解读海淘新政过渡期政策文件

据中国之声《全国新闻联播》报道，传言已久的跨境电商正面清单新政推迟实施的消息昨晚终于坐实。财政部确认，对跨境电子商务零售进口核验通关单等相关政策实施设置过渡期，明年七月前暂不实施。

4月8日新出台的跨境电商零售进口政策出台，此后跨境电商成为舆论关注的焦点。由于以往跨境电商进口符合进口国标准的商品，只需备案即可进入保税区;而新政则要求提供包含国内检验检疫部门许可的通关单，使得跨进电商短时间内难以补货。因此各个跨境电商综合试验区在新政实施一星期内，进口单量出现锐减，中小电商还传出大面积断货的消息。

河南许昌某大型跨境电商相关负责人表示，确实有一定影响。小食品、化妆品、保健品，实际操作层面上行政许可却是是需要比较长的流程，所以现在跨境电商确实是短时间内很难取得完整的通关单的资料。

随后，多部委和海关总署相关人员深入各个综试区进行实地考察，随后消息称，新政将暂缓执行一年。5月25日，有消息称海关总署内部已经发布了最新的《海关总署办公厅关于执行跨境电子商务零售进口新的监管要求有关事宜的通知》，按照文件通知，新政暂缓执行已经确定。

财政部关税司负责人也确认了这一消息，表示为使跨境电子商务企业逐步适应监管要求，对跨境电子商务零售进口设置了过渡期，在2017年5月11日前(含5月11日)，对天津、上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州、平潭等10个试点城市经营的网购保税商品“一线”进区时暂不验核通关单，暂不执行化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品(包括保健食品、特殊医学用途配方食品等)的首次进口许可批件、注册或备案要求;对所有地区的直购模式也暂不执行上述商品的首次进口许可批件、注册或备案要求。

对此，中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，跨境电商税改政策出台以来，一直处于不断调整的过程中，表明我们国家的跨境电商政策是根据行业发展的需要不断修正，足以证明政府在努力发挥市场配置资源决定作用的同时，在更好地发挥政府的作用。

部分跨境电商因新政断货通关单可能会暂缓一年实施

跨境电商新政实施一个多月，与之相关的博弈一直在进行。

近期，河南商报记者从多个渠道得到消息，跨境电商新政中关于“通关单”部分有望暂缓一年实施，具体何时开始暂缓实施，尚未有明确时间表。

新政实施后，通关单规定成部分跨境电商的“死穴”，部分保税企业面临断货。如今，通关单“死刑”或将被缓一年，有部分电商称已经收到暂缓实施口头通知，但在政策最终以公开文件方式正式落地前，行业的焦虑仍在继续。

【消息】有电商称收到暂缓实施通知

近日，有消息称各跨境电商试点城市海关及商检机构接到“跨境电商网购保税商品核验通关单政策暂缓一年”的通知。该消息让部分跨境电商“暂时松了一口气”。

跨境电商新政又被业内人士简称为“四八新政”，主要指在今年4月8日开始实施的跨境电子商务零售进口税收新政，以及在之后公布的两批跨境电商零售进口“正面清单”。

其中引发争议较大的，是陆续公布的两批正面清单都规定“网购保税商品‘一线’进区时需按货物核验通关单”。

这张通关单，意味着未来所有进入保税区的跨境电商都得按一般贸易方式，申请到各类入境许可证，涉及食品、药品、配方奶粉类的要求尤其严格。对于“征税”一说，一些企业早就有所预见。如果说税收新政只是削弱了跨境电商的价格优势的话，通关单的规定则直接关系到企业的生死。

【企业】部分跨境电商因新政断货

河南商报记者回访河南保税物流中心部分企业发现，新政影响远超预期。

由于保税区的进口产品具有复杂性和不确定性，部分企业甚至是直接从批发商处拿货，很难拿到原产地证书这样的材料。

“四八新政”实施后不久，一些跨境电商面临库存耗完没东西可卖的境地。“新政实施以来，出区的商品下降到几十单，入区的商品一单都没有。这个月过去，90%的商品面临断货。”河南省保税物流中心一高层称。

据了解，目前的跨境电商，主要依靠现有库存维持销售。这意味着，跨境电商将在5月中下旬开始出现大规模断货。

5月上旬，记者在中大门见到几家负责外国馆的商家。法国馆的负责人称，馆内“E贸易”已断货，“涨价是小事，怕的是断货。母婴用品、奶粉、保健品等，拿到通关单的手续很繁琐，海外仓的货进不来，没货可卖。”

【核实】过渡期政策目前仍未落地

在5月23日召开的“经济每月谈”上，有出入境检验检疫局官员透露，跨境电商新政微调，尤其是检验检疫按照一般贸易出具通关单放行的规则做了调整，暂缓一年执行。

不过，这一消息虽然还没有在官方渠道发布，但已有多家媒体称文件已经敲定，正进入下发流程。包括在10个跨境电商试点城市暂缓实施通关单新政，以及保留跨境电商新税率和正面清单，有效期至明年5月10日。

河南省出入境检验检疫局及郑州海关相关负责人均表示该政策尚未落地，暂不方便表态。部分电商称收到“暂缓实施”的口头通知，但政策最终正式落地前，行业焦虑仍在。

一母婴用品跨境电商表示，对于一年缓冲期的消息感到振奋，但是“一年之后怎么办”仍然成谜。