云南劳动法对产假的规定

2017云南劳动法对产假的相关规定

第一条为了坚持计划生育基本国策，加强人口与计划生育工作，促进人口长期均衡发展，维护公民的合法权益，实现人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的公民、法人和其他组织以及户籍在本省而离开本省行政区域的公民。

第三条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

第四条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。计划生育工作实行目标管理责任制度和计划生育一票否决制度。

县级以上卫生计生行政部门负责本行政区域内的人口与计划生育工作。其他有关部门按照各自的职责，做好有关的人口与计划生育工作。

工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体及企业事业单位和公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

村(居)民委员会应当依法开展计划生育工作，并将计划生育工作纳入村(居)民自治内容。

第五条各级人民政府应当将人口与计划生育经费纳入一般公共财政预算，并根据经济社会的发展逐步提高。

各级人民政府应当对少数民族地区、边境地区、贫困地区的计划生育工作给予重点扶持。

企业事业单位和其他组织应当安排经费，保障计划生育工作的开展。

禁止截留、克扣、挪用计划生育经费。

第六条各级人民政府对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。

第二章规划与管理

第七条县级以上人民政府应当科学编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定并组织实施人口与计划生育实施方案。

县级以上卫生计生行政部门负责人口与计划生育实施方案的日常工作。

乡(镇)人民政府和街道办事处负责人口与计划生育实施方案的具体落实。

各级人民政府应当建立和完善人口与计划生育综合信息系统，负责有关信息的汇集和管理工作。

第八条各级人民政府应当完善计划生育服务机制，提高服务管理水平，加强生殖健康服务，预防和减少出生缺陷，保障人民群众享有基本的计划生育技术服务。

第九条卫生计生、教育、科技、文化、民政、民族宗教、新闻出版广电等部门应当组织开展计划生育宣传教育工作。

公共传媒应当开展计划生育工作的社会公益性宣传。

学校应当以符合受教育者年龄、心理特征的方式，对学生开展计划生育国策教育、生理卫生教育、青春期教育和性健康教育。

第十条机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当做好计划生育工作，并接受所在地乡(镇)人民政府、街道办事处的指导和管理。

第十一条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。

各级人民政府应当将流动人口计划生育服务和管理纳入本行政区域内计划生育工作目标管理责任制。

第十二条乡(镇)人民政府、街道办事处应当确定负责计划生育行政管理和技术服务的机构，配备与履行工作职责相适应的专职人员，流动人口较多的乡(镇)还应当配备专职流动人口计划生育管理员。

村(居)民委员会配备计划生育宣传员;村(居)民小组配备计划生育服务员。

机关、企业事业单位、社会团体和其他组织，应当配备专(兼)职工作人员管理本单位的计划生育工作，可以根据工作需要设立计划生育工作机构。

流动人口计划生育管理员、计划生育宣传员的报酬，由各级财政列入计划生育事业费中解决。计划生育服务员的报酬，由县(市、区)、乡(镇)人民政府和街道办事处负责，村(居)民委员会可以给予补助。

第十三条卫生计生行政部门应当公开计划生育的规定和办事程序。

乡(镇)人民政府、街道办事处和村(居)民委员会应当建立计划生育公示制度，接受社会监督。

第十四条公安部门办理新生儿落户时发现违法生育情况的，应当及时通报当地乡(镇)人民政府或者街道办事处负责人口和计划生育工作的机构。

第三章生育调节

第十五条鼓励公民晚婚晚育，少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女;符合本条例规定的，经批准可以再生育。

第十六条夫妻双方是城镇居民的，一对夫妻生育一个子女。有下列情形之一的，由夫妻双方申请，经批准可以生育第二个子女：

(一)夫妻双方或者一方是独生子女的;

(二)夫妻双方结婚满五年因不孕不育症依法收养一个子女后又怀孕的;

(三)夫妻双方都是归国华侨或者港、澳、台同胞，回内地定居时间不满六年、现居住在本省的;

(四)夫妻双方或者一方是独龙族、德昂族、基诺族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景颇族的。

本条第一款第一项所称独生子女，指一对夫妻生育或者合法收养的唯一子女。

第十七条农村居民被录用为国家机关、社会团体、事业单位、国有企业正式职工的，按照城镇居民身份执行计划生育政策。

第十八条夫妻双方或者一方为农村居民，由夫妻双方申请，经批准可以生育第二个子女。

第十九条少数民族农村居民按照本条例第十八条规定已生育二个子女后，有下列情形之一的，夫妻双方可以提出申请，经批准可以再生育一个子女：

(一)夫妻双方都是居住在边境村民委员会辖区内的少数民族;

(二)夫妻双方或者一方是独龙族、德昂族、基诺族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景颇族的。

第二十条夫妻一方或者双方为再婚的，再婚前双方依法生育子女或者依法收养子女合计不超过两个的，由夫妻双方申请，经批准可以再生育一个子女，但复婚夫妻除外。

第二十一条依法生育子女中，经卫生计生行政部门组织病残儿医学鉴定为不能成长为正常劳动力的非遗传性或者可以避免的遗传性残疾，经批准可以再生育一个子女，但合计生育数不能超过三个。

第二十二条夫妻生育第一个子女的，到一方户籍所在地或者现居住地村(居)民委员会办理生育登记，领取《生育服务证》。

流动人口在本省办理第一个子女生育手续的，按照国务院《流动人口计划生育工作条例》的规定办理。

第二十三条符合本条例规定要求再生育的，由夫妻双方共同提出申请，经女方工作单位所在地或者女方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处审查，报县级卫生计生行政部门审批。

乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自收到申请之日起20日内提出审查意见并报县级卫生计生行政部门，县级卫生计生行政部门应当自收到报送材料之日起10日内作出决定，符合条件的，发给《生育服务证》;不符合条件的，书面告知并说明理由。

劳动法对产假的规定延伸阅读

昨天上午，云南省人大常委会举行了《云南省人口与计划生育条例》新闻发布会。自10月1日起，经云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订通过的条例将正式实施。《云南省人口与计划生育条例》(以下简称新《条例》)新闻发布会透露：10月1日起，生“一孩”的夫妻无需再准备材料、填表、审批那么麻烦，只要携带相关材料去登记就可以啦。省卫计委相关负责人表示，这一政策不仅在西部地区属首例，云南也是全国首个实现的省份。在全国范围来讲，新《条例》是比较宽松、又最符合云南省情的。即将于10月1日实施的云南计生新规，还有哪些干货值得期待?

重大调整

①取消4年生育间隔

②夫妻一方是农村居民的，经批准可生育二孩

③再婚夫妻婚前双方依法生育子女或者依法收养子女合计不超过两个的，经批准可再生育一个子女

④执行人口较少民族生育政策的民族由7个增加至8个，增加了景颇族

新增内容

①夫妻生育第一个子女的办证程序，由原来的审批变为登记

②禁止任何机构和个人利用医学技术促成多胞胎生育

③对涉嫌违法生育的，可进行亲子鉴定

云南计生政策25年来这样调整

1990年

以《云南省计划生育条例》颁布实施为标志，云南省人口和计划生育工作步入了法制化轨道。

2002年

配合《中华人民共和国人口与计划生育法》的颁布，云南省修订了原条例并更名为《云南省人口与计划生育条例》，收紧了允许生育3孩的人口面。它的颁布实施，是云南省计划生育工作史上一个重要的里程碑，对于推进云南省人口与计划生育法制建设，全面提高人口与计划生育管理与服务水平，实现并稳定低生育水平，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展起到了重要作用。2000年“五普”时，全省的总和生育率为2.08，比较接近2.1的更替水平，2002年全省政策生育水平降至1.9。

2003年以后

全省开始执行国家“三项制度”和云南省“奖优免补”政策，不断规范运行机制，扩大利益导向政策受益对象范围，并逐步提高标准。这些政策鼓励允许生育二孩、三孩的农业人口放弃再生育，使得妇女生育水平有了下降到政策生育水平以下的空间。

2012年

全省总和生育率为1.87，比政策生育水平低0.03。2013年底

《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》和《全国人民代表大会常务委员会关于调整完善生育政策的决议》发布后，为及时落实“单独二孩”政策，回应广大育龄人群的期盼，相关部门共同研究决定，云南省调整完善生育政策的工作分两步完成??先调整实施“单独二孩”生育政策，再全面修订《条例》。

3月28日

省人大常委会审议通过了《云南省人民代表大会常务委员会关于调整完善生育政策的决议》，启动实施了云南省“单独二孩”政策。

9月25日

《云南省人口与计划生育条例》由云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订通过，并于今年10月1日起施行。

值得关注的干货

再婚前不超两个娃还能生1个

修订后的《云南省人口与计划生育条例》共7章50条，主要对生育政策、奖励与社会保障、管理内容三个方面进行了修订。在我国，“生育间隔”主要指可生二胎的夫妇，生育第一个孩子到生育第二个孩子间隔的时间。在此次的条例修订中，根据云南省总体上已经进入稳定低生育水平阶段的实际，取消了原本为4年的生育间隔。除此以外，条例对农村夫妻生育和再婚夫妻生育政策等进行了修订。

具体来说，夫妻一方为农村居民的，经批准可以生育第二个子女。再婚夫妻再婚前双方依法生育子女或者依法收养子女合计不超过2个的，除复婚夫妻外，经批准可以再生育一个子女。

另外，根据条例修改，此次执行人口较少民族生育政策的人口较少民族也由7个增加至8个，分别为独龙族、德昂族、基诺族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族和景颇族。如果夫妻双方或一方是农村居民，同时为以上8个民族之一的，根据条例相关规定已生育2个子女后，夫妻双方可以提出申请经批准再生育一个子女。如果是城镇居民，则可申请批准生育第二个子女。

产假期间办独子证，女方假期增加30天

除了生育政策以外，此次条例在晚婚晚育家庭的婚假和产假方面进行了适当增加。根据条例规定，男方25周岁、女方23周岁以上的公民，依法登记为初婚的为晚婚，已婚妇女24周岁以上生育第一个子女的为晚育。

机关、企业事业单位、社会团体和其他组织的工作人员晚婚的，在国家规定的婚假外将增加婚假15天。晚育的，除了按照相关规定享受女职工劳动保护特别规定休假以外，女方增加产假30天，男方从7天增加至护理假15天。在产假期间办理《独生子女父母光荣证》的，给予女方增加产假30天。

另外，条例也明确了对独生子女家庭在劳动就业、社会保障、合作医疗、扶贫开发、享受低保、分配征地补偿费等方面给予优惠。同时，对失独家庭的扶助政策方面，在相关待遇不变的情况下，按国家和省的规定将发放一次性抚慰金和计划生育特别扶助金。

一孩办证程序由审批改为登记

许多父母都知道，以往在生育第一个孩子时，需要通过填表、申请等过程，才能办理到《生育服务证》，而随着此次条例的修改，云南省夫妻生育第一个子女的办证程序将由审批改为登记。也就是说，夫妻生育第一个子女的，只要到一方户籍所在地或现居住地村(居)民委员会办理生育登记，领取《生育服务证》就可以了。按照国家对生育服务证办理程序等方面的改革要求，此次将一孩办证程序由审批改为登记纳入法规条例当中，云南省不仅在西部地区尚属首例，在全国也是首个实现的省份。

除此以外，条例也明确了计划生育技术服务机构对实行计划生育的夫妻免费提供技术服务。同时明确规定禁止任何机构和个人利用医学技术促成多胞胎生育。