四川农村低保标准深度解读

“省委、省政府历来非常重视困难群众基本生活保障和低保兜底脱贫工作。今年，四川省社会保障扶贫专项计划安排资金14.41亿元，其中省级资金6.75亿元、市县级资金7.66亿元。”四川省民政厅相关负责人说。

四川省是欠发达的西部大省，人口基数大、困难群众人数多，全省农村低保对象有360余万人。从今年起，全省农村低保标准低限由的2880元/年提高到3300元/年，覆盖全省农村低保对象，包括121万建档立卡低保兜底对象。低保补助金以户为单位，按农村低保对象人均年收入低于当地农村低保标准的差额发放。全省农村最低生活保障标准低限达到按年度动态调整后的国家扶贫标准，实现“两线合一”。

开展全省建档立卡贫困人口参加城乡居民基本养老保险情况调查摸底，鼓励有条件的地方按最低缴费标准为建档立卡贫困人口代缴城乡居民基本养老保险费。继续实施残疾人扶贫对象生活费补贴、重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴制度，其中，残疾人扶贫对象生活费补贴标准按国定贫困线与该对象年收入的差额为准，据实发放;重度残疾人护理补贴按一级重度残疾人每人每月不低于80元、二级重度残疾人每人每月不低于50元的标准发放;困难残疾人生活补贴按每人每月70元的标准发放。

省民政厅相关负责人说，接下来，省民政厅将开展涉及百万人口的低保兜底“回头看”督查，确保符合条件的对象全部纳入保障和补助范围。同时，落实各级配套资金，做到以户为单位，按标施保、应补尽补、应保尽保、动态管理，公示建档立卡贫困人口和农村低保对象名单、困难残疾人生活补贴对象名单和发放情况，接受社会和群众监督。做好农村低保政策与扶贫开发政策衔接，并将农村低保兜底工作纳入脱贫攻坚工作成效考核体系，加大督促检查力度。

基层连线

达州万源市茶垭乡老洼坪村村支部书记王万聪：

我们村有91户贫困户，在去年、前年脱贫的基础上，今年将实现全村整村脱贫退出。针对一些贫困户，特别是老弱病残等缺乏内生动力的贫困户，我们要坚持“扶贫”与“扶志”结合，对他们实施长期的帮扶政策。我们村有140户住的是土墙房，不抗震，低保兜底对象盼望政府有房屋加固项目，让他们居住安全、放心。

延伸阅读

一、符合低保范围的人群

家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。

二、如何申请呢?

1、一般由户主本人向户籍所在地的乡(镇)人民政府提出申请(村民委员会受乡(镇)人民政府委托，也可受理申请。)

2、受乡(镇)人民政府委托，在村党组织的领导下，村民委员会对申请人开展家庭经济状况调查、组织村民会议或村民代表会议民主评议后提出初步意见，报乡(镇)人民政府;

3、乡(镇)人民政府审核后，报县级人民政府民政部门审批。乡(镇)人民政府和县级人民政府民政部门要核查申请人的家庭收入，了解其家庭财产、劳动力状况和实际生活水平，并结合村民民主评议，提出审核、审批意见。在核算申请人家庭收入时，申请人家庭按国家规定所获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金以及教育、见义勇为等方面的奖励性补助，一般不计入家庭收入，具体核算办法由地方人民政府确定。

4、民主公示。村民委员会、乡(镇)人民政府以及县级人民政府民政部门要及时向社会公布有关信息，接受群众监督。

公示的内容重点为：最低生活保障对象的申请情况和对最低生活保障对象的民主评议意见，审核、审批意见，实际补助水平等情况。对公示没有异议的，要按程序及时落实申请人的最低生活保障待遇;对公示有异议的，要进行调查核实，认真处理。