人社部关于退休养老金上调,退休养老金上调方案

人社部关于退休养老金上调,退休养老金上调方案

3月5日，财政部《关于中央和地方预算执行情况与中央和地方预算草案的报告》提请十二届全国人大四次会议审查。预算报告提出，1月1日起，按6.5%左右提供企业和机关事业单位退休人员养老金标准。该预算报告将于3月16日进行表决。

近8年每年涨约10%今年涨6.5%

七大亮点：

1、实现“十二连涨”

从2005年至一路上涨

2、连续8年每年涨约10%

2008年：1080元??：2200多元

3、10年后增加2倍多

2005年：700多元??：2200多元

4、增加140元

全国近8000万名企业退休人员基本养老金调整后已达到月人均2200多元。如今年再上调6.5%左右，则每人每月有望增加140多元。

5、适当倾斜

向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。

6、调整范围首次涵盖机关事业单位

，机关和事业单位退休人员养老金标准也按6.5%提升，国务院公布了机关事业单位养老金并轨方案，标志着近20年的养老金“双轨制”终结。

7、300%封顶、60%托底。

在基本养老保险方面，单位按工资总额的20%缴费;个人按本人缴费工资的8%缴费，本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%封顶、60%托底”。在职业年金方面，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。

6.5%幅度是否合理?

公开资料显示，此前11年，企业退休职工养老金是以每年至少10%的增幅上调。这是涨幅定为6.5%，是否合理?

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为，养老金此前连续多年上调10%，一是因为养老金起点较低，二是因为我国经济快速增长。养老金涨幅要高于物价涨幅，但不宜长期超过工资增幅，只要在两者之间，都是合理的。

衡量退休人员生活水平通行的指标是“养老金替代率(职工退休时的养老金水平与退休前工资水平之比)”。国际经验显示，当养老金替代率达到70%左右时，退休人员的生活水平与在职时大体相当，而低于50%时生活质量则明显下降。

“按照养老金与缴费工资基数的比值计算，我国养老金替代率达到了67%。”人社部社会保障研究所所长金维刚说，尽管统计口径不同，替代率的结果存在差别，但我国企业退休人员养老金替代率近年来一直在上升。也就是说，退休人员的生活水平正在逐步提高。

31个省市区上调企业退休人员基本养老金的具体办法各不相同，一般采取普遍调整和适当倾斜两种方式。以湖南省为例，普遍调整，每人每月增加基本养老金110元，再按本人缴费年限，每满1年，月基本养老金增加2元。适当倾斜，年满70周岁不满80周岁的退休人员，每月增加50元;年满80周岁的退休人员，每月增加70元。在调整幅度上，各地基本按照国务院要求，上调幅度均为10%左右。以河南省为例，2013年企业退休人员月人均养老金1764元，调整后月人均增加176元，增幅约为10%。

具体调整方案

1、退休前取得高级职称(含高级技师和1983年9月9日职改前取得的中级职称)且退休前被聘任的，正高级职称每月增加20元;副高级职称每月增加10元。其中，2008年当年退休的，正高级职称增加110元，副高级职称增加95元。

2、1953年12月31日以前参加工作的退休人员(包括退职人员)，每月增加35元。其中，属于1949年1月1日至1949年9月30日期间参加革命工作、享受薪金制的退休人员每月增加45元。

3、对企业退休军转干部待遇偏低的人员，每月增加20元。

4、对企业原工商业者待遇偏低的人员，每月增加10元。

5、在我省艰苦边远地区的用人单位退休人员(包括退职人员)，按照所在地艰苦边远地区类别增加养老金：一类地区每月增加15元，二类地区每月增加20元，三类地区每月增加25元。在我省参保，驻省外艰苦边远地区的用人单位退休人员(包括退职人员)或在省外艰苦边远地区连续工作满10年及其以上的退休人员(包括退职人员)，当地艰苦边远地区类别高于我省艰苦边远地区类别的每月增加30元;与我省艰苦边远地区类别相同的，按我省艰苦边远地区类别调整标准增加养老金。

6、1954年1月1日至2003年12月31日之间退休人员每月增加20元;退职人员每月增加15元。

7、1998年9月30日冀劳〔1998〕65号文件实施前，因工全残职工退出工作岗位退休并纳入养老保险基金支付养老金的人员，这次调整增加额达不到130元的，按130元增加