贵州代课教师工资待遇补助及养老新政策修订

根据《教育部财政部关于落实2013年中央1号文件要求对连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助的通知》（教财函[2013]106号）、《教育部关于加强乡村教师生活补助经费管理有关工作的通知》（教财函[2013]153号）的要求，我省下发了《省教育厅、省财政厅关于对连片特困地区乡村教师给予生活补助的通知》（黔教计发〔2014〕259号），要求全省65个连片特困县从9月1日起实施乡村教师生活补助。目前，尚有30个县未启动该项工作（具体见附件），严重影响了我省此项工作实施进度。为此，教育部多次督促我省加快实施步伐，并教育部定于今年4月28日派督察组到我省开展督查工作。现将有关事宜通知如下：

　　一、提高认识，吃透乡村教师生活补助政策

　　实施乡村教师生活补助，是国家实施的一项重大政策，是一件惠及我省十几万乡村教师的民生工程，是我省教师队伍建设过程中的一件大事，体现了党和国家对乡村教师的特殊关心。各地务必要高度重视、强化责任，认真领会文件精神，充分理解“地方自主实施，中央综合奖补”的含义。各县级人民政府是实施乡村教师生活补助政策的责任主体，所需资金由县级财政通过调整支出结构、统筹新增经费预算等方式落实，省级部门根据各县（市、区）实施情况，统筹中央、省级综合奖补资金对实施县给予奖补，奖补资金用于各地农村义务教育经费保障机制改革的相关支出。目前，我省所有实施县均得到了国家的“补助”。

　　二、统筹协调，落实乡村教师生活补助

　　为了做好迎接教育部等有关部门的督查，全面推进我省乡村教师生活补助工作的实施，对目前尚未实施的30个县，特别是整体还未启动的毕节市、安顺市、六盘水市，各市（州）要加大督促及统筹力度，各县级教育行政部门要尽快做好有关协调工作，并请于4月25日前敦促本县人民政府出台乡村教师生活补助实施方案，经市（州）教育局、财政局审核同意，报省级教育和财政部门备案后，及时组织实施。

　　三、工作要求

（一）提高重视程度

　　各地要高度重视乡村教师生活补助工作，加大推进实施的力度，举各方之力，尽早落实到位。省级教育、财政部门将把乡村教师生活补助的方案出台和实施情况，作为今后教育督导、评估、考核、项目资金拨付等的重要依据，凡未按要求实施补助工作的，将暂停考核优秀的评选、暂停项目资金的拨付等，并在全省通报。

　　（二）出台专门政策

　　按照国家、省级的相关要求，乡村教师生活补助实施方案必须由县级人民政府制定，并要结合当地实际情况分类制定补助标准，充分发挥政策效益，形成“越往基层、越是艰苦，待遇越高”的激励机制。生活补助的发放要以乡镇为单位，按岗位随教师工资及时下发，不得以乡镇工作补贴或其他津补贴代替，更不得在乡镇工作补贴等津补贴实施后，将原来实施的乡村教师生活补助政策冲抵。

　　（三）健全管理机制

　　各地要按照有关要求，建立实名制和动态管理机制，分级负责，逐层把关，通过多种方式及时公开公示补助实施情况，并在当地教育部门网站上常年公示教师申领情况，严禁出现虚报、冒领、套取、挪用补助资金的行为。省级教育、财政部门将建立督查小组，适时对各地实施情况进行抽查。