延迟退休方案出台实施最新消息

中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚27日在北京表示，延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。那么，你能轮上延迟退休吗?如何区分“退休年龄”与“领取养老金年龄”?

2022年延迟退休方案正式实施

中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚27日在北京表示，延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

金维刚是在当天举行的中国养老金融50人论坛首届峰会上作上述表示的。在论坛演讲中，他表示，“十三五”时期养老保险制度改革的重点之一是推进实施机关事业单位养老保险制度改革。去年改革方案出台后，还没有正式实施，今年将会正式实施。

他表示，应对人口老龄化，要建立完善的养老保障体系，要实现制度的全覆盖和法定人群的全覆盖。实行机关事业单位养老保险制度改革，预计可以把5000万人纳入到这个体系里，包括3800多万在职和1500多万退休人员。

对于延迟退休政策，金维刚表示，由于目前退休年龄偏低，要适度的提高法定退休年龄，实现渐进式的延迟退休年龄的办法。这涉及到广大职工的切身利益，特别是各类群体差异比较大，应该坚持以人为本，考虑到不同群体的情况，在制定政策的时候尽量稳妥。

背景：正副处级女干部已延迟退休

1951年：政务院颁发《劳动保险条例》，规定男工人与男职员年满60岁、女工人和女职员年满50岁时退休。

1955年：国务院颁布《关于国家机关工作人员退休暂行办法》，国家机关中女性工作人员的退休年龄由50岁提高至55岁。

1978年：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》严格限定了退休条件，在男工人年满60周岁、女工人年满50周岁外，本人连续工龄必须满10年。

2008年11月，人社部社会保障研究所负责人就称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄。

2010年9月，人社部副部长王晓初表示，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者，引发“是否应该推迟退休年龄”热议

全国两会期间，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，人社部会在2020年前，将延长退休年龄的方案推出来，方案是渐进式的延迟退休年龄办法。

，中组部、人力资源和社会保障部联合发布通知，党政机关、人民团体和事业单位正、副处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员，将年满60周岁退休，3月1日起执行。

鉴于延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

为什么要延迟退休?

1.劳动力供给总量逐步减少

据调查显示，2012年首次出现劳动力资源总量绝对下降的现象，比上年减少345万人，劳动年龄人口占总人口比重下降0.6个百分点。

2.老龄化高峰加速到来

我国现行职工退休年龄男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。这是在上世纪50年代初《劳动保险条例》和有关政策规定的。人社部副部长胡晓义认为，“目前，我国人口预期寿命达到74岁(城镇更高)，企业职工男女平均实际退休年龄只有54岁，明显偏低。”

有关研究报告显示，至2030年左右，中国的老年人口比例将达到30%左右。王丰说，延迟退休年龄对整个社会都是有好处的，应该允许仍能工作又不占用社会行政资源的人继续工作。

3.养老金收支平衡压力大

关于养老金缺口的估算最近一个数据是2012年发布的《化解国家资产负债中长期风险》，报告称，到2013年中国养老金的缺口达到18.3万亿元。

如果存在，养老金的缺口在哪里?原则上，个人所交纳的占工资基数8%的养老金全部进入个人账户，单位交的另外20%全部进入统筹账户，而缺口指的是个人账户里的钱去支付现在的退休人员的养老金了。

4.早退休是人力资源巨大浪费

许多专业技术岗位(医生、教师、科研人员等)，五六十岁正是经验丰富、技艺纯熟的阶段，而且这种高端人力资源的替代弹性较低。

为何要“渐进式”延退?

据此前专家表示，实施延迟退休之前，会先把方案公布，实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。比如你是55岁退休，5年以后实施也就是55岁零两个月退休，明年的人可能就是55岁零6个月退休，就是这样一个心理预期，渐进式的。

也有专家认为，“小步渐进”是延迟退休较好的方式，既与国际接轨，又能获得更多的认可和接受，对社会造成的震动更小。

延迟多少年?几大方案均建议推迟至65岁，男女同龄

此前专家们建议，渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策，有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁。

中国社科院发布一份报告提出渐进式延迟退休年龄的方案和建议：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁。

清华大学的专家团队公布的方案，建议从开始实施有步骤的延迟退休计划，2030年之前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标。

中国人民大学劳动人事学院郑功成教授曾提出，延迟退休应女先男后或女快男慢，用30年实现男女65岁同龄退休。同时，延迟退休者应在养老金水平上得到补偿。郑功成也强调，延迟退休应坚持小步渐进而不是大步急进。即每年延长2-6个月的工作时间，经过30年左右的推进，实现男女65岁同龄退休。

注意区分“退休年龄”与“领取养老金年龄”

退休和领取养老金是两个概念，将来退休的时间是弹性的，是一个区间，在这个区间内，要尊重个人意愿经双方协商同意后，才能弹性延迟时间离开工作岗位，政府只规定一个界限，不参与年龄划分。比如，有的人累了，想40岁退休也行，只是没办法领取养老金，到了年龄才能领取，所以什么时候退休是一个问题，何时领取养老金又是一个问题。

我们也期待，未来的延迟退休方案，将不再有任何职业歧视、性别歧视，在养老金相差比较明显的情况下，个人可选择闲暇更多或是拿更多养老金。