成都凭什么新一线城市

“武汉，每天不一样”，大武汉为了“复兴”真的很拼。

曾主政武汉9年之久的阮成发，12月13日正式被任命为云南省代省长。此前一天，阮成发已经以云南省委副书记、省政府党组书记的身份，在昆明会见腾讯公司马化腾一行。

第一财经记者注意到，在阮成发提出的“武汉，每天不一样”城市形象口号声中，武汉不仅国内生产总值(GDP)总量跃居全国城市第八，1060.77万的常住人口数亦达到“超大城市”的标准;武汉年轻人净流入全国第二，仅次于深圳。在综合服务功能、产业集群功能、物流枢纽功能、开放高地功能和人文凝聚功能等方面，武汉正在向一线城市靠拢。

不过，除了武汉，瞄准建设“国家中心城市”的，还有郑州、长沙、沈阳、南京，一线城市争夺战异常激烈。

“满城挖”与“武汉造”

一位深耕武汉城建领域的知情人士向第一财经记者透露，10多年前，解放大道循礼门要进行地下通道改造，“这么小的一个工程，硬是扯皮拉筋花了2年多时间”。该人士直言，是阮成发力排众议推进城建，让武汉摘掉了“中国最大县城”的帽子。

阮成发担任武汉市市长后的第一件事，就是加快推进城建速度。每周六举行一次城建协调会，雷打不动。但据上述知情人介绍，与其说是协调会，不如说是吵架会。阮成发在会上成了“救火队长”，差资金的，他亲自协调;差力量的，他亲自调配;互相扯皮的，他亲自拍板。

一时间，全市5000多个在建工地，当地百姓对工地建设引发的交通堵塞、扬尘笼罩怨声载道，在甚至引来英国广播公司(BBC)以武汉作为主要对象进行采访报道，成为中国城建大跃进、负债过高的“负面典型”。

阮成发没有回避社会和公众的质疑，“事隔3年、5年或者10年后，当我们回头看，我们不这样做，我们会对不住这座城市”，“我会顶着骂名继续挖下去”，成为他最有名的一句表白。

当2012年底，武汉地铁2号线通车，从光谷广场出发，乘坐地铁不到一个小时便能到达汉口火车站时，人们开始理解阮成发，以及城建的“满城挖”。

二环线、东风大道、机场第二高速，跨江地铁，轨道交通连接三大火车站，今年底地铁直通天河机场……当武汉“三环十三射”形成后，交通巨变带来的生活便利，使得武汉人对“满城挖”从骂变成了爱。

改变不仅仅体现在城建方面。近年来，武汉各项指标排名在全国明显提升：GDP重回前十方阵;垃圾堆上建园博园;从冶炼钢铁到生产汽车，再到研制火箭、卫星，“武汉造”经历了一场凤凰涅?;在腾讯《全国城市年轻指数报告》中，武汉年轻人口净流入全国第二，仅次于深圳。

同时，各项政策利好也密集关注到武汉：长江经济带发展规划、长江中游城市群规划、中部唯一服务贸易创新发展试点;入列“国家全面创新改革试验区”;就在上月底，工信部批复同意武汉成为“中国制造2025”试点示范城市，《中国制造2025》相关政策资源、重大工程和试点示范项目将优先在武汉布局。而《武汉市系统推进全面创新改革试验方案》今年7月获国务院批复同意，到9月底，90%的任务已经启动。

提升城市形象与国际影响力方面，WTA(国际女子网球协会)网球公开赛、华语青年影像论坛、国际时装周、亚洲男子篮球锦标赛办到了家门口，中欧班列开到了俄罗斯，武汉马拉松更是被跑友们评价为“中国的东京马拉松”。武汉还将继续策划打造一批国际化的文化活动品牌，以迅速增强城市的综合承载力和集聚辐射功能，推进城市实现脱胎换骨。

五城相争，武汉还缺啥

几乎在摘掉“中国最大县城”这顶帽子的同时，武汉在第十二次党代会上提出，将武汉建设成为立足中部、面向全国、走向世界的国家中心城市。

2013年11月，武汉市发改委发布《2012~2013年武汉国家中心城市建设发展报告》。《报告》提出，武汉市拟分三阶段打造国家中心城市。2013年至2020年，打造国家创新中心、国家先进制造业中心、国家商贸物流中心;2021年至2030年，建成国家重要的经济中心和文化中心;2031年至2049年，将武汉打造成为全球性的创新中心、文化之都和重要的世界性城市，引领长江中游城市群成为国际化大都市圈。

除了武汉之外，今年9月25日，郑州市委书记马懿在郑州市第十一次党代会上明确提出，未来五年，郑州要向国家中心城市迈进。

同一日，长沙市委书记易炼红在中共长沙市第十三次代表大会上称，未来五年，长沙将构建国家中心城市新格局;沈阳市市长潘利国表示，沈阳以建设立足东北、服务全国、辐射东北亚的国家中心城市为总体目标。

加上更早时候的南京，目前全国已有5座城市提出要建设国家中心城市。

湖北省社科院长江流域经济研究所所长彭智敏告诉第一财经记者，五城建设国家中心城市，争夺除北京、天津、上海、广州、重庆之外的第六席位，就目前的经济总量来看，郑州、长沙的经济总量分别为7000多亿和8000多亿元，沈阳也是7000多亿，相比武汉万亿级的水平，还有距离。而南京去年实现地区生产总值9720.8亿元，今年有望加入“万亿俱乐部”，是武汉最有力的竞争对手。

人口规模上，河南有1亿人口，郑州具有成为超大城市的基础。武汉以1060.77万常住人口的数量已经达到“超大城市”的标准。南京常住人口有823万人，达到特大城市标准。而长沙、郑州还达不到特大城市标准(主城区人口500万到1000万)。

武汉常住人口迅速增长。（单位：万人）

彭智敏研究认为，长沙、郑州在区位优势、发展空间上，距离一线城市还有一定距离;南京连省内的苏州都敌不过，也很难在竞争中脱颖而出;沈阳的后劲明显不足，发展潜力亦堪忧，目前尚能与武汉竞争的只有成都和杭州。

“国家中心城市”作为全国城镇体系金字塔的“塔尖”，除了需要聚集人口外，还需要发展高端产业，并对周围产生辐射作用也极为重要。

在今年4月的《成渝城市群发展规划》里，成都首次被定位为“以建设国家中心城市为目标”，可谓是“捷足先登”。

今年10月底，国家发改委副主任胡祖才在武汉调研时表示，赞成并支持武汉建设国家中心城市，无论是从区位优势还是现有发展基础，武汉都具备条件;但也要看到，与其他城市群、都市圈相比，武汉周边的城市比较弱，要下功夫补齐短板，发挥引领作用;要进一步扩大开放，加快速度改革，更大力度创新，提升城市的核心竞争力和影响力。

就在昨日，在北京举行的“国际一流城市论坛??新一线城市研讨会”上，民生证券副总裁、研究院院长管清友表示，综合考核各项量化指标与节点城市，具备成为一线城市基础的城市有天津、杭州、成都和武汉。除北上广深四个现有一线城市外，从趋势外推预测的2020年GDP规模来看，重庆、苏州、天津、武汉、杭州、成都、南京、青岛8个城市经济体量较大;从人口指标看，重庆、广州、武汉、郑州、长沙、成都、杭州、厦门人口净流入率较高;从所申请的专利看，苏州、杭州、成都、宁波、重庆、天津、南京、无锡8个城市创新能力较强;从房地产价格看，厦门、杭州、南京、苏州、福州、东莞、天津、宁波8个城市较高。

在彭智敏看来，工业时代，南京、武汉、郑州、沈阳、长沙各显神通，经济上都得到较快发展，但中国工业增长速度已经在逐渐下降，而未来工业维持低速增长、长期低于GDP增速也是大概率事件，靠制造业扩张维持经济高增长的时代可能已经一去不复返。未来要成为一线城市，这些候选城市不仅要工业强大、GDP增长，更重要的是能够聚集高端人才、资本、技术研发