究，对发生的严重违纪违法问题实行“一案双查”，对不抓不管导致不正之风滋生蔓延或对出现重大不廉洁问题不制止、不纠正、不报告的，既要追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任。二是严守纪律规矩。坚决同一切损害党和群众利益的思想和行为作斗争。牢记《党章》规定的“四个服从”，严格按权限、职责和程序办事，严格按规定及时请示报告。坚决执行新修订的“三条例、两准则”，组织局党组班子成员和广大党员干部进行对照检查、反思整改、筑牢底线。时刻进行自我“身份”提醒，坚持原则、公正办事，不破“底线”，不越“红线”，不触“高压线”。树立“阳光交往”意识，保持高尚的道德情操和健康的生活情趣。三是强化党内监督。引导党员干部加强《条例》学习，了解党内监督的方针、任务、内容与方式方法，做到大胆监督、善于监督、支持监督，从而解决“不敢监督”和“不会监督”问题。用好党内监督这个“法宝”，加强思想政治教育和廉政纪律教育，构建全天候、全覆盖、立体式监督网格，抓好重点领域和关键环节正风肃纪工作，把权力关进笼子。同时，强化单位内部监督，强化纪检监察监督，强化社会舆论监督，使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐，确保干部队伍安全。

2017从在政治合格方面剖析问题根源二：

无视组织程序，“迈过锅台上炕”;不顾中央禁令，“心里装着小九九”;明明有政治要求，却置若罔闻、毫无顾忌，甚至丧失理想，丢掉信仰……一些党员干部种种我行我素、阳奉阴违的行为，本质上是政治纪律的缺失

一、主要表现

(一)违反政治纪律的主要表现

1、理想动摇，信仰缺失。少数党员对党的认识还存在偏差，当个人利益受损时，理想信念容易动摇。有的在原则问题上和大是大非面前旗帜不鲜明，态度不坚决，甚至丧失党性原则;有的党员干部信存在封建迷信思想。如请“大师”看风水;有的党员干部参与宗教活动，有的在旅游景区庙宇大殿烧高香拜佛祖，在干部群众中造成不良影响。

2、有令不行，有禁不止。有的党员干部对党委、政府和上级的决策和要求阳奉阴违，搞“上有政策，下有对策”，对自己有利的就执行，没有好处的就不执行，说一套，做一套，或者消极应付;有的党员干部在执行党的纪律、制度和完成党组织交给的任务中，工作拖沓，执行力不强;有的把自己管辖的单位或部门变成“独立王国”，对事关全局的问题，事先不请示，事后不报告，我行我素。如德宏州强制戒毒所在中央八项规定出台后，依然违规利用春节、中秋、安保加班补助、超时误餐补助、电话费及燃油补贴等名义多次向全体在岗民警、职工、协勤人员发放28.246万元。

3、道听途说，传谣信谣。有的党员干部不负责任地道听途说，甚至捕风捉影，编造传播政治谣言，对党的重大政治问题说三道四;有的调侃当前一些政治方面的问题，不分场合的胡乱议论党的路线、方针和政策，不负责任的指责党的领导干部，热衷于传播小道消息。

4、弄虚作假，欺骗组织。有的党员干部工作上搞形式主义，做表面文章，欺上瞒下，欺骗组织，欺骗群众;有的不信守服务和廉政承诺，在个人事项报告、述职述廉等方面弄虚作假。如芒市芒海镇政府在全州生物特色产业验收过程中，虚报、重报有关数据，严重违反纪律，相关人员被严肃问责。

(二)违反组织纪律的主要表现

1、违反原则，搞一言堂。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是根本的组织纪律。但有的党员领导干部往往把自己凌驾于组织之上不遵守民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变上级或党组织作出的重大决定，或者少数人决定重大事项，搞个人说了算，民主形同虚设。

2、拉帮结派，违规用人。有的党员领导干部违背组织原则，为了在选举中让自己或自己亲近的人当选，采取拉帮结派、事前许诺等方式，从事非组织活动。如德宏州食药监局党组对下属事业单位的一个正科、一个副科岗位推荐考察时，程序混乱、符合条件人员资格设置“因人而设”违反规定，经查实后，拟任人选公示无效，限期整改。

3、工作漂浮，自由散慢。在调研过程中，发现在党员干部中庸懒散慢、失职渎职、官僚作派等现象依然突出，这是违反组织纪律，影响机关效能，破坏党政形象的主要问题。8月，作风专项督查组在明察暗访中，发现我州党员干部上班迟到、不务正业、无故不上班66人，问责处理64人，责成所在单位批评教育1人，党纪处分1人。

(三)违反财经纪律的主要表现

1、有法不依，顶风违纪。有的单位主要领导，作为财经纪律的主要责任人，不是不懂国家有关法规政策和管理制度，而是有法不依，有章不循，有规不遵，明知故犯，部分财务人员财经纪律意识不强，甚至出谋划策，在违反财经纪律方面起到了推波助澜的作用，从查处的一些违反财经纪律的案件来看，违反财经纪律的问题大多是受到单位领导的指示和授意，由财务人员或其他工作人员具体办理的，有的甚至是单位领导和会计合谋，共同违反财经纪律。如盈江县科技局领导指使会计，在三年时间里6次截留项目资金，共计74万余元，用于干部职工福利及项目申报工作等支出。

2、虚报项目，套取资金。虚报项目套取资金是违反财经纪律中最常见的问题，在执行党的强农惠农政策过程中，有的乡、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留使用。如盈江县太平镇水管所所长管某某身为中共党员、国家公职人员，不认真履行职责，违规操作，在实施2010年种植竹子项目过程中虚报种植竹子面积573.8亩，套取国家专项补助资金45904元。

3、挪用资金，借鸡生蛋。有的党员干部挪用集体资金、国有资产，从事有偿放贷、公款私存、炒股等方式为个人或小集体谋利。如德宏州国土资源局孙某某利用职务之便，挪用公款400万元，用于购买银行理财产品，从中获利63830元，后被开除公职，判处有期徒刑3年。

4、私设“小金库”，滥发钱物。有的党员领导干部知晓单位财务资金监管的方式方法，利用监管漏洞，违规套取资金私设“小金库”。如梁河县职中在受县扶贫办委托开展劳动力转移培训工作过程中，采用缩短培训时间、虚加培训课时费和学员住宿费等虚加支出把帐做平的方法截留培训资金共36.81万元。该截留款项被会计人员存入私人开设的银行账户，私设“小金库”，设立账外账，被行政工作人员私分或挪作他用。

2017从在政治合格方面剖析问题根源三：

按照中央要求和市委部署，当前，“两学一做”学习教育已在全区深入展开，争做“四讲四有”合格党员正在成为广大党员的共识。昨天，区委理论学习中心组举行“两学一做”专题学习并进行“讲政治、有信念，作坚守信仰的表率”专题讨论，为全区深入开展“两学一做”教育作出表率。

这次“两学一做”学习教育将“讲政治、有信念”排在“四讲四有”合格党员标准之首，凸显了共产党员坚持正确政治方向、坚定崇高理想信念的极端重要性。

*指出:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’”，“理想信念不坚定，精神就会缺‘钙’，就会得‘软骨病’”。共产党员的理想信念坚定与否，关系到党的肌体健康，关系到党的执政根基。“讲政治、有信念”，就是要通过常补精神之“钙”，筑牢理想信念这个根基。在“两学一做”学习教育中，要使每一个共产党员都把深入*系列重要讲话这个当代中国最现实、最鲜活的马克思主义，与学习党章党规贯通起来，与推进创新发展结合起来，不断增强*自信、理论自信和制度自信，成为坚守信仰、坚定信念的合格共产党员。

一名共产党员只有讲政治、有信念，才能增强政治定力，这是对党员的基本政治要求，是党员的立身之本、力量之源、正气之魂。检验政治定力的尺度，就是要看党员能否始终保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，特别是在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，在大风大浪面前立场坚定、态度鲜明，在任何情况下永葆共产党人的革命气节和政治本色。

党员坚守信仰，体现在对党的绝对忠诚上。这也是共产党员最宝贵的品质。始终与以*同志为*的*保持高度一致，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，体现的正是党员特别是党员领导干部对党的忠诚。我们每个党员的前途命运，都与党的兴衰荣辱休戚相关，与党和人民的事业紧密联系。

党员干部如何在“两学一做”中讲政治、有信念，做坚守信仰的表率?

xx担负着为区域发展提供经验示范的国家使命。作为党员干部，要带头学习马克思主义中国化的最新成果，用科学理论武装头脑、指导实践，将理论转化为分析解决问题的世界观和方法论，转化为为官做人的行为准则，转化为推进工作的实际成果。作为党员干部，要带头增强忧患意识，增强责任感、使命感，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到推进改革发展稳定的具体行动中，推动党和人民的事业不断前进。

每一名党员干部，要始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨，从内心深处建立对群众的感情，认真研究新形势下的群众工作特点，掌握好群众工作的方法，提高做好群众工作的能力，真心实意为群众服务。要时刻讲政治，坚持正确的政治方向，保持坚定的理想信念，自觉做*的坚定拥护者、忠实捍卫者和模范实践者，带领全区广大群众共同推动改革发展取得新的胜利。