保定小微企业扶持政策及税收补贴政策

从保定市人社局获悉，今年以来，保定市进一步完善高校毕业生就业创业扶持政策，拓宽就业渠道，推动“创业带就业”工作，强化精准就业服务，确保高校毕业生就业率稳中有进。

拓宽就业渠道和岗位供给。为激发中小微企业吸纳高校毕业生就业的积极性，保定市全面落实就业补贴和社会保险补贴政策。对中小微企业吸纳离校两年内高校毕业生就业并开展以工代训的，给予企业每人每月300元，最长不超过6个月的职业培训补贴。鼓励各类企事业单位开发就业见习岗位，向离校未就业高校毕业生提供就业机会。到目前，共发放就业补贴和社保补贴3029万元；认定就业见习单位595家，征集就业见习岗位5477个，累计上岗2409人。引导和鼓励高校毕业生到基层服务，自2006年以来，保定市共组织“三支一扶”计划项目14批，招募志愿者1300余人到18个县（市、区）的乡镇中小学校、农业技术推广服务机构、乡镇卫生院等400多个基层单位服务。特别是针对2020届就业困难的高校毕业生，今年保定市开发设置了城乡社区等基层公共就业服务、公共管理和社会服务、卫生防疫等临时公益性岗位，努力扩大高校毕业生就业渠道。广泛搭建就业交流平台。保定结合“春风行动”“百日千万网络招聘”“大中专毕业生网络招聘月”等系列就业服务活动，为高校毕业生等重点群体举办线上招聘会，推行就业需求线上报、就业岗位线上找、就业服务线上办。已举办网络招聘会322场，发布岗位15.2万个，达成就业意向2.7万余人。进一步强化精准就业服务。建立离校未就业高校毕业生“实名制”台账，对未就业高校毕业生进行就业失业登记，并进行跟踪服务及动态管理，确保就业政策服务跟得上、不断线。目前，保定市2020年离校未就业高校毕业生实名登记共18031人，通过提供服务援助已就业9937人。积极搭建创业平台，推动“创业带就业”工作。采取政、校、企、协联合孵化模式，成立保定市大学生创新基地暨竞秀创新基地，累计入驻高校毕业生创业团队或企业70家，带动就业800余人。加大对高校毕业生创业的资金和政策支持，符合条件的高校毕业生个人创业时，可申请不超过20万元创业担保贷款；符合条件的高校毕业生合伙创业时，可申请不超过130万元的创业担保贷款。对毕业学年及毕业5年内高校毕业生初次创业、取得营业执照、登记就业（毕业学年的除外）、正常运营6个月以上的，给予5000元的一次性创业补贴；毕业年度高校毕业生初次创办小微企业（不包括入驻创业园区和创业孵化基地的）并登记就业，且租用经营场地或店铺的，自创业之日起3年内，给予最长不超过3年的租金补贴。到目前，共为高校毕业生发放创业贷款692万元，对包括高校毕业生在内的重点就业群体给予房租物业水电费补贴2639.6万元。为提高高校毕业生就业创业能力，保定市将离校高校毕业生的技能培训纳入全市的技能提升培训补贴范围。保定市符合条件的高校毕业生，可免学费进技工学校学习技能，提高自身就业能力。

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支持措施

（一）加大金融支持

1．确保小微企业信贷余额不下降。各银行机构落实国家相关政策，加大对小微企业的支持，对于批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但暂时受困的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，为相关企业做好续贷服务，努力做到应续尽续、能续快续。（责任单位：市地方金融监管局、人行保定市中心支行、保定银保监分局）

2．确保小微企业融资成本不增长。各银行机构按照国家相关政策规定，通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式，最大限度的降低小微企业融资成本。鼓励保定银行、保定农商银行和域内各农村信用联社，对重点企业加大利率优惠幅度。（责任单位：市地方金融监管局、保定银保监分局）

3．重点向民生领域倾斜。各银行保险机构要主动加强与有关医院、医疗科研单位及企业的服务对接，积极满足卫生防疫、医药产品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关等方面的合理融资需求提高业务办理效率。（责任单位：市工信局、市地方金融监管局、市卫健委、人行保定市中心支行、市市场监管局、保定银保监分局）

4．鼓励金融机构提供保障性金融服务。实行精细对接，“一家银行（支行）包联四家企业”。全市金融机构共包联1148家企业，做到重点领域、重点行业全覆盖，采取“金融顾问”方式，通过企业管理培训、组织银企对接、组织现场路演和外出考察等活动，提供精准金融服务。（责任单位：市地方金融监管局、人行保定市中心支行、保定银保监分局）

（二）稳定职工队伍

5．实施援企稳岗政策。落实国家政策，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，政策执行期限按照国家和河北省规定执行。（责任单位：市人社局、市财政局）

6．缓缴社会保险费。落实国家政策规定，对因受疫情影响，用人单位逾期办理职工参保登记、缴费等业务，经办机构应及时受理，对灵活就业人员和城乡居民2020年一次性补缴或定期缴纳社会保险费放宽时限要求，未能及时办理参保缴费的，允许疫情结束后补办，并在系统内标识。逾期办理缴费不影响参保人员个人权益记录，补办手续应在疫情解除后3个月内完成。（责任单位：市人社局、市税务局、市财政局）

（三）减轻企业负担

7．减免中小企业房租。对承租国有资产类经营用房的中小企业，根据企业经营状况，经双方协商，可酌情免收1－2个月房租，对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度的财政补贴。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。［责任单位：市国资委，各县（市、区）人民政府、开发区管委会］

8．减免中小企业税费。按国家相关政策规定，因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。（责任单位：市税务局）

9．延期缴纳税款。按国家相关政策规定，对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。（责任单位：市税务局）

（四）加强政策支持与服务

10．扶持中小企业创新创业园。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、众创空间、创业基地等各类载体，优先推荐申报国家、省市级创业园、科技企业孵化器、众创空间、创业基地、小型微型创业创新示范基地，争取运营补贴，优先给予政策支持。积极支持创业创新基地“企业上云”，组织申请基地“企业上云”资金补贴。（责任单位：市工信局、市发改委、市科技局、人社局）

11．支持重点技术改造项目。市财政列支2000万元技改资金，重点支持防控疫情所需物资生产企业实施技术改造提质增效增加产能，对于防控疫情重点物资生产企业新上技术改造项目，按照设备投资额给予一定比例技术改造项目资金补贴；防控疫情期间，对医疗、救护、医药生产和物流以及疫情防控的有关企业给予一定的资金奖励。（责任单位：市工信局、市发改委、市财政局）

12．延伸对中小企业服务触角。全面加强智慧政务建设，推动更多政务服务事项实现线上“网上办、掌上办、指尖办”，线下预约办，既便利群众办事，又避免人员聚集。鼓励和支持各医疗机构和企业开展疫情防控研究，对各医疗和企业针对新型冠状病毒确认的课题和新产品给予必要的支持。推动“企业上云”。开展“万企上云”行动计划，满足企业足不出户网上解决需求，降低中小企业服务成本。（责任单位：市行政审批局、市工信局、市科技局）