全国两会关于企业退休人员养老金调整

企业退休人员养老金调整

近日，北京市人社局局长徐熙在12345热线接听群众电话时表示，北京将于9月底前将今年增加的养老金发放到位，并从今年1月起补发。

北京成为了继天津、浙江等地之后，又一透露具体发放时间表的地区。

值得注意的是，从今年4月人社部、财政部联合发文要求调整养老金水平至今，仅有上海发布了养老金调整具体方案并调整发放到位，其他地区的养老金调整具体方案迟迟未能出台。

对此，中央财经大学教授诸福灵告诉记者，今年是第一次将机关事业单位和企业退休人员放在一起同步调整基本养老金，但是，机关事业单位改革进展不是很快，对养老金调整带来了一定的影响。

多地透露9月底前发放到位

今年政府工作报告提出，将继续提高退休人员基本养老金标准。这是我国政府自2005年以来连续12年调整退休人员基本养老金。

今年3月5日，财政部提请十二届全国人大四次会议审查《关于中央和地方预算执行情况与中央和地方预算草案的报告》，报告指出，1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。

4月，人社部、财政部正式印发《关于调整退休人员基本养老金的通知》，从1月1日起，为底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。

根据要求，各地区按照国务院部署、结合本地区实际，制定具体实施方案，报人社部、财政部审批后抓紧组织实施。

然而，全年已过半，多地养老金调整方案迟迟未能出台，目前仅上海市出台了调整城镇企业退休人员基本养老金的通知。

“重庆市企业退休职工工资已经七个月了一点消息都没有，到底涨不涨?”针对市民关于退休职工何时涨工资的提问，重庆市人社局回复称，各省市调整方案于6月30日前报送人社部、财政部审批，9月30日前兑现到位。目前，重庆市已着手开展退休人员基本养老金调待相关准备工作。

与此同时，北京市人社局局长徐熙表示，北京将于9月底前将今年增加的养老金发放到位。天津市人社局透露，养老金增资方案正在审批过程中，预计9月底发放。浙江省人社厅也指出，浙江省调待方案已上报人社部、财政部审批，待审批同意后组织实施，预计在9月底前发放到位。

应建立养老金调整待遇机制

记者随机进入多个地方社保部门网站，咨询何时涨退休职工养老金几乎是一个共同的话题。

近年来，各地城镇企业退休人员基本养老金调整方案一般在当年年初就会出台并落实，相比较而言，今年调整步伐明显放慢。

对此，安徽省人社厅给出的解释是，由于今年首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，政策比较复杂。

实际上，今年退休人员养老金调整相对于往年确实存在一些差异，首先，相对于往年10%的增幅而言，今年是按照6.5%左右的总体水平上调，总体上调幅度压缩;其次，此前调整退休人员养老金，主要针对企业退休人员，今年首次将机关事业单位退休人员一并纳入进来，涉及群体更多。

在养老金调整方面，中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧向记者介绍，过去十几年养老金上调都是10%，今年确定为6.5%左右，国家应该尽快建立并实施养老金调整待遇机制，通过制定规则消除特殊时间可能存在的社会情绪。

今年养老金调整步伐总体较慢，主要原因是此次调整中涵盖了机关事业单位退休人员，诸福灵称，机关事业单位改革还是很复杂的工程，机关事业单位改革进展不是很快，对养老金调整带来了一定的影响。

记者在采访中发现，也有一些行业专家对于今年多地至今未出台养老金调整方案表示不解。一位不愿署名的专家在接受记者采访时称，应该来说此次涉及机关事业单位退休人员养老金的调整面并不大，主要是中人和新人，老人还是按照此前的制度实行，机关事业单位加入进来后，对养老金调整方案出台的影响应该不会很大

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据透露：农业人口60岁后可享国家普惠式养老金，试点的启动会已在2009年实施。这一举措，对整个国家来说：是党和政府实行工业反哺农业政策，扩大城乡社会保障体系的一个重要步骤，有利于城乡协调发展，有利于提高农民的生活水平，有利于扩大内需。对农民个人来说：眼睛都望穿了，期望和城里人一样60岁后领取养老金的愿望终于快要实现。那么，针对十一前的试点，及具体筹资方法、发放资金的额度，中央财政对地方进行补助直接补贴农民新农保

国务院新闻办当时举行新闻发布会，请人力资源和社会保障部副部长胡晓义介绍今年上半年中国就业和社会保障工作进展情况。

问：国务院常务会议已经审议并原则通过了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，请问何时启动试点?新农保和旧农保的区别何在?新农保启动的意义是什么?

胡晓义：国务院常务会议审议并原则通过了新农保试点的指导意见，这个试点的指导意见现在正在征求各地政府的意见，准备进一步修改完善之后正式发布，启动试点。

说到新农保和以前一些地方实行的老农保的区别，有这样几点：筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。认为它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。