天下各国的生养政策解读

成长中国度多克制生养

成长中国度一样平常都苦于生齿过多。在150个成长中国度中，20~2010年总和生养率(总和生养率是指该国度或地域的妇女在育龄时代，每个妇女均匀的生养后世数)如故高于5个孩子的国度有27个。高出一半的成长中国度以为生养程渡过高，险些都采纳了克制生养的生齿政策，首要齐集在非洲、南亚和中亚以及东南亚。生齿大国如中国、印度等时时感觉到复杂生齿给经济和情形带来的庞大压力。

印度：恒久克制生养结果不甚抱负

印度是天下上最早试图节制生齿增添的国度之一，采纳的法子是勉励少生。譬喻，印度西部的一个处所当局试图通过扶助“二次蜜月观光”来节制生齿出生率。按照这一步伐，一对佳偶如果在成婚2年后才生第一胎就会获得代价5000卢比的礼包，如果将第一胎的出生时刻推迟至成婚3年后，嘉奖也会变得越发丰盛，换成了7500卢比的大礼包。之以是叫做“二次蜜月大礼包”，是由于这些嘉奖金足够一对伉俪在成婚两三年后去一个憧憬的处所，度第二次蜜月。印度固然恒久实验克制生养的生齿政策，但结果并不异常抱负，印度生齿估量在本世纪30年月将高出中国成为天下第一生齿大国。

中国事天下上节制生齿数目增添最乐成的国度，其法子首要是处罚超生。实验打算生养政策30多年来，约莫少生了4亿生齿，中国生齿占天下的比重， 从改良开放初期的22%已经降落至2010年的19%。按照第六次生齿普查的功效，中国生齿年均匀增添率已低落到0.57%，这符号着中国进入了低生养程度时期，生齿过快增添的题目获得基础缓解。中国经济高速增添得益于生齿政策的乐成实验，今朝已乐成实现从低收入国度向中等收入国度的转变。

发家国度为生齿过少犯愁

俄罗斯：专设有身日勉励已婚佳偶造人

与成长中国度嫌生齿过多相反，很多发家国度犯愁的是生齿过少。20~2010年，发家国度的总和生养率已经降落到1.6，大大低于2.1 的生养更替程度(更替程度是指生养的女孩数目与母亲数目相称时，每个妇女必要生养的孩子数目。更替程度是2.1而不是2的缘故起因在于，出生生齿性别每每男孩多于女孩，要想生出和上一代母亲数目沟通的女孩，生养的孩子数目必需多于2个)。活着界生齿出生率最低的25个国度中，22个为欧洲发家国度。欧洲已有18个国度的生齿呈现了负增添。个中最着急的是俄罗斯。俄罗斯是天下上生齿镌汰速率最快的国度，总生齿现已降到1.42亿阁下，每年净镌汰生齿几十万。为了勉励百姓生养，俄罗斯乌里扬诺夫斯克州将每年9月12日设为“有身日”，此日全部已婚佳偶可以不消上班，在家用心“造人”。

法国：出台勉励生养政策

法国事欧洲生养程度降落最早的国度，也是较早试图扭转生养率降落趋势的国度。1939年，法国熟悉到生养程度降落对将来生齿的影响，出台了家庭方面的勉励生养政策，并将这些政策进步到政治议事日程。现在，法国生养率维持在较高的程度，20~2010年，法国的总和生养率为2.0阁下。

德国：以高额福利补助勉励生养

跟着出生生齿的镌汰，怎样进步生养率已成了德国的一项重要国策。德国当局划定，停职在家照顾孩子的怙恃整年每月可获得相等于税后月收入2/3的津贴，每月最高可达1800欧元。假如怙恃中的一方继承停职2个月，则可享受14个月的津贴，即最高为2.52万欧元的生养福利补助。然而，尽量采纳了勉励生养的法子，1970年~2006年，德国的总生养率从2.0降落到1.3，是天下上生养程度较低的国度之一。其他欧洲国度的环境也大抵云云，勉励生养的政策生效甚微。

部门国度先克制后勉励

日本：勉励生养结果不明明

亚洲的一些国度和地域经验了克制生养向勉励生养的转变，较量典范的国度包罗日本、韩国、新加坡等。日本二战后开始推广打算生养政策，试图低落生养程度，当局创立了优生掩护咨询所。同时，跟着经济的成长，生养意愿低落，总和生养率从1949年的4.34快速降落到1956年的2.2，厥后生养率不变在2.0阁下。1970年后，日本的少子化和高龄化题目日益严峻，1990年总和生养率跌至1.57以下，日本当局试图采纳一些勉励生养的法子，如“怙恃休假法”、“新天使打算”等。总的来看，日本克制生养的生齿政策较量乐成，在很洪流平上促进了日本生养率的降落。但生养率呈现过低后，试图进步生养程度的勉励生养政策好像并不乐成。2006年，日本的总和生养率只有1.3，属于天下上超低生养程度国度。

韩国：为低程度佳偶提供保障住房

韩国在1960年头开始节制生齿，倡导一对佳偶生养两个孩子。1964年之后，韩国开展了大范畴的打算生养勾当，通过各类途径推广和勉励人们回收避孕要领，生养率随之降落到1995年的1.65。韩国当局于1996年打消了节制生齿出生的政策，并针对成婚、生养、后世养育等环控拟定了嘉奖政策。 譬喻，当时势向月收入低于必然程度的新婚佳偶每年提供5万套保障性住房，为有身女性提供必然的产前诊查用度，后世不满6岁时，女性可以有1年时刻在家养育后世，每月可领取40万~50万韩元的底薪，并保存地位等。可是，这些勉励生养的政策结果也不明明，2006年韩国总和生养率低落到1.2的程度。

新加坡：由两个就够到勉励多生

新加坡在1960年开始奉行“两个就够了”的打算生养政策，生养率急剧降落，从1963年的5.01降落到1977年的1.82。当总和生养率低于更替程度一连了10年后，也就是到了20世纪80年月中期，新加坡当局对原先的打算生养政策举办了当真检修，打消了这个政策，并采纳勉励国人多生孩子的法子。

综合来看，无论是克制生养照旧勉励生养的生齿政策，取得乐成的国度都是少数。天下各国生齿政策的实践表白，单独生齿政策的浸染异常有限，生齿政策施展浸染必需与经济社会成长相顺应，必需与本国的国情相顺应。