成都市棚户区改造计划及棚户区改造补偿标准

仅供参考：“四改六治理”十大行动如今正在全市范围如火如荼地开展，而作为其中重要一环的棚户区改造，连日来受到了社会各界的广泛关注。

让群众告别“蜗居”搬新家,让城市旧貌换新颜……在出台的《成都市棚户区改造专项工作方案》中明确提出，到2017年,我市计划完成棚户区改造约10万户,改造住房面积600余万平方米。

而棚户区改造如何进行？棚户区改造能给我们带来什么变化？近日，记者走访了棚改主管部门、一线工作者和棚改户，他们畅所欲言，描绘了一幅从“忧居”到“宜居”的幸福“画卷”。

改造棚户区

落实资金

解决钱从哪来确保改造项目顺利实施

棚户区改造难,挡路的依然是个“钱”字。在此次印发的《方案》中明确提出，要进一步拓宽融资渠道,加大融资力度,解决棚户区改造“钱从哪来”的问题,为棚户区改造的顺利实施奠定资金保障，这也是为“四改六治理”的推进助力。

成都市房屋征收管理办公室项目管理科科长高宇告诉记者，成都形成了银政合作的工作机制,按照统借统还的原则,由市房管局住保中心作为全市统一融资平台,统一向国开行融资,专项用于棚户区改造项目。“今年，我们向国开行贷款161亿元，启动了中心城区45个棚户区项目。在此基础上，我们进一步扩大融资力度，又确定了64个棚户区改造项目，向国开行贷款181亿元，目前国开行已批准贷款，64个项目的棚改资金也全面落实。”

高科长坦言，有了资金保障，棚户区改造项目就会顺利启动，而我们作为市级主管部门更要保障资金落到实处。“通过国开行贷款实施的项目,从补偿方案到评估结果,全部要到市房管局审查或备案后才能公布实施,充分保障群众的利益。”

除了积极引入国开行政策性贷款,成都市也加强与其他商业银行合作,以确保棚改工作资金要求，确保改造顺利实施。

尊重民意

“量身定做”方案让群众真正从棚改受益

“棚户区改造是‘四改六治理’十大行动中的重要内容，搞了7年危旧房改造的我，更是希望能在这次行动中推进更多棚改项目，让更多老百姓受益。”作为棚改一线工作者的武侯区房管局副局长吴绍富一语中的地道出他的感受。

目前，武侯区已经在全市率先启动了第二批国开行贷款的棚户区改造项目。这次全市的改造项目有64个，武侯区占到8个，目前已率先启动了5个。“我们已经启动了包括九如村4号、小天久路12号、玉林1号、染厂造纸厂、红瓦寺5个棚户区改造项目，这些项目已经召开了动员会，正进行签约，其中印染造纸厂的签约率更是达到了97%。”吴绍富坦言。

如何保障棚改项目顺利推进？充分尊重老百姓的意愿，改不改，怎么改，都是群众说了算，这是他们棚改工作的“民生准则”。“要给‘四改六治理’十大行动‘使力’，那干我们棚改工作的，就是要深入群众问需求,各个项目来回跑，保证改造顺利推进，让更多百姓从‘忧居’到‘宜居’。”吴绍富介绍说。

每个棚户区改造项目启动前，我们都要每家每户发调查表,看看他们的居住条件到底怎么样,还要听听群众的需求是什么,他们想怎样改善；在项目启动中，要充分尊重群众意愿，“量身定做”改造方案，让他们真正从棚户区改造中受益。“现在新一轮的棚户区改造已经全面启动，我们也将全力以赴，确保今年8个利用国开行贷款的棚户区改造项目尽快实施，让老百姓早日搬新家。”吴绍富说道

补偿统一

一把尺子量到底让群众早日实现“安居梦”

“终于等到搬迁了，马上就能告别几十年的‘蜗居’搬进新家，我们真是‘四改六治理’的最大受益者。”家住成华区崔家店一路杉板桥68号院的严秀珍激动地说道。

“我们住的‘红砖房’破旧低矮,房间拥挤昏暗没有厕所，洗澡也只能在阳台上洗……”在这里居住了21年的严秀珍忍不住抱怨。而随着“四改六治理”行动中棚户区改造工作的实施，她即将告别“蜗居”，涉及158户的柳林村和崔家店北一路散户两个棚户区改造项目已正式启动模拟搬迁,仅用1天时间，签约率就达到100%，搬迁随即全面启动。这也意味着，过不了多久，这158户群众将实现“安居梦”。

和严秀珍一样，曾经在成都内燃机总厂生活了30多年的李大爷如今也正张罗着搬新家的事情。“以前的房子没有厨房、卫生间，下大雨还经常漏水，住得太恼火了。多亏政府的棚户区改造政策，帮我们圆了新居梦。”李大爷对安置政策很满意，我们选择的货币补偿，房屋补偿费都是“一把尺子量到底”，相关政策全部向我们住户公示,我们可根据各项标准准确算出补偿金额。

改造城中村

“城中村”变身城市综合体

背景：

历时一年多建设，武侯区“城中村”改造重点项目??上风港时代广场项目已如期封顶，预计明年5月将正式投入使用。上风港时代广场项目位于三环路以外的簇桥街道，旧址为城郊农贸市场和一片低矮的棚户房屋，周边环境杂乱落后，实施拆迁后，新项目拔地而起，即将投入使用的全新生活配套设施将提升当地居民的生活品质和人居环境。

据该项目负责人李涛介绍，上风港时代广场项目总投资6亿元，总面积10.3万平方米，引进了永辉超市、大地影院、屈臣氏等知名品牌，还规划有四星级酒店、餐饮娱乐等集吃穿住行于一体的一站式商业配套设施，同时项目配备了22部电梯和17部扶梯，旁边还有占地面积约18亩的市民休闲广场。

声音：

最近家住武侯区金凤街的刘慧习惯地朝家对面的上风港时代广场项目建设现场望了又望，她是当地土生土长的居民，看到家门口一天一个样，内心的欢喜溢于言表。刘慧说，天天都期盼上风港早日投入使用，以后在家门口就可以走进电影院看大片，还能走进永辉超市选购生活用品。

“城中村改造让城市面貌发生了翻天覆地的变化，生活配套设施日益完善，给我们的生活带来了诸多便捷。”刘慧告诉记者，作为成都本土居民，她一定大力支持政府改造城市环境，要为“美丽成都、魅力武侯”建设尽一份力量。

“城中村”变身“宜居村”

背景：

金堂县赵镇普利3组居民们最近感觉神清气爽??自从实施了“城中村”改造以来，困扰他们多年的污水问题解决了。今年，金堂县投资1100万元，完成了10个“城中村”综合整治点位，有效解决了城乡结合部“城中村”道路破损、排水不畅、脏乱差、违章搭建等突出问题，使“城中村”基础设施和公共服务设施得到较大提升，组织机构及管理制度进一步健全，群众自治意识显著提高，促进“城中村”向“宜居美丽新村”转变

声音：

“说是城市吧，环境根本不像城市，说是农村吧，位置又不在农村里。”正如居民们所说，普利3组是个不折不扣的“城中村”。由于排污管道无法整条贯通接入市政管网，以前这里经常污水横流，不仅老百姓出入不方便，夏天还滋生蚊蝇，臭气熏天。今年以来，这里被纳入“金堂县城乡结合部‘城中村’综合整治工程”，通过多次现场勘测，将污水管道接入临近排污系统，长期困扰该“城中村”污水排放不畅的问题最终解决。

“在‘城中村’改造中，我们充分发挥群众主体作用，整治前便通过社区座谈、家庭恳谈等方式广泛听取居民诉求意见500余条，建立‘城中村’整治‘病历’台账，并指导社区和‘城中村’选举产生业主委员会，组织整治意愿强烈的点位参加比选。随后工程技术人员和乡镇、社区干部一起与群众共同研究并商定合理方案。整治后，指导居民建立维修基金筹集使用机制、业委会培训管理机制等组织自主自治职能，实现了村中大事小事有人管、重大决策大家定、活动进出有制度。”赵镇有关负责人介绍说。

沱江河蝶变生态景观走廊

背景：

“作为郫县西门口卫星城建设‘一年出形象’的重要民生工程??沱江河郫筒段综合整治工程目前已近尾声，整治河段从长青路至太清路段，总长6.5公里，投入资金11.2亿元，着力打造集生态、文化、休闲于一体的精品滨河空间。借力沱江河整治工程，郫筒街道城关村、鹃城村、菠萝村、伏龙村等沿沱江河的城中村300多户居民告别了脏乱差的环境，搬进了现代化的城市小区。

郫筒段项目完成后，沿河两岸新增40万平方米城市绿带，新增22个河心岛景观；新建了一个40多亩的人工湖，以之为中心还将形成湿地公园；对沿河两岸113处污染源进行了截污治污……同时也进一步提升了城市的生态环境，带动沿河产业和城市品质升级。

声音：

“借助沱江河综合整治，咱们这些城中村居民，终于告别了脏乱差的环境，住进了环境优美的城市小区。”郫筒街道城关村蔬菜5队居民瞿书华大娘一谈沱江河改造就抑制不住心中的激动。

在沱江河边生活了40多年的瞿大娘说，近年来随着城市的发展，她所在的城关村成了典型的城中村，脏乱差难以根治，公共配套严重缺乏，没有天然气，没有自来水，村民只能烧蜂窝煤，打井取水，遇到夏天雨季，厕所化粪池污水四溢，臭气熏人。

如今瞿大娘搬进了石牛小区，每天晚上她都要和小区的居民一道跳坝坝舞，生活过得多姿多彩。“我几乎每天都要到沱江河边散步，呼吸新鲜空气，城中村已不见踪影，取而代之的是如画美景