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大连：深入推进学习型城市

大连是全国率先提出建设学习型城市的地区之一，十多年来积淀了很好的经验和做法。在面对信息化社会带来的新挑战、新机遇，如何激发可持续发展的城市创新力、驱动力?是今后一个时期大连深入推进学习型城市建设的重要任务和使命。

精心谋局造势

市委、市政府站在适应经济全球化增强城市综合竞争力的高度，把深入推进学习型城市建设作为城市可持续发展的战略选择，作为落实*辽宁视察讲话，创新驱动大连建设“产业结构优化先导区、经济社会发展先行区”的战略举措。

2013年12月，省委常委、市委书记唐军在全市宣传思想工作会议上提出新形势下的学习型城市建设四个更加的要求：

字幕：“更加注重全民终身学习社会的构建，满足不同人群的兴趣需求;

更加注重学习体制的系统性建设，实现文化素养与道德修养的和谐发展;

更加注重现代信息技术的有效使用，为广大市民提供便捷有效的学习载体;

更加注重学习能力与创新能力的良性互动，为经济社会的可持续发展提供源泉动力。”

新年尹始的第一次市委常委会，专门以例会方式听取了学习型城市建设专题汇报。下发了《中共大连市委关于深入推进学习型城市建设的意见》(大委发〔2014〕4号)《深入推进学习型城市建设意见的任务分解方案》和《学习型城市建设工作要点》。

为统筹全市学习型城市建设工作，市委市政府成立了由29个委办局和部门组成的建设学习型城市工作领导小组，明确了各成员单位职责分工，并健全了市、区、街三级管理机制。成立了学习型城市建设领导小组常设办公室，规范了专家咨询、组织管理、理论研究、信息宣传等工作制度，保证了深入推进工作健康有序发展。明确要求各级财政划拨专项经费保障各级学习型城市创建工作。

全市各级党委政府积极落实市委市政府决策部署，着力营造“全民学习、终身学习”的舆论氛围，初步形成党委政府倡导、成员单位组织、社会力量支持、全民广泛参与的学习型城市建设工作机制。

创新学习服务平台

全市以“智慧化”城市建设为契机，不断提高主城区光纤覆盖率和重点区域无线网络覆盖率，主城区公共文化场所、重点休闲场所、大型商场、车站和公车交等区域基本实现免费WIFI信号全覆盖，为数字化学习服务网络建设提供了有效支撑。

市文广局积极推进数字图书馆“一卡通”工程，约400万册公共图书馆资源可供市民免费检索，全年新增电子阅览室1500个，实现了乡村三四级联网，打造多元、开放、互动式的全数字化学习平台。

大连终身学习网，联通全国42个学习型城市联盟城市网站，整合国内外各类终身学习资源，集成视频点播、讨论交流、在线测试等学习功能。

大连广播电视台移动频道，在社区建设“社区智慧学习平台”，制作了以学习为主要内容的《城市家园》栏目，在全市2000台公交车循环播放，每天影响近百万人次，形成一个全新的学习平台。

大连天途有线建设在线学习平台，用视频、音频、语言数据等形式，向用户提供各类教育资源和文化服务，为学习城市建设增设智慧化服务窗口。

完善终身学习内容

全市相关职能部门整合教育资源，搭建社会教育服务平台，形成了党员干部教育、老年教育、社区教育、职业教育、农村教育等为重点，“全覆盖”的终身教育内容体系。

大连市干部在线学习中心，由市委组织部、市人社局、市委党校共同建设，面向全市所有市管领导干部和全体公务员，学习内容涵盖了时政热点等八大门类，实现了网络、师资、课程的资源共享。

市委党校紧精心安排干部培训课程，优质高效地完成7个班次、1560人次的干部培训任务。

市委宣传部、市委讲师团主办的“大连讲坛”的“大连学习讲坛”全年组织各类宣讲140余场次，听众达36万人次。

市教育局统筹谋划全市社区教育发展，建成国家级社区教育示范区3个、实验区2个，省级社区教育示范区6个;建成国家级社区教育示范街道12个，省级社区教育示范街道25个，相关指标均列全省首位。配套建设了社区教育课程体系，有104门特色课程达到国家级标准。

推进学习型组织建设

全市各级党委政府和广大干部群众对深入推进学习型城市建设的认识不断提升，制度不断完善，目标更加明确，措施更加可行、工作更加自觉。

党委中心组：(不读)市委中心组以先学一步、学深一步的先行姿态，聚焦理论前沿，破解城市科学发展难题，先后5次组织常委专题集体学习，带动了学习型城市建设不断深化。

中山区、西岗区、金州新区建立了集中组织学、专家辅导学、调查研究学和业余自觉学相结合的学习机制，对区管干部进行多层次、全覆盖的集中培训，全年集中培训近300余场次。

学习型机关：市、区(市)县各部委局及群团组织相关部门，积极建立健全学习制度，结合部门职能要求，推动服务型机关建设。市直各机关围绕主题开展实践活动739次，为市委市政府献计献策1365条，为本部门献计献策2203条。

学习型企业：全市各类企业从实际出发，通过多途径、多模式深化学习型企业建设，增强了企业的核心竞争力。全市职工提出合理化建议98.2万条,创造和节约价值达8.9亿元。

学习型城区(街道)：全市各区(市)县、先导区结合本地区特点，积极开展多种形式的学习型城区建设，引领社会风尚建设，提炼城市精神，凝聚发展内力。

学习型家庭：市妇联积极强化学习理念，创新学习载体，在全市推选出1万户“花样家庭”，涌现出一大批读书之家、科技之家、音乐之家等学习型家庭示范点，优化了学习型城市建设的环境。

学习型共同体：各区市县创造性地开展各类学习型共同体建设，拓展了区域性学习的形式和内容。市委宣传部主导，沙河口区委宣传部、区文联承办的“大连作家森林”，激活了全市优秀文化资源，展示了非常好的发展前景。

营造全民学习氛围

市属各媒体开设《深入推进学习型城市建设》等专栏，刊发了相关动态报道300多篇，在市内主要媒体刊发各类学习型典型稿件178篇，有力地配合学习型城市建设的不断深化。

《学习型城市》杂志，开设专题性栏目，编发引领性文章，报道学习型典型。全年度共集中报道了28个集体和个人的先进事迹，赢得很好的社会反响。

开展“大连市民学习品牌”评比，全年选树了三大类别36个“大连学习之星”和“大连学习品牌”，发挥了示范和引领作用。

连续多年举办“大连读书月”和“全民学习周”活动，配套设置各类公益活动300多项，吸引更多居民走进读书学习的行列中来。

广播电视台推出阅读竞技类真人秀节目《读霸争锋》，节目依托中国古典四大名著，海选民间阅读高手现场竞技，引领广大市民学习经典著作的文化内涵。

市学习办整合城市学习资源，坚持每周在大连日报、大连晚报公布各类公益讲座信息，为社会各阶层提供便捷丰富的学习服务，引导全社会学习之风良性发展，目前参与学习人数已达200多万人次。

如今，当您漫步在大连的街头巷尾，您会深切地感受到，学习型城市建设的气息已深深地浸入到这座城市的每一个角落。学习型城市建设已经成为塑造城市形象、涵养市民道德、凝聚城市精神、增强城市综合竞争力的重要实践。

全市经济社会呈现良好的态势，主要经济指标增速持续超过东部地区平均水平，保持了区域竞争中的优势地位。

学习型城市建设激发了居民的学习热情，城市读书量由过去的人均3本上升到7本，涌现出学习型城市建设示范品牌单位248个，学习型家庭68个。

城市的科技创新、管理创新、社会创新能力不断增强。

城市文明建设始终保持健康发展的态势，再一次被中央文明委命名为全国文明城市。

这是一片古老而年轻的土地，浸润着深厚的文化底蕴，洋溢着蓬勃的时代气息。

这是一方充满生机与活力的热土，演奏着创新发展的恢弘乐章，书写着学习型城市建设的优美诗篇。

这里的人们将继续深入推进学习型城市建设，为实现“四个全面”的战略布局，为实现中国梦的大连篇章做出更加不懈的努力。