西安中学生提案提交全国两会 建言建设城市慢行系统

2018全国两会正在北京召开，一份《关于建设城市慢行系统促进绿色出行的提案》被带到了全国政协十三届一次会议上。而这份提案的6位提案撰写人都是来自我省西安高新一中的学生。那么，这究竟是一份怎样的提案？中学生们的提案又是如何进入到全国两会上的呢？

这几天，高新一中2018届文科一班的王泺杰、王伊姗、仵皓雨、何雨辰、方博文、周昕煜等6位同学是既高兴又激动，因为由他们撰写的《关于建设城市慢行系统促进绿色出行的提案》被带到了正在召开的全国政协十三届一次会议上。

高中生的提案为什么能够进入全国两会？这话要从去年7月份说起。当时，高新一中这六名学生他们和全国各地的中学生一起参与了由致公*教育委员会指导、全国青少年模拟政协活动组委会主办的创新实践活动，根据各自对社会的观察撰写提案，最终选拔出优秀提案将被提交到全国政协会议上。西安高新一中这6位同学的提案最终获胜。

西安高新第一中学政治教研组组长刘伟：“咱们这个选题必须是要紧紧抓住社会的热点和焦点，同时也是你们力所能及去推动解决的问题，而且也是在目前社会条件下，有解决可能性的问题……”

西安高新第一中学高三学生王伊姗：“我觉得最近好像共享单车出现得挺多的，可以把选题往共享这方面靠一靠。”

刘伟：“但是我还是觉得共享单车这样的事有点单薄。”

要把提案送到全国政协会议上，对于几名还在读高中的学生来说并不是一件容易的事儿。在指导老师刘伟看来，首先要解决的就是选题，选题既要是社会热点，又要有解决的可能。而当时，“校园暴力”、“网络直播”等等这些热点话题都在他们的筛选范围之内，最终让同学们确定选择城市慢行系统绿色出行这个选题的，还是源于他们自身对生活的体验。

西安高新第一中学高三学生王泺杰：“我家离得远一些，我爸每天早上送我过来，像唐延路四个车道都被堵住了，生活中的这种现象，是我想做这个提案最初的原因。”

而王泺杰的这种感受其他五个组员也都有，经过充分的沟通和商讨，城市慢行系统绿色出行这个选题方向就这样定了下来。慢行系统囊括了公交车、共享单车、步行者、盲道等在内的所有交通主体，可以说涵盖面非常广泛。那么，选题有了，接下来又该如何采访调研，并得出合理化的建议呢？大家决定利用周末和寒假时间，通过走访政府部门、发放涵盖各行各业人群的3000份问卷和查阅相关资料来进行，而在这个过程中也遇到了不少的困难。

西安高新第一中学高三学生周昕煜：“采访路人的时候不太配合，觉得我们中学生来搞这些事情没有多大的意义。”

西安高新第一中学高三学生仵皓雨：“最大的困难是可行性的分析，因为大家可能都对慢性交通系统有一定的认识，但毕竟还不是专业层面，离高中生的生活有一定距离。”

除了不被理解，缺少可行性分析，以及调研和学习的时间发生冲突之外，采访政府部门，获得第一手的资料是同学们遇到的最大的难题。

王泺杰：“社会公众对模拟政协了解不深，一些政府部门在给我们提供帮助的时候会有所顾虑，大家不清楚你是一个怎样的组织。”

最终，经过多次努力沟通，同学们拿到了他们想要的第一手资料，而整个调研的过程也让他们获益匪浅。

周昕煜：“你要做任何一点改变，就会牵涉到很多人的利益。交通管理是一个非常系统性的工程，需要统筹兼顾，有一个全局的观点去看。这对我个人有一个提升，就是会更加全面的去看问题。”

王伊姗：“其实之前去美国做交换生的时候，就在洛杉矶看到相对比较完善的交通基础设施，特别是自行车道，还有人行道这种非常完善的慢行交通系统。”

王泺杰：“如果你放到中国城市建设，你比如就以西安为例，西安的这个经费还是比较紧张的，它处于城市化的初级阶段，你让它来承担这样一个庞大的费用不太现实……”

在形成提案的时候，不仅需要充分展示现象，还需要给出可行性的解决方案。在这一点上，同学们各抒己见，还经常碰撞出思想碰撞火花。最终经过多次讨论，他们给出了“建设慢行交通网络”、“保障慢行者的路权”、“监督慢行者履行义务”、“推动慢行系统与创新产业有机结合”等9项解决问题的建议。

王伊姗：“我觉得参加模拟政协活动，我收获最大的就是理性和认同，一方面理性就是我们在解决这样一个社会问题的时候，需要理性的协商解决，还有当我们做出措施和方案的时候，需要考虑它的可行性，而不是只是有美好的愿景，认同我觉得主要是对协商民主体制的认同，这种高效民主的沟通方式是非常值得肯定的制度。”

而这份经过8个月筹备、走访、调研，最终撰写成的《关于建设城市慢行系统促进绿色出行的提案》还获得了第四届全国青少年模拟政协比赛“最佳提案”奖。

刘伟：“通过这样的一个活动，首先，它培养了学生发现问题、分析问题、解决问题以及与社会进行协作沟通的这种能力，使他们自身这种能力得到提高。那么另外一方面呢，他们的这种成功的案例，他们这样的一个提案，能够受到社会的关注，被带进两会，这会进一步调动他们社会参与的责任感和意识。”

西安高新第一中学高三学生方博文：“我们学到了书本上的知识如何和现实联系起来，这是一个非常重要的过程。”

西安高新第一中学高三学生何雨辰：“模拟政协活动最大的意义就是它赋予了我们每个人说话的权利，我们在行使说话权利的同时，可以充分表达自己的思想，自己的意见，我觉得让我们有了这样一种表达自己意见，表达自己思想的平台。”

采访中记者了解到，为了提高同学们的实践能力，早在四年前，高新一中就成立了模拟政协社团，截至目前共有40多名学生参与。今年学生们的提案也已经是第三次走上进全国两会了。在第一届和第二届全国模拟政协活动中，西安高新一中学生的两份提案分别获得了最佳提案奖和杰出提案奖。

西安高新第一中学校长王淑芳：“通过这些活动呢，我们主要是引导学生关注社会，参与社会，完善社会，回报社会，服务社会。在这个过程中，提升我们学生的一种责任意识，担当意识，以及他们的使命感。通过这些活动，落实这些使命感，也就具备了今后他到社会上以后，所应该具备的这种能力。”

通过参与“模拟政协活动”，不仅让学生们提高了思考问题、解决问题的能力，而且还增强了他们的社会责任感和参政意识，推动学生们综合素质的不断提升。