中央农村工作会议内容解读

2017年中央农村工作会议内容解读

中央农村工作会议将锁定2017农业发展三大重点【1】

按照以往惯例，一年一度的中央农村工作会议将在这个月召开，会议将部署2017年的三农工作。

同时，市场对“2017年一号文件”的预期也开始升温。

从这个月起，请您高度关注农业，这一时期将出台的政策、土地、补贴、金融贷款等都将与您高度相关!

农村工作会议重磅红利前瞻：新一轮农业商机将开启!

农村工作会议在总结一年农业发展及形势的基础上，对次年农业整体发展战略性规划部署，通常在每年的12月召开。

也就是说，年底的农村工作会议对第二年农业发展方向、补贴力度、政策扶持等全面部署，因此，也被看作是农业发展的风向标。

农村工作会议上，对农业发展作出了重大决议，成为2016全年农业发展的中心。

而眼看接近尾声，新一届农村工作会议即将召开。

那么，

★2017农业将有哪些重大变化?

★这些变化背后又有哪些重大商机?

★哪些项目将成为2017的火热项目?

★合作社、农企、家庭农场、种养大户等经营主体该怎么赚钱?

★个体农户又该如何发展?

郑重提醒您：

2017农业三大发展机遇，千万要盯死!

机遇1：土地改革与农产品价格改革

此前中办国办已发文推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，预计更详细的具体措施将很快出台。

三权分置一是巩固和完善农村的基本经营制度，能够更好地维护、实现农民集体、承包农户以及新型经营主体的权益;二是促进土地资源优化配置，让土地作为要素流动起来，培育新型经营主体发展适度的规模经营，推进农业的供给侧结构性改革，同时释放更多资金活力。

价改方面主要以玉米价格市场化改革为开端的价格改革将完善农产品价格形成机制，叠加种业领域的科技创新。

【引申问题】

1.下一步中央有啥土地政策?如何利用土地赚钱?

2.三权分置后，规模经营成为重大扶持热点。

规模经营究竟怎么赚钱?

3.农产品价改趋势，哪些农产品将成为新一轮热点?

机遇2：惠农补贴全面增涨，经营主体带动作用成重点。

补贴是农业发展的重头戏。

明年补贴怎么补?补给谁?怎么发?

别再说补贴拿不着!现在国家补贴已全面改革，因为你不懂，所以才拿不到!

前不久，农业部也表示，惠农补贴只增不减。

而如果按照近三年惠农补贴的涨幅比例来看，2017年惠农补贴总额有望突破2万亿。

这么多补贴，你心动不?

再说第二个问题，很多人问合作社、农业公司等到底有啥用?举个例子，，国家在全国范围内实行“三项补贴”调整措施，从过去普惠式的直接补贴给农民，调整一部分补给合作社等规模经营主体，就是为了更加突出经营主体的带动作用。

把上面两个问题总结一下：一是明年补贴总额涨了;二是明年补贴更侧重于经营主体的带动作用。

【引申问题】

1.补贴增多少?哪些产业将会成为热点补贴项目?

2.经营主体为何更有利?该如何拿到这些补贴?

3.不是经营主体就没希望了吗?从无到有的转型思路。

机遇3：供给侧改革以及三产融合

今年谈的最多的一个词就是“供给侧改革”，包括玉米价跌、要在全国范围内减少种植面积，都是供给侧改革的内容。

2017，供给侧改革仍将是主旋律。

与之相应的就是大宗农产品的去库存，以及农产品深加工的发展。

另一方面，无论是今年的一号文件，还是“十三五规划”都将三产融合、生态、绿色、环保、可持续作为重中之重。

农业要走出去，就要跨产业，去借鉴并与其他产业深度融合。

【引申问题】

1.三产融合一定会放大招：这个机遇怎么抓?

2.供给侧改革一方面是改革，另一方面就是机遇，怎么避免损失而去抓住机遇?

中央农村工作会议将召开：农地改革试点进入总结阶段【2】

随着12月临近，一年一度的中央农村工作会议即将召开。

按照惯例，会议将部署下一年的农业农村工作，并将审议新的中央一号文件。

针对明年农业领域的工作重点，多位专家在接受记者采访时分析称，多项涉及农村土地改革的试点将进入总结阶段，好的试点经验将升华为政策或法律，也有些改革措施要进行微调。

多位专家表示，作为“十三五”的开局之年，政府连续出台了《全国农业现代化规划(2016?2020年)》、《粮食行业“十三五”发展规划纲要》、《全国农村经济发展“十三五”规划》等多个农业领域中长期重磅规划文件。

从这些文件来看，供给侧改革将作为主线贯穿未来五年农业发展。

明年中央一号文件在这方面的部署势必会更具体。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，和往年不同，明年的中央一号文件虽然可能也会有一些新的提法或改革动作，但不会是方向性的调整。

近年来，我国针对农村的产权制度、土地制度、价格形成机制等开展了多项改革试点，很多试点已经到了要总结经验的阶段，所以明年农村工作的重点应该是如何把这些经验升华为政策或法律，在继续执行和完善已有政策措施的同时，也要对一些政策进行适度微调。

中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵告诉记者，明年土地制度改革仍将是“三农”领域的一个重点。

今年决定推进的农村土地所有权、承包权、经营权等“三权”分置预计会出台更为详细的措施。

除此之外，农村土地制度改革试点还有几项重要工作将在2017年底告一段落。

按照中央此前规划的时间表，到2017年底，农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作，农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等“三块地”改革试点工作都将完成。

届时，对实践证明可行的改革措施，全国人大将修改完善有关法律;而对实践证明不宜调整的，则将恢复施行过去的有关法律规定。

目前，农村承包地确权登记颁证整省试点已经达到22个。

这是稳定和完善农村基本经营制度的一项基础工作，只有通过确权颁证，才能确定土地对应的权属关系，展开其他各项改革工作。

农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇此前介绍，这次开展确权登记颁证工作可以分为“解决问题、赋予权能、信息平台共享”等三大主要任务。

一是要“摸清家底”，要把承包经营权所涉及的2.3亿承包农户拥有土地的数量、位置、面积搞清楚;二是要明确相关的权能，尤其是承包经营权的权能需要在农村土地承包经营权确权登记颁证工作中予以认定、完善和确认;三是要通过确权工作建立一个信息平台。

下一步流转和相关的产权市场建设等工作，可以在降低成本的情况下共享相关信息，这本身也是确权登记颁证的一项工作。

而农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款等“两权”试点方面，目前全国已经有近300个县级行政区开展了相关试点，其中，农村承包土地的经营权抵押贷款试点232个县级行政区，农民住房财产权抵押贷款试点59个县级行政区，有13个地区重叠，两项试点共计278个县级行政区，大约占全国县域行政区域的9.7%。

多位专家和基层人士在接受记者采访时表示，有很多农业产业化的龙头企业抵押物不足，农地承包经营权抵押可以作为有效的融资补充。

但抵押担保机制体系不健全、土地确权没有覆盖、评估机制不完善、抵押物处置难等问题，是目前各地普遍面临的情况，也需要在未来的试点中予以解决。

针对农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等广受关注的农村“三块地”改革，国家部署了33个地区进行试点。

专家表示，“三块地”的试点改革是封闭运行的，目前的步伐可能相对偏慢。

以集体经营性建设用地入市改革试点为例，在试点地区，农村集体经营性建设用地不再经过征地程序，而能以集体土地的名义上市交易。

基层表示，改革给农民带来了前所未有的“获得感”，但在土地出让收入应当如何分配、集体土地能否和国有土地一样抵押融资等问题上还存在疑惑。

另外，企业也存在担忧，例如拍得集体建设用地后能不能和国有建设用地一样抵押融资等。