新疆大学生创业扶持及优惠贷款政策

从乌鲁木齐市劳动和社会保障局了解到，乌鲁木齐市结合自身实际情况制定的《乌鲁木齐市小额担保贷款管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)现已开始实施。按照规定，凡在法定劳动年龄内，身体健康、诚实守信，具有一定职业资格，符合贷款条件的自谋职业、自主创业的个人;或合伙经营与组织起来就业的劳动密集型小企业均可申请贷款。

该《办法》不仅明确小额担保贷款的申请对象，还明确了贷款范围、条件、用途和所需具备的条件。同时，贷款申请人所关心的贷款额度、期限、利率，以及小额担保贷款的还贷付息、担保、抵押等内容都有详尽说明。此外，贷款申请、审核程序、所需材料也有着明确的规定。

乌鲁木齐市劳动和社会保障局相关负责人介绍，小额担保贷款并不是一项新工作，此前的工作都是依据自治区等相关规定执行，乌鲁木齐市没有一个规范性的、可操作性的统一办法，是在一边操作一遍摸索的基础上出台了如今这个比较成熟的《办法》。该《办法》的实施可更好地落实小额担保贷款政策，充分发挥小额担保贷款推动创业促就业的倍增效应。

据悉，为鼓励乌鲁木齐市区县、街道(乡镇)、社区(村委会)工作人员做好小额担保贷款工作，协助担保机构和经办银行催收贷款，提取小额贷款担保机构和经办银行手续费各10%，建立小额担保贷款工作奖励基金，对区(县)、街道(乡镇)、社区(村委会)申报及归还贷款的情况按年度给予奖励。

三类情形可申请贷款

该《办法》比较偏向于新创业者和小微企业。《办法》明确规定三类情形才能申请小额担保贷款：具有乌鲁木齐市本市户籍并持有《就业失业登记证》的城镇失业人员、复员转业退役军人、返乡创业的农民工、未就业的大中专毕业生、就业困难人员;乌鲁木齐行政区域内，职工总人数在30人以上300人以下，且资产或年销售额在3000万元以下的工业、建筑业、交通运输业、邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮等服务行业的企业;当年新招用符合小额担保贷款申请条件人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订一年以上劳动合同，为职工缴纳社会保险的劳动密集型小企业。

需要注意的是，欲申请人需具备以下条件：乌鲁木齐市城镇常住户口或农业户口;已领取营业执照或其他经营许可证;具备经营场地;具有所开办项目一定比例的自筹资金;无不良信用记录，有近期还本付息的能力。

不同贷款人贷款额度有别

小额担保贷款针对不同的贷款人有着不同的贷款额度：自谋职业、自主创业的借款人担保贷款的额度为2-5万元，其中5万元必须带动就业2人以上。妇女创业申请小额担保贷款最高限额8万元，其中8万元必须带动就业3人以上;妇女合伙经营或组织起来就业的，人均可贷款10万元，贷款总额不超过100万元。初次创业从事个体经营的大中专毕业生(毕业后五年未就业的)申请小额担保贷款额度可提高到10万元;对合伙经营和组织起来就业的，按人均不超过10万元、总额不超过100万元给予小额担保贷款。其中贷款10万元必须带动就业3人以上，贷款100万元必须带动就业10人以上。

此外，返乡创业农户贷款最高限额3万元。劳动密集型小企业当年新招用符合小额担保贷款条件的人员不少于10人的，可享受50万元的贷款;不少于30人的，可享受100万元的贷款;不少于50人的，可享受150万元的贷款;不少于80人的，可享受200万元的贷款。

贷款到期后可展期

一般情况下，小额担保贷款的期限为二年。大中专毕业生(毕业5年内未就业)，贷款期限可延长至三年。贷款到期，借款人需要展期，可在贷款到期前三个月提出展期申请，展期期限不得超过一年。

不过，持有《就业失业登记证》的创业人员，在贷款期限内政府将给予全额贴息。小企业贷款，将按中国人民银行公布的贷款基准利率(不含利率上浮部分)，给予50%的贴息。

此外，大中专毕业生通过小额担保贷款扶持、实现成功创业，按时足额还清贷款，并带动3人以上就业的，还可申请二次小额担保贷款扶持，贷款期限内依然给予全额贴息。

贷款先向社区或村委会申请

小额担保贷款按照自愿申请、社区(村委会)推荐、街道(乡镇)签署意见、担保公司承诺担保、经办银行核贷的程序办理相关手续。

首先，借款人应向户口所在地社区(村委会)劳动保障机构提出书面申请，递交相关材料，由社区(村委会)劳动保障机构在5个工作日内对借款人提交材料初审并签署意见，经街道(乡镇)劳动保障所盖章后，报担保机构考察、审核。对返乡创业农民工申请贷款，经村委会、乡镇初审后，区县劳动保障部门出具认定意见，报担保机构考察、审核。

对符合贷款条件的，联审会议批准后，担保机构与借款人签订担保贷款协议，经办银行审查后给予核贷。按照规定，对联审会议审核批准的借款人申请，在办完反担保及公证手续，将完整的资料移交到经办银行后10个工作日内可发放贷款。

新疆：政策扶持 助大学生自主创业

新疆已为300多名大学生创业人员办理小额担保贷款近1500万元。越来越多的大学毕业生正通过政府扶持政策，凭借自己的打拼实现创业梦想。

乌鲁木齐银河社区干部：“你准备贷多少钱啊?”

创业大学生赵鹏：“扩大(经营规模)嘛，应该贷五万吧。”

乌鲁木齐银河社区干部：“现在就是把担保人的手续拿来，然后我们给你上报，可能(要)两个月左右吧，反正我们尽快给你办。”

大学毕业不久的赵鹏，在乌鲁木齐市长江路开起了刀削面馆。得知政府专门为自主创业的高校毕业生提供小额担保贷款和其他形式小额贷款贴息政策，贷款额度最高达5万元，并给予全额贴息时，赵鹏就想通过贷款，扩大经营规模。

创业大学生赵鹏：“正好这次说可以免息贷款，我打算开一家分店，完了后经过自己的努力开连锁(店)。我觉得凭自己的努力，外加政府的支持能实现的。”

乌鲁木齐市银河社区工作人员王桂兰：“第一年(贷款创业的大学生)不是很多，但是我们一直在推广，今年办理的人还是挺多的，现在年轻人自主创业的意识比较强。”

像赵鹏一样，刚走出校门的邹明、何?等几位大学生，也是在政府的政策扶持下，走上了创业路，开起了实体换物店。

创业大学生邹明：“我们所有的物品都可以交换、出租而且可以把东西放在这里代售，就是为了给大家创造一个自由的交易环境。”

创业大学生何?：“现在大学生创业是免3年税，我建议现在大学生，政府有这个优惠政策就去实践。”

新疆财大学子，有专项创业基金啦

新疆财经少数民族学子，你们福利到啦!财经大学不仅为大学生建立创业创新孵化基地，还成立大学生专属的创业创新基金，并提供创业一条龙服务!

近日，新疆财经大学大学生创新创业孵化基地和大学生创新创业基金在乌鲁木齐成立。据了解，在该基金内，新疆财大专设了少数民族大学生专属创新创业基金，为少数民族大学生创新创业提供支持和帮助。

为支持大学生创新创业，新疆财经大学拿出2000余平方米教学用房，建立大学生创新创业孵化基地，并与企业合作设立了百万元大学生创新创业基金。每项经评审进入基地的创新创业项目，给予5万至10万元资金支持作为启动资金，学校将对创业的学生进行跟踪，如创业前景可期，将继续追加资金进行支持，上不封顶。

据悉，新疆财大还将优化人才培养方案，改革教学范式，把培养学生的创新创业能力作为人才培养的核心目标。围绕核心目标，优化课程体系和专业定位，促进专业教育与创新创业教育的有机融合，在传统课程教学中，挖掘和充实创新创业内容;广泛开设研究方法论、学科前沿动态、创业基础知识与基本技能等课程;允许学生将发表的专业论文、获得的专利和自主创业业绩等折算为学分;允许学生将立项项目研究报告，申请作为学位论文对待;允许学生休学创新创业。