广东“单独二胎”政策

“单独二胎”政策

　　11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，这标志着“单独二孩”政策将正式实施。

　　3月27日，广东省十二届人大常委会第七次会议经表决，全票通过关于修改《广东省人口与计划生育条例》的决定，自公布之日起实施。广东“单独二孩”独生子女定义以国家相关定义为准。《国家卫计委关于贯彻落实〈中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见〉的通知》明确：“独生子女是指夫妻生育或者合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。”

关于再生育申请的有关要求：

(一)申请对象

　　双方或一方为广东省户籍且一方为独生子女的夫妇(以下简称“单独”夫妇)。

　　根据《关于做好全省“单独两孩”政策实施工作的通知》(粤卫〔2015〕20号)，独生子女是指夫妻生育或者合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

(二)申请材料

　　“单独”夫妇双方身份证、户口簿、结婚证、计划生育服务证的原件和复印件。

(三)申请受理地点

　　乡镇、街道或者县级以上直属农林场计划生育工作机构(以下简称审批机构)是受理审批“单独两孩”再生育申请的主体。为方便群众办理申请，审批机构可根据实际情况，委托村(居)民委员会受理、上报申请材料。

　　1.“单独”夫妇双方为我省同一乡镇(街道)或县级以上直属农林场户籍的，由夫妇双方直接向户籍所在地审批机构提出申请。

　　2.“单独”夫妇双方为省内同一地级以上市户籍但不在同一个乡镇、街道或者县级以上直属农林场的，由夫妇双方向女方户籍所在地审批机构提出申请。

　　3.“单独”夫妇户籍不在省内同一个地级以上市，但女方常住在男方户籍地的，可由夫妇双方向男方户籍所在地审批机构提出申请。

　　4.“单独”夫妇一方为我省户籍、另一方为外省户籍的，可自愿选择由夫妇双方向我省一方户籍所在地审批机构提出申请。

“单独二胎”的意义主要体现在三个“有利于”：

　　实施单独两孩政策，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”创造良好的人口环境;有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统一，提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐;有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。