宁夏农村土地流转新政策,宁夏土地流转国家补偿标准

宁夏政协委员王黎君在政协宁夏十届三次会议大会发言时，建议土地流转不能搞强迫命令，要充分尊重农民的意愿。

王黎君在发言时说，土地确权让农民吃了“定心丸”，它带给农民的不仅是经营权的合法化，还可以进行土地流转。这无形中让土地这种“沉睡资产”变成了“活资产”。中央明确提出要创新农业生产经营体制，并且要求坚持依法、自愿、有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。

近年来，自治区党委政府高度重视固原工业发展，给固原岩盐和煤电铝一体化工业项目以强有力支持，给土地流转后的新型农民创造了良好的就业条件。针对土地流转中存在和可能出现的一些问题，王王黎君委员建议，土地流转不能搞强迫命令，要充分尊重农民的意愿。为此王黎君委员提出四点建议：

一是土地流转要克服盲目性随意性 。中央一再强调，要赋予农民长期而有保障的土地使用权，但实际操作中，一些地方片面认为：只要有外商、有业主来投资， 就可以流转。在山区，农民主要依靠土地为生，完全摆脱土地，靠从事二、三产业为主的人并不多。因为相比之下，农民外出打工和从事二、三产业所得的收入不到农民人均年收入的一半，况且由于当地工业发展水平有限，农民打工或经商收入的稳定性较差，土地依旧是农民眼中的“命根子”。要防止农民土地被流转后，又变成无土地、无经营、无收入的新“三无”农民的现象。

二是不能以乡村组织的行为否定农户的市场经济主体的地位。一些外来人员对农民土地 “反租倒包” 一些地方，乡村组织成为土地流转的操作主体，先将农户的承包地包给开发商，再回过来找农户办理租地手续，一些地方乡镇村组织在事先没有征得农民同意的情况下，先入为主地与开发商签订了包地的协议。这实际上是用乡村组织的行为否定了农户的市场经济主体的地位，一旦乡村决定集中土地，原来的承包户就得服从，自愿的原则得不到体现。

三是防止以低租金、长租期有损农民长远利益。当前各地的土地流转形式多样，土地无一例外地要涉及租金和租期问题。多数地方土地的租期都很长。农民一旦失去其他谋生途径，也就没有了依靠。因此，在土地流转中，农民交出土地后，能否保证获得合理的利益，不仅关系到眼前土地规模经营能否健康实现的问题，而且关系到土地流转是否会给社会留下“后遗症”的问题。

四是土地流转不能富了商人，穷了农民。对于有承包土地的进城农民来说，土地经营权流转，无疑是一箭双雕的好事，但是，对于常年进行土地耕作的农民来说，土地流转就以为着收入减少，土地转出去，时间又很久，每年只那点补偿钱，生活难以保障。还有的商家把流转的土地改变土地的性质，把粮地变为林地等。