养老保险个人账户储存额不得提前支取

我省机关事业单位工作人员养老保险实施新办法本报讯 11月10日，省政府发布了《山西省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》(以下简称《实施办法》)，其中，单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人缴费工资的8%。基本养老保险个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取。

《实施办法》规定基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%，本单位工资总额为参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和。个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%。个人缴费由单位代扣代缴。

基本养老保险个人账户按本人缴费工资8%的数额建立，全部由个人缴费形成。个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。

此外，10月1日(含)后(简称改革后，下同)参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金月标准以退休时全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费年限每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额除以计发月数。计发月数按国家统一规定执行。

10月1日前(简称改革前，下同)参加工作、改革后退休且缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。

改革前属机关事业单位编制内(在册正式)人员并按原干部管理权限办理退休(退职)手续按月领取退休费的人员，继续按照国家及省规定的原待遇标准(含基本退休费、符合规定的退休人员补贴和1993年工资制度改革保留的津贴补贴)发放基本养老金，统筹项目内的基本养老金纳入基本养老保险基金支付，同时执行基本养老金调整办法。之前拖欠的退休费及其他待遇，按照“谁拖欠、谁清欠”原则处理。

据了解，机关事业单位离休人员不纳入此次改革范围，继续按照国家及省统一规定发给离休费，并调整相关待遇。离休费仍按原渠道支付。

机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金。职业年金基金归集到省级，实行统一管理。

改革后，按照国家有关政策和干部管理权限，经批准可适当延长退休年龄的工作人员，继续参保缴费。其中少数人员年满70岁时仍继续工作的，个人可以选择继续缴费，也可以选择不再继续缴费。待正式办理退休手续时，按规定计发养老待遇。

昨日，山西省政府官网公布 《山西省机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施办法》，对改革范围、养老保险基金筹集的方式、养老金计发办法等都予以明确。办法实施起始日期为10月1日。

该办法适用于我省行政区域内按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。

参加机关事业单位养老保险的事业单位是按照有关规定进行分类改革后的公益一类、二类事业单位。对于目前划分为生产经营类，但尚未转企改制到位的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加;尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。

省政府要求，各单位要严格按照规定参保，对于编制外人员，应依法参加企业职工基本养老保险。编制管理不规范的单位，要先按照规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险体系。

我省实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，基本养老保险费由单位和个人共同负担，按月缴纳，其缴纳标准与企业职工一样。

具体如何缴纳?单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人缴费工资基数的8%，由单位代扣代缴。单位工资总额为参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和。

个人工资超过全省上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于全省上年度在岗职工平均工资60%的，按全省上年度在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。个人缴费由单位代扣代缴。

其中个人缴纳的部分全部计入个人账户，全省统一建立个人账户的起始时间为10月1日，在此之后参加机关事业单位基本养老保险的工作人员，从参加之日起建立个人账户。个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。

参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。

改革后，如何领取养老金?据悉，采取新人新办法、老人老办法、中人中办法。

10月1日(含)后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金月标准以退休时全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费年限每满1年发给1%。

个人账户养老金月标准为退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额除以计发月数。计发月数按国家统一规定执行。

10月1日前参加工作、改革后退休且缴费年限累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。

基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金具体计发办法，由省人力资源和社会保障厅会同省财政厅根据国家统一规定，另行制定并指导实施。

机关事业单位离休人员不纳入此次改革范围

以前，企业和机关事业单位养老保险没有政策转移接续，此次则予以明确，这也有利于劳动者在企业、机关事业单位流动。

参保人员在省内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。参保人员跨省流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限(含视同缴费年限)、个人账户储存额累计计算。

与企业职工的企业年金相对应的是，机关事业单位将建立职业年金，目前好的企业为员工缴纳企业年金，但目前绝大多数企业都没有企业年金。

备受关注的职业年金，此次实施意见规定，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资基数的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇