为何要到才取消档案费？

　　取消档案费，这确实是一个好消息。然而在这个消息的背后，却又更让人质疑。民众需要的只不过是合理的理由。为何收费?标准如何界定?费用用于何处?缴费后，民众获得了何种生活改善?遗憾的是，在很多时候，这些问题都得让民众去猜。

取消档案费 为何公众等不及?

　　对高校毕业生来说，如果不是到机关当公务员或者在国企就职，找到工作后还需要操心一件事—给自己薄薄几页纸的档案安个“家”。安“家”需要花钱，很多人可能不知道，面向庞大群体收取的这笔档案保管费，着实是个“天文”数字。据专家估算，全国每年人事档案收费至少达数十亿元。

　　人事档案的重要性在平时并不凸显，但公民在养老保险、职称评定、转正定级、学历证明、政审等诸多领域都离不开档案。档案保管并非普通民事法律上的保管合同关系，但凡需要用到档案的领域都和政府公共服务相关，人事档案本身具有明显的公共信息属性。而在收取保管费的语境下，人们只有交了钱才能享受公共服务。这显然有违让公民普遍、平等地享受到公共产品的服务型政府理念。

　　同时，需要存放档案的人主要是刚毕业的大学生、私企员工、自主创业者、自谋职业者和下岗失业人员等，这些人大部分都是低收入群体，对之收取不低的保管费用，无疑增加了他们的就业成本和经济负担。

　　历年来，取消人事档案费的各界呼声一直都很高。目前，已有一些地方取消了相关收费。1月1日起执行的《财政部关于降低部分行政事业性收费标准的通知》也明确要求，人事关系及档案保管费“三年后自动取消”，也就是说，到了，人事档案费就将被扫入“历史”。

　　客观说来，由于人才市场化的不断深入，产生了越来越多的“流动人才”，这确实提升了档案管理的成本，从之前的商业化管理到政府财政“包办”的确也需要过渡时间。可是，为什么公众还是对此并不满意呢?为什么公众连这两年都等不及呢?这主要在于这笔钱收支不明。不公开档案管理费的走向，人们就看不到管理部门究竟做了什么。自然将质疑收费的合理性。同时，公众的疑惑也有待解开：为什么一些地方可以提前取消收费，而其他地方却不能做到呢?为什么非得等到，才根据国家强制性规定取消此项收费呢?

　　事实上，各省市已经着手落实国家政策，很多地方已经明确表明将在取消相关收费。可是，为什么公众还是不满意呢?主要是这笔钱收支不明。不公开档案管理费的走向，人们就看不到管理部门究竟做了什么，自然会质疑“三年过渡期”的合理性。同时，管理部门也难以回答，为什么一些地方可以提前取消收费，其他地方不能做到，是不是想多收三年的钱?　　其实，如果因客观条件所限，暂时不能由政府财政负担全部公共开支，公共收费并非完全不可以，民众也并非不讲道理。民众需要的只不过是合理的理由。为何收费?标准如何界定?费用用于何处?缴费后，民众获得了何种生活改善?遗憾的是，在很多时候，这些问题都得让民众去猜。这显然严重侵蚀了政府的公信力。可见，打造服务型透明政府，必须从公共收费公开着手。