三去一降一补五大任务【解读】

【三去一降一补五大任务解读一】

中国的五个主要任务包括：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，即三去一降一补。

第一，积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。

第二，帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。

第三，化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。

第四，扩大有效供给。要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口。

第五，防范化解金融风险。对信用违约要依法处置。要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

【微观“三去一降一补”五大任务解读二】

中央经济工作会议指出，今年及今后一个时期，经济社会发展的结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”。有人认为，作为一个兵团师属企业在国家体量中是微不足道的，“五大任务”是国家和政府考虑的事，企业根本看不见摸不着。对此说法，笔者不能苟同。

推进供给侧结构性改革，是大势所趋、形势必然。现结合建筑施工企业实际，从微观方面浅要分析企业存在的“五大任务”内容。从“去产能”方面，企业实施“走出去”战略、兼并重组弱小的“僵尸分公司”、提高水泥产品科技含量、加大高标号砼研发、拓展建材上下游产业链、项目精细化管理提高经营效益等措施，都应该算是“去产能”范畴;从“去库存”方面，企业租赁公司使用的土地不能发挥更好效益、公司存在大量应收工程款影响资金周转等方面，也是“去库存”内容;从“去杠杆”方面，企业由“竞争”走向“竞合”，采用控股、参股、联营等方式改单打独斗为合作共赢;通过涉足BOT、PPP、EPC项目。

促进企业向高端发展;逐步发展社区商贸、物流、投资管理、广告传媒等多元经营发展格局的策略都是顺应国家“去杠杆”的路径;“降成本”是企业管理的核心，成本除了包含项目的材料、人工、分包和管理费用等外，还包含着工期、质量、安全、文明施工等的控制成本，“降成本”已成为了企业最主要的竞争力。

“补短板”方面，各企业都有不同的发展“短板”，如在市场开拓能力不强，管理人才短缺、精细化管理不到位、经营利润率偏低、企业主业不突出，产业结构单一等方面存在“短板”，必须加大力气勇于“补短”，不然会直接影响企业的持续稳定发展。总的来说，去产能最重要，去库存最紧迫，去杠杆最必要，降成本最现实，补短板最实际，“五大任务”中的各任务互为联系，任何一项任务的完成，都有可能对其他方面任务的完成起到重要的促进作用，作为企业必须重视，认真研判，顺应大气候大潮流。

【“三去一降一补”五大任务要抓早抓细抓实】

省长鹿心社出席并讲话，省委常委、常务副省长毛伟明主持会议。省政府领导谢茹、李贻煌、尹建业、郑为文、刘昌林、殷美根等出席。

在认真听取大家发言后，鹿心社说，大家结合各自工作实际，从不同角度对进一步完善《政府工作报告(讨论稿)》和“十三五”规划纲要(草案)提出了很好的意见和建议。我们将认真梳理、吸纳，努力把各项工作做得更好。

鹿心社说，刚刚过去的，针对严峻的经济形势，我省及时采取措施，加强形势研判，综合施策，精准发力，打出了政策“组合拳”，经济运行实现总体平稳、稳中有进，年初确定的主要目标任务基本完成，“十二五”规划圆满收官。

鹿心社指出，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年工作意义重大。要按照中央重大决策部署，认真贯彻落实好省委十三届十二次全会和全省经济工作会议精神，扎扎实实抓好各项工作，确保实现“十三五”良好开局，奋力开创“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新境界。

鹿心社强调，统筹做好当前各项工作，要立足于“早、细、实”。创新发展要抓早抓细抓实，尽快拿出细致、系统的工作方案，明确创新目标，切实采取有针对性举措，全面推动创新。“三去一降一补”五大任务要抓早抓细抓实，抓紧摸清底数，尽快提出有针对性对策措施，加强督促检查和跟踪问效，使各项工作有部署、有督查、有成效。

帮扶企业要抓早抓细抓实，早上门、早服务，仔细分析企业困难的原因，认真落实惠企政策措施，助推企业加快发展。招商引资工作要抓早抓细抓实，早部署、早出击，细分产业、细分对象，切实提高工作精准度，确保项目早进资、早开工、早投产。重大项目建设要抓早抓细抓实，加快工作节奏，提高办事效率，落实好项目建设方案，争取项目早建成、早投运。

鹿心社指出，春节将至，各地、各有关部门要关心群众生活，千方百计解决群众生活难题;加强市场监管，保持物价稳定，高度重视食品药品质量安全;精心做好春运各项工作，确保群众安全、便捷出行。要抓好安全生产和社会稳定，集中开展重点行业、重点领域、重点场所的安全隐患排查整治，强化社会治安综合治理。要严格遵守节假各项纪律，倡导良好的社会风气，确保过一个喜庆、祥和、廉洁、平安的春节。

毛伟明在讲话中指出，抓好全省经济社会发展各项工作，要以只争朝夕、时不我待、机遇稍纵即逝的紧迫感，坚决做到部署早、实施早、督促早、见效早;要从细处琢磨、细处着力，把困难和问题估计得更加周全，科学研判、精准发力;要抓好调度与督查，掌握工作进度，确保各项工作精准落实到位，努力实现“十三五”良好开局。