关于退休警察警衔津贴标准

对警察实行警衔制，是中国警察管理体制改革的一个重要内容。建国初，中国曾酝酿过在人民警察中实行警衔制。1949年12月12日，公安部与财政部发文要在警察机关实行2等6级的警衔制。但由于当时警察队伍刚刚组建，时机未成熟，而搁置起来。1956年公安部起草了《人民警察条例》和《人民警察警衔条例》，当时的政务院全体会议通过后提交到全国人大常委会审议，但由于有意见分歧，此项议案被撤了下来。1983年11月，公安部向中共中央及国务院提出了在人民警察中实行警衔制的报告，1984年2月，中共中央*胡耀邦主持中共中央书记处会议听取了公安部的汇报。由于考虑到军队尚未实行军衔制，决定在军队实行军衔制后，再实行警衔制。1988年6月27日，国务院总理办公会议和9月24日杨尚昆、李鹏、乔石等中央领导听取公安部汇报后，原则上同意人民警察实行警衔制度，并责成公安部和人事部提出具体方案，报国务院审批。至此，在人民警察中实行警衔制被确定下来。此后，公安部组织起草了《警衔条例》，经国务院常务会议讨论通过，提交到七届全国人大常委会第23次会议审议。

1992年7月1日七届全国人大常委会第26次会议审议通过了《中华人民共和国人民警察警衔条例》，并予公布，自公布之日起施行。《警衔条例》原名定为《警阶条例》，后正式修改为《警衔条例》。该条例按照人民警察“是武装性质的国家治安行政力量”的规定，认为实行警衔制度的警察应为目前在编在职的人员，共约130万人。其中包括：公安机关的人民警察76万余人;公安机关派驻在铁道、交通、农航、林业等部门的人民警察20余万人;司法行政机关劳改、劳教部门的人民警察28万余人;国家安全机关的有关人员约3万人;法院、检察院的司法警察2万余人。除此之外，不属于人民警察性质的单位和完全不履行人民警察职务的人员，如公安部门和上述机关中的后勤服务人员、所属企事业单位的工作人员等，均不实行警衔制度。

1992年12月12日，国务院向人民警察授予警衔，这是中华人民共和国成立以来首次授予人民警察警衔。

2006年8月28日，经国务院、中央军委批准，公安现役部队28名同志由武警大校警衔晋升为武警少将警衔。自1988年我国重新实行军衔制度以来，公安现役部队共有63名同志晋升为武警少将警衔。

等级设置

警衔等级的设置为5等13级。

1等是总警监、副总警监，由国务院总理批准授予;

2等是警监，分3级，1级和2级警监由国务院总理批准授予，3级警监由公安部部长批准授予;

3等是警督，分3级，均由公安部部长批准授予;

4等是警司，分3级，由省、自治区、直辖市公安厅(局)长批准授予;

5等是警员，分2级，由省、自治区、直辖市公安厅(局)政治部主任批准授予。

公安部机关及其直属机构的警司、警员，由公安部政治部主任批准授予。

根据这一方案测算，警监为0.26%，警督为25.56%，警司为60.71%，警员为13.17%。比例和结构比较合理。

1992年9月，国务院批转了公安部《关于评定授予人民警察警衔实施办法》的通知，标志着评授警衔工作已进入了实施阶段。

1992年9月12日，国务院发布《人民警察警衔标志式样和佩带办法》。

1992年12月12日，国务院向人民警察授予警衔，这是中华人民共和国成立以来首次授予人民警察警衔。

1995年5月16日，国务院发布了关于修改《人民警察警衔标志式样和佩带办法》的决定。该决定于同年7月1日起施行。

2000年8月18日，国务院总理朱?基签署国务院令，公布《国务院关于修改<人民警察警衔标志式样和佩带办法>的决定》。该决定于同年10月1日起施行。

关于人民警察实行警衔津贴问题的通知

发布部门:财政部、人事部

发布文号:

各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局)、财政厅(局)，公安部、安全部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院人事部门：

经国务院批准，人民警察实行警衔津贴。现将有关问题通知如下：

一、警衔津贴的执行时间

警衔津贴从1995年1月1日起执行。

二、警衔津贴的执行范围

实行警衔津贴的人员，限于各级公安、安全、监狱劳教管理部门和各级人民法院、人民检察院中评定授予警衔的在职人民警察。

三、警衔津贴标准

实行警衔津贴的人员，按衔级执行相应的津贴标准。各衔级每月的警衔津贴标准为：二级警员64元，一级警员68元;三级警司72元，二级警司76元，一级警司80元;三级警督85元，二级警督90元;一级警督95元;三级警监100元，二级警监105元，一级警监110元;副总警监116元，总警监123元。

实行上述警衔津贴标准后，人民警察原工资标准高出其他行政人员的部分不再保留。

四、警衔津贴标准的调整

警衔津贴标准随国家公务员工资标准的调整而相应调整。警衔津贴标准的调整，由人事部会同财政部提出意见并报国务院审批，任何地区和部门不得自行调整。

五、警衔津贴的发放办法及其他有关规定

(一)警衔津贴按月发放。

(二)按《中华人民共和国人民警察警衔条例》有关规定不保留警衔的，其警衔津贴即行取消。

(三)正常晋升警衔、受晋衔奖励或受降衔处分人员，其警衔津贴分别按晋升或降低后的警衔执行，并从晋升或降低的下1个月起计发。

(四)1993年9月30日前授予警衔的各衔级人员，从1993年10月至1994年12月，每人每月按54元发给;1993年10月1日至1994年12月31日期间授予警衔的各衔级人员，从授予警衔的下月起至1994年12月止，每人每月按54元发给。

(五)在警察工作岗位连续工作满5年并从警察工作岗位离退休的人员，其警衔津贴作为计发离退休费的基数。离休人员，警衔津贴全额计入离休费;退休人员，警衔津贴按国家规定的比例计入退休费，其中执行职级工资制的退休人员，警衔津贴按本人原职务工资、级别工资的计发比例计入退休费。

(六)对1994年12月31日前评定授予过警衔、原在警察工作岗位连续工作满5年并已从警察工作岗位离退休的人员，从1995年1月1日起，可按其警衔相应增加离退休费。其中，离休人员，按其警衔的津贴标准增加离休费;退休人员，按其警衔的津贴标准打折扣后的数额增加退休费。

六、经费来源

实行警衔津贴的所需经费，按现行财政管理体制，由中央财政和地方财政分别负担。地方财政确有困难的，可以视财政超收情况，分步分期补发。

七、组织领导

人民警察实行警衔津贴，是*、国务院对广大人民警察的关怀。

为解决人民警察的工资待遇问题，国家在目前财力比较紧张的情况下尽了最大努力。为了保证警衔津贴的顺利实施，各地区、各有关部门一定要加强领导，精心组织，严格执行政策。凡违反政策规定，要严肃处理并追究领导者责任。同时，要切实做好思想政治工作。

本通知由人事部负责解释。