河北公安改革方案最新消息,河北公安辅警改革最新消息解读

河北公安改革方案最新消息,河北公安辅警改革最新消息解读

推出100多项惠民惠警改革措施

　　全面深化公安改革的总体目标是：完善与推进国家治理体系和治理能力现代化、*法治体系相适应的现代警务运行机制和执法权力运行机制，建立符合公安机关性质任务的公安机关管理体制，建立体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度。到2020年，要基本形成系统完备、科学规范、运行有效的公安工作和公安队伍管理制度体系，实现公安基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化。

　　全面深化公安改革包括七个方面的主要任务和100多项改革措施，七个方面是：健全维护国家安全工作机制；创新社会治安治理机制；深化公安行政管理改革；完善执法权力运行机制；完善公安机关管理机制；健全人民警察管理制度；规范警务辅助人员管理。

　　此次全面深化公安改革的一大重点和亮点是一系列惠民便民利民的新举措。针对近年来群众反映强烈的突出问题和全国两会代表委员的建议、提案，公安部通过系统梳理后，将公安行政管理改革措施集中在8个方面：深化行政审批制度改革、推进户籍制度改革、创新人口服务管理、改革边防出入境管理制度、健全外国人在中国永久居留制度、深化交通管理制度改革、改革消防监督管理制度和创新行政管理服务方式等，共30多项改革措施。

　　放开审批权限、提高办事效率，核心都是让群众少跑腿、少麻烦。此次改革还将推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，建立户口迁移网上流转核验和居民身份证异地受理制度，落实无户口人员落户政策，为群众解决实际困难。

　　针对社会高度关注的防范冤假错案问题，此次改革立足于案件侦查的关键流程，在立案、讯问、证据、责任四大环节上进行了制度设计。比如在讯问环节，实现所有刑事案件讯问过程全程录音录像。在证据环节，严格实行非法证据排除规则，既要收集有罪、罪重证据，又要收集无罪、罪轻证据。在责任环节，建立执法责任清单制度，明确冤假错案的标准、纠错启动主体程序，建立冤假错案责任追究终身追究制。

　　全面深化公安改革，既是一次惠民的改革，也是一次惠警的改革。此次改革将建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制，其中包括：贯彻落实人民警察生活待遇“高于地方、略低于军队”的原则，完善警衔津贴、执勤岗位津贴、加班补贴等相关政策，向基层一线、艰苦危险等重点岗位倾斜，建立健全人身意外伤害保险等职业风险保障制度。

　　公安工作的深度调整和深刻变革

　　新华社昨日指出，公安机关肩负打击违法犯罪、维护国家安全和社会安定的重大任务，也承担着治安、户籍、边防、消防、出入境、交通等众多管理服务职能。人民群众向往安全和公正、期盼更便利服务。此次全面深化公安改革，适应时代新发展和人民新期待。

　　改革由问题倒逼而生。此项改革的七方面主要任务、100多项具体举措，其主旨就是要紧紧抓住影响人民群众安全感和满意度的突出问题、影响公安机关执法公信力和战斗力的关键环节，把改革指向聚焦到着力完善现代警务运行机制、提高治安防控水平和治安治理能力上，聚焦到着力推进公安行政管理改革、提高管理效能和服务水平上，聚焦到着力建设法治公安、提高公安机关执法水平和执法公信力上。

　　触及根本是全面深化改革的应有之义。相关改革举措的出台，意味着公安工作的深度调整和深刻变革，其中许多方面需要公安机关跟自己较劲、向自己开刀，背后可能是巨大的利益博弈。人们期待，全国公安机关和广大公安民警能够上下一心，在社会广泛参与、大力支持下形成改革合力、发挥整体效应，使得为民初衷落实到位。

　　来自公众的点赞再次证明：改革只要为老百姓着想，让老百姓得到实惠，就会赢得公众认同。

　　建立户口身份证网上流转、核验制度，方便群众异地办理，实行这项制度后，群众就不需要跑回户籍地办理户口、身份证了。向县级公安机关下放出入境证件受理审批权限，向有条件的县级公安机关下放驾驶人考试权限等，方便广大群众就近办证、考证。

　创新社会治安治理机制

　　围绕创新立体化社会治安防控体系，建立健全更加注重源头预防、综合治理的社会治安治理模式。

　　加快建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度，推动建立违法犯罪记录与信用、相关职业准入等挂钩制度。

　　健全社会治安组织动员机制，推动社会治安社会化治理。

　　健全涉众型经济犯罪、涉电信诈骗犯罪侦查工作机制。

　　健全同有关部门密切协作、高效顺畅的海外追逃追赃、遣返引渡工作机制，等等。

深化公安行政管理改革

　　建立行政审批事项定期清理和行政审批权力清单制度。

　　扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。

　　落实无户口人员落户政策。

　　建立户口迁移网上流转核验制度和居民身份证异地受理制度，方便异地办理户口和身份证。

　　改革内地往来港澳边检查验模式，提高通关效率。

　　向县级公安机关下放出入境证件受理审批权限。

　　健全完善统一规范、灵活务实的外国人在中国永久居留制度。

　　改革驾驶人培训考试，推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度，向有条件的县级公安机关下放驾驶人考试权限。

　　深化机动车检验改革，全面实施省内异地验车，逐步推行跨省异地验车。

　　加快建立跨省异地处理交通违法和缴纳罚款制度。

　　缩小建设工程消防审批范围。

　　全面落实报警求助首接责任制、群众办事一次告知制、窗口单位弹性工作制，大力推行“预约服务”、“绿色通道”和“一站式”等服务模式。

　　积极搭建综合性网络服务平台和新媒体移动终端，推行行政审批事项全程网上流转，方便群众咨询、办事和查询、监督，等等。

完善执法权力运行机制

　　探索实行受案立案分离和立案归口管理制度。

　　健全行政裁量基准制度，细化量化裁量标准。

　　深化执法公开，落实执法告知制度。

　　围绕推进以审判为中心的诉讼制度改革，完善适应证据裁判规则要求的证据收集工作机制，完善严格实行非法证据排除规则和严禁刑讯逼供、体罚虐待违法犯罪嫌疑人的工作机制，建立健全讯问犯罪嫌疑人录音录像制度和对违法犯罪嫌疑人辩解、申诉、控告认真审查、及时处理机制，完善侦查阶段听取辩护律师意见的工作制度。

　　规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物程序，实行涉案财物集中管理。

　　完善执法责任制，健全执法过错纠正和责任追究制度，建立冤假错案责任终身追究制。

　　探索建立主办侦查员制度，落实办案质量终身负责制，等等。

　健全人民警察管理制度

　　按照职位类别和职务序列，对人民警察实行分类管理。

　　适应正规化、专业化、职业化建设要求，建立健全人民警察招录培养机制。

　　贯彻落实人民警察生活待遇“高于地方、略低于军队”的原则，建立符合人民警察职业特点的工资待遇保障体系。

　　完善人民警察抚恤优待制度，建立健全人身意外伤害保险等职业风险保障制度。

　　依法维护人民警察执法权威。

　　规范警务辅助人员管理，等等。