单独二胎政策一周年解读

“单独二孩”政策一周年 放开二胎依然不够

　　11月12日，是“单独二孩”政策公布一周年。“单独二孩”政策意味着夫妇是否可以生育二胎取决于一方是否为独生子女，这种由“一方是否是独生子女”出身来决定生二孩是否有悖公平原则?此外，由于计划生育实施多年，一些高龄女性期盼生二胎。在新生儿数量长期萎缩的今天，一些家庭愿意生育二孩不仅可以给家庭带来更多欢乐，也可缓解出生人口滑坡式衰减。

　　不过，仅仅放开二胎就能解决中国低生育率吗?实际上，中国的生育率早已处于世界最低之列。根据中国的性别比和女性存活率，每对夫妻需要生育至少2 .2个孩子才能维持人口的可持续繁衍。但国家统计局数据显示，2015、2015、的生育率仅1.18、1.04、1.26。在2 .2的更替水平下，即使是1.26的生育率也意味着每隔一代人出生人口将萎缩43%。

　　实际上，仅放开二胎并没有什么理论研究和实证分析的支持，这种结果无论是从人类几千年的文明史，还是全世界200多个国家和地区来看都依然是人类历史上最极端的限制政策。

　　“单独二孩”政策的实施已有一周年，但是截至今年8月底，全国符合“单独二孩”生育条件的1100万对夫妇当中，仅70万对提出申请，大大低于官方预期。

　　从资源、环境、经济、文明传承来说，严重衰微的人口趋势会对中国未来有很大影响。 因此，应立即全面放开生育，并在出生人数再度下滑之际，像几乎所有其他低生育率国家一样，实施鼓励生育措施，让普通家庭生得起孩子，养得起孩子，才可能恢复到正常的生育状态。