关于退休人员养老金调整

10月14日，人社部部长尹蔚民介绍了“十二五”以来就业和社会保障工作成就，称我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。但是延迟退休政策吹风已久，却一直难以施行，只能一直提起，但是迟迟没有正式开始。

3月1日，全国两会开幕前夕，人社部部长尹蔚民在新闻发布会上再次回答了关于延迟退休政策何时出台的提问。尹蔚民表示，人社部将结合我国实际情况，根据劳动力总量的变化情况、就业状况和社保基金长期可持续发展情况，继续深入研究，适时推出延迟退休这项政策。

“未富先老”、“未备先老”成为当前人口结构的形象概括。涵盖全球178个国家的彭博夕阳指数(BloombergSunset Index)显示，中国平均3。5名在职人员承担1位退休者的养老金。中国在全球人口老龄化风险最严重的国家中名列第五。现有的退休年龄政策已严重滞后于现实的发展，到了不得不改的地步。

显然，听人社部的口吻，延迟退休的进程应该是慢于预期了，现在关于延迟退休一直是小步慢走，地方上也有推进延迟退休的意向。

7月6日，《北京市“十三五”时期人力资源和社会保障发展规划》中，明确提出了“落实渐进式延迟退休年龄政策”。这意味着北京已经大体确定了新退休方案的推进时间表，在未来5年内，北京市将按照中央的相关要求，逐步制定、出台、实施延迟退休的政策。

四川省政府办公厅近日印发《四川省“十三五”基本公共服务均等化规划》，明确“十三五”期间四川的公共服务发展计划和目标。该规划在谈到完善社会保险制度和政策体系计划时提出，“按照国家统一部署推进渐进式延迟退休政策。进一步完善企业职工基本养老保险省级统筹制度，推进并落实企业职工基础养老金全国统筹。”之后，四川省政府官网2月25日在介绍这份规划时，转载了一篇题为《我省按照国家统一部署推进渐进式延迟退休政策》的文章。

养老金投资运营的根本目的是什么

人力资源和社会保障部部长尹蔚民：

养老金投资运营以安全性为首位

养老金投资运营的根本目的是让养老保险基金能够可持续发展，让它保值增值。

“养老保险基金可持续发展的问题是我们非常担忧和非常操心的一个问题，这个问题我觉得它最根本的还是人口老龄化问题，在这样一个大的背景下，给我们养老保险制度带来了巨大冲击。”人力资源和社会保障部部长尹蔚民日前在做客新华网回应网民关切时表示。

他指出，我们的养老保险制度建立的时候，当时的人口抚养比全国是5：1，也就是说5个人养1个人。经过近30年的发展，人口老龄化在中国飞速前进，现在我们的抚养比例已经降到了2.8：1，也就是说2.8个人养1个人。再往前看，人口老龄化的速度会越来越快，这样对我们的制度冲击非常大，这不仅仅是中国养老保险制度遇到的问题，也是世界各国养老保险制度遇到的共性问题。所以我最操心的就是这个问题，就是养老保险基金能够可持续发展的问题。

“养老金投资运营的根本目的是让养老保险基金能够可持续发展，让它保值增值。”尹蔚民表示，所以我们一直在做养老保险基金投资运营的准备，前年国务院正式做出决定，制定了《基本养老保险基金投资管理办法》，允许社会养老基金开始进行投资运营。

尹蔚民认为，投资运营是以安全性为第一位的，因为养老金是老百姓的养命钱。要保证投资运营的安全，需要具备多方面的条件。一个是我们要指定专门的机构统一，养老金是以省为单位委托投资资金归集和移交，由全国社会保障基金理事会实行集中运营、市场化投资运作。其次，养老金投资是多渠道的投资，不仅仅是投资股市。因为养老金投资的渠道多样化，对基金的安全是至关重要的。养老金投资运营可以买国债，也可以投入一些基础设施，特别是一些我们能看到，效益比较好的基础设施。另外，养老金投资资本市场也是多种组合，我们规定了一个投入股市的比例。