全国两会延迟退休方案或将在正式推出

在十二届全国人大三次会议记者会上，人社部部长尹蔚民表示，争取完成方案制定，2017年正式推出，方案推出至少五年后才会实施(经过5年过渡期，到2022年正式实施)。

延迟退休方案流程图

一、延迟退休方案将对教师有哪些影响?

中年教师受影响最大

如果2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。

(1)小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性);

(2)小于等于55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人);

(3)小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。

利：资源利用最大化，提升老师自我价值

?1、临退休老师收入增加

“养老保险改革后，教师的退休金由社保基金发放，如果教师延迟退休，在经济上肯定不吃亏，因为在延迟退休期间领取的是正常工作时的工资，它比养老金要高出一倍左右。”中国人民大学中国社会保障研究中心副主任、中国社会保障学会秘书长杨立雄说道。

老师退休之后拿到的养老金肯定没有工作时拿到的工资高。延迟退休时间，再多拿几年工资，对于经济压力大的老师来说，无疑是有所帮助的。特别是现在整个社会都在推崇晚婚晚育，很多老师选择在30岁甚至是40岁之后要孩子，退休时正是孩子也要结婚的时候，延迟退休可以减轻部分教师的经济压力。

?2、更好地发挥余热，实现自我价值

有些醉心于教育事业的老师，一生都扑在教育上，即便是退休了，也希望能继续从事教育工作，继续在教师的岗位上发光发热。很多60岁的老师依然很有精力，我们常常会看到，一些老师退休之后，又被学校反聘。

由于当前经济环境的影响，年轻人主要的精力主要放在工作上，常常因忙于工作而无暇顾及老人，对于忙了大半辈子的老年教师来说，突然闲置下来是很容易感到空虚的。继续从事教育事业，有利于实现教师的自我价值。

?3、更加接近教育本质，更好地教书育人

随着教龄的增长，教师的经验越来越丰富，对教育的认识也是越来越深刻。经验越丰富，对学生学习知识的帮助就越大;就育人方面，老教师的人生阅历对学生的品德培养、人格塑造的潜移默化的作用更为积极。而且，老教师更容易褪去“功利”，接近教育本质。

?4、有利于教师的新老传承

延迟退休年龄，有利于做好新老传承，弥补现阶段教师资源短缺的问题。很多年轻教师刚走上工作岗位时，会遇到很多棘手的问题。从自己的实践经验中学习怎么处理这些问题固然重要，但是不能让你的学生成为你实践失败的承担者。

弯路还是少走得好。年长的人都比较喜欢教导别人，老师又是个教书育人的工作，所以加在一起，老教师肯定也很乐意去给予年轻教师指导。

弊：年纪大了，难以胜任教学岗位

?1、正常晋升受阻，不利于青年教师的职业生涯发展

老教师退休，学校需要吸纳年轻教师，有利于学校改善教师年龄结构，具有优秀的专业能力的新教师将成为学校改革和发展的主力军。教学岗位的名额有限，老教师不退休，年轻教师就无法填补上来。老教师教学成果显赫，很使得青年教师笼罩在其光芒之下，难以跳将出来。

?2、年纪大了，力不从心

50岁以后，人的记忆力和反应能力呈下降趋势，精力、脑力和体力也均不适应，工作能力自然跟着下降，而教师的工作压力往往更大，自然也是如此。

年近退休的教师，其心理和学生的心理差距太大，在教学中难以形成有效的沟通，会给学生带来一种强烈的“隔代教育”效应，很多时候还会产生一种力不从心的感觉。

如果延迟退休，让这些老教师继续工作，再去面对一个或几个班级几十个甚至是几百个孩子，难免影响教学质量。

?3、综合能力有欠缺，难以胜任教学岗位

虽说“活到老，学到老”，可大部分教师进入中年以后，知识更新速度本身就很慢，在这样的前提条件下，若延缓退休，这些占专任教师总人数的52.1%的、对现代化教育技术手段掌握较慢或者直接不会使用现代化教育技术设备的老教师，如何能跟上时代潮流，胜任现代化教学?

也许有人会认为老教师积累了一辈子的教育教学经验，他们身上有着丰富的资源，然而，这恰好是这些老教师的“短板”，经验越多，他们越容易陷入固步自封的境地，很难与时俱进地投入到教育教学改革当中。

二、退休年龄或最终锁定在65岁

中国的延迟退休方案虽尚未对外公布，但参与延迟退休政策讨论的人士透露：

参与延迟退休政策讨论的人士

我们没有讨论过65岁之后的事情。

【预测】延迟退休方案或锁定在65岁。

三、出台渐进式延迟退休年龄政策

人社部部长尹蔚民所说的“渐进式延迟退休年龄政策”是什么意思呢?

人社部部长尹蔚民

我举个例子，比如5年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，这样大家便于接受。第二个人可能是第二年退休，他可能是60岁零6个月退休。

方案出台实施到第一批人延长至新的法定退休年龄退休，中间或有5年的过渡期。

女干部或将率先施行

我国目前法定退休年龄为女工人50岁，女干部55岁，男职工60岁。女工人退休年龄比男工人早10年，女干部比男干部早5年退休。

3月，曾经明确，处级女干部采取自愿的原则，退休年龄从55岁延迟到60岁。

人社部国际劳动保障研究所所长莫荣

在男女退休年龄方面，总体来说，大部分国家执行男女相同的退休年龄政策。

人社部国际劳动保障研究所所长莫荣还表示，全球170个国家和地区中，男女法定退休年龄相同的共有111个，占65.3%，男女法定退休年龄不同的共有59个，占34.7%。从趋势上看，国外男女退休年龄总体上呈现出先同后异再趋同的趋势。

【预测】未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。