最新奶粉新政详细解读

被称为“史上最严”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，即“奶粉新政”，我们应该如何去解读呢，以下是华夏诗文网小编搜集并整理的有关内容，希望对大家有所帮助!

材料简化

修改后的婴幼儿奶粉配方注册制新政，对比此前的政策，配方注册制核心之一的一个工厂最多只有3个配方系列的内容没有发生改变，对于企业配方注册需要提交的材料进行了简化。在项目与要求原文中，第六条生产工艺说明一项，由三条简化为两条，第三条删除，删除部分为“生产工艺验证”，包括企业需要提交不少于3批次样品的工艺验证报告。

配方注册提交的材料中，第九条整体删除，该条是要求企业提供其他表明配方科学性、安全性的材料，包括已上市销售的产品和申请进口的产品。此前该项要求企业提供食品原料、食品添加剂合法来源证明文件，如供应商的主体登记证明文件、销售发票、出厂及进厂检验报告复印件等。采用进口原辅料的，还应提交出入境检验检疫部门出具的相关材料。

配方研发方面，删除了“市场调查研究情况和相关母乳研究状况”、“临床试验研究结果支持喂养效果”，以及“产品配方研发论证报告”等内容，并对生产工艺说明部分的生产工艺验证内容进行了删除。

标签明确

同时发布的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册标签规范技术指导原则(试行)》的公告(2017年第66号)正式明确奶粉产品的标签标识问题。虚假、夸大、违反科学原则或者绝对化的词语;涉及预防、治疗、保健功能的词语;明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道等功能性表述;庸俗或者带有封建迷信色彩的词语;人体组织器官等词语;其他误导消费者的词语，如使用谐音字或形似字足以造成消费者误解的表述。

“金装”、“超级”、“升级”、“益眠”、“强体”、“益智”、“益生菌”、“贵族”、“心护”、“亲体”、“母爱”、“仿生”等词语均不能使用。另外，对于羊奶粉也有相关规定，定稿后的要求指出，产品名称中标明是羊乳(奶)粉的，生乳和乳粉应该全部来自羊，如果有两种以上动物性来源，不应标注为羊奶粉。乳制品原料(包括生乳、乳粉、乳清粉等)有两种以上动物性来源时，应当标明各种动物性来源原料所占的比例。

高级乳业分析师宋亮表示，中国婴幼儿奶粉导向性宣传太强，可能对消费者造成误导。消费者盲目追求奶粉的某种功能，失去对奶粉本质的理智看待。

企业影响

奶粉新政实施为企业配方注册带来不小压力。有企业表示，按照去年公布的征求意见稿，注册企业需要完成的材料准备等工作量非常大，不仅是成本高，而且企业要在明年元旦前完成注册申请的压力也非常大。

此次简化提交材料等几方面，对企业来说压力相对有所减轻。君乐宝乳业奶粉事业部总经理刘森淼在接受北京商报记者采访时表示，目前君乐宝已经提交了几个奶粉配方进行注册，正在等待批复，从去年就开始准备材料，准备时间较长，新政此次进行修改，对企业来说在一定程度上可以少费一些力气，但从整体上看仍然较为严格，这对行业来说是利好的。

美赞臣方面表示，公司将积极配合新政落地，美赞臣公司已按要求陆续向国家食药监总局递交中国市场上所有在售产品的配方注册制相关申报材料，并全部获得受理。针对标签标识明确。刘森淼告诉北京商报记者，在婴幼儿奶粉配方注册新政实施前，中小企业普遍在做噱头营销，一些产品打上“益智”等旗号后就涨价80-100元，这对于消费者来说并不公平，此次能够明确标签标识，对于行业的发展更加规范。

被称“史上最严”，体现在三方面

乳业专家宋亮表示，被称为“史上最严的奶粉新政”主要是体现在三个方面：一是写入新版食品安全法，上升至法律层面;二是要求相对苛刻，相对于意见稿的“每个企业不得超过5个系列15种产品配方”，将数量压缩到“每个企业不得生产超过3个系列9种产品配方”，并要求“同一企业申请注册的同年龄段产品配方应当具有明显差异，并有科学依据证实”。影响最大的包括国内多个品牌的企业以及国外大型代工企业，并由此改变国际奶粉生产格局和贸易规则。三是准入门槛大幅提升，将极大抑制资本进入。

面对如此严厉的新政，各大乳企为谋求生存或借机抢占更大的市场蛋糕，必须积极调整品牌战略，并进行资源整合，以此应对奶粉新政带来的新格局。

对此，辉山乳业相关负责人表示：“新政的实施将进一步规范奶粉行业，市场在国家的监管下，更加健康有序的发展。新政对企业奶源的安全和产品的生产提出了更高的要求，辉山品牌可以追溯到1951年拥有60余年的品牌历史，作为深耕全产业链建设的老牌乳企，受到了新政的极大鼓舞。”

根据注册制办法规定，在研发能力、质量控制能力等有优势的企业，可以根据研发成果提交新配方，而像辉山乳业这种依靠国际一流技术、设备，致力于研发和生产更适合中国宝宝婴幼儿配方奶粉的乳企，无疑是最大品牌受益者之一。早在，辉山乳业就被工信部确定为全国首批六家婴幼儿配方乳粉企业质量安全追溯体系建设典型试点单位之一。

政策利好，国产奶粉迎来春天

据统计，目前奶粉行业毛利率在60%以上，按照国内品牌的销售费用率普遍在40%左右、海外品牌约20%计算，国产奶粉的营业利润率大约在10%左右，海外品牌则在20%左右。而随着新政实施后奶粉市场品牌集中度的提升，奶粉企业的盈利能力有望恢复，其中国内奶粉企业利润提升的空间较大。

此外从去年开始，政府相继出台的一系列政策改革，如二胎政策、跨境电商税改行政、复原乳新规及整顿奶粉销售渠道等各种政策，都无一不在透露着国家加强对乳业市场整顿的决心和力度。在多重利好的背景下，本土乳企都在积极部署，以全方位的准备迎接市场春天的来临。

在政策利好的环境下，婴幼儿配方奶粉作为辉山乳业的新业务板块，虽然起步晚，但其紧跟行业发展步伐，实现了每年两位数以上的快速增长。6月29日在香港上市的辉山乳业发布了财年业绩报告，与同期同比，辉山乳业婴幼儿配方粉产品销售增长25.4%!

在市场布局上，辉山乳业实现了以东北、华中市场，同时跟进华东、华南、西北、西南等销售区域的覆盖。与此同时，辉山乳业构建出了商超、母婴、电商三条营销渠道组合出击、齐头并进的模式。