公务员基本工资改革最新细则

公务员基本工资改革最新规定2015新政策

工资普涨，重点是向基层倾斜

1月19日，人社部副部长胡晓义表示，国务院已经下发了调整公务员基本工资、事业单位人员基本工资、机关事业单位离退休人员费的三个方案。具体来看，本次机关事业单位人员基本工资普涨，重点是向基层倾斜。像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至 1280元、1320元、6940元。中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外，不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。

另外，在较大幅度提高基本工资、养老待遇的同时，公务员工资中的津贴补贴、隐性福利，以及事业单位人员工资中的绩效考核部分，都将进行严格削减、规范。

津贴降下来提高基本工资占比

目前公务员工资主要包括基本工资、津贴补贴和奖金等其他部分，其中占比高达70%的津贴补贴部分，基本都是处于不透明的状态。本次由人社部、财政部联合制定的调整公务员工资方案，重点就是严格规范、削减津贴补贴，把公务员工资收入中，过高的津贴补贴降下来，大幅提高基本工资占比。

在规范、削减津贴补贴方面，方案除了明确要将部分津贴补贴纳入基本工资，严格遵照2013年颁布的《违规发放津贴补贴行为处分规定》外，还规定省部级正职的津贴补贴每月减少650元，相应地，办事员每月减少220元。

人社部专家表示，由于受职务限制，现在基层公务员、尤其是科级以下公务员享受的津贴补贴很有限，也没有获取隐性福利、灰色收入的机会。

方案还提出，要建立公务员基本工资标准正常调整机制。具体的说法是，原则上，今后公务员基本工资标准将每年或每两年调整一次，主要依据是公务员和企业相当人员工资水平的调查比较结果，并综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素，来确定公务员基本工资标准的调整幅度。

从基层工作者看，公务员涨工资有利于调动基层公务员工作积极性，提高为民办事效率和服务质量，进一步缓和群众对公务员队伍的误解。此外，高薪养廉能增强公务员队伍的素质，是深入贯彻落实党风廉政建设的体现。

公务员涨工资受到社会的普遍关注。主观上说，公务员的工作性质具有公共性，应该接受公众的审视和评价;客观上说，公务员与企业和城镇居民之间的养老待遇不同，确实在一定程度上显现了社会不公平性，增加了社会对公务员与其他群体待遇的敏感度。此外，也包含着社会对公务员制度深化改革的巨大冀望。

公务员这个群体存在其特殊性与非特殊性。特殊性是指其工作性质决定了其工资绩效难以用一般社会标准考量;非特殊性是指多数基层公务员的工资收入水平相对于其他群体并不高，增长幅度也远远低于社会平均水平。

这就为如何看待公务员涨工资提供了客观视角。第一，虽然公务员收入能得到刚性保证，甚至一些人能够获得灰色收入，但是这不构成这个群体不能涨工资的理由，这个群体的多数人没有理由为少数人的不当行为埋单;第二，没有哪个群体应该低收入，公务员群体应与其他群体享受同样的福利待遇;第三，在公务员涨工资的同时，必须避免形成更大的群体间鸿沟。因此，要进一步解决滥用公权力问题，增加公款使用透明度，才能使公务员涨工资令人信服。

作为一名基层工作者，我认为公务员涨工资有利于调动基层公务员工作积极性，提高为民办事效率和服务质量，进一步缓和群众对公务员队伍的误解。此外，高薪养廉能增强公务员队伍的素质，是深入贯彻落实党风廉政建设的体现。

1月24日，在人社部四季度新闻发布会上，对于有媒体报道说这次公务员涨薪幅度能够达到60%，人社部新闻发言人李忠回应称，按全国平均水平计算，这次改革月人均实际增加300元左右。

中国劳动学会副会长苏海南告诉《中国新闻周刊》，这一轮调整很有必要，而且时机合适：一是“八项规定”和反腐行动为公务员工资改革创造了有利的大环境;二是动议多年的“养老金并轨”方案已经确定，作为其配套改革，公务员工资改革也要顺水推舟提上日程;三是中共中央全面深化改革《决定》和国务院批转的收入分配制度改革“若干意见”已就公务员工资改革做出部署，需要贯彻落实。