本溪小微企业扶持政策及税收补贴政策

按照会议安排，现就围绕提高成本竞争力，降低企业和生产要素成本情况汇报如下。

一、降低制度性交易成本

1. 减轻企业税费政策。严格落实国家、省税费优惠政策，加强政策宣传辅导，提升纳税服务水平，确保降低增值税税率、小微企业普惠性税收减免、降低社保费率等政策惠及每个市场主体，降低企业税费负担。严格规范税收执法，优化执法方式，组织开展相关公用服务行业价格收费监督检查工作，整治涉企违规收费，切实降低企业成本费用。原则上除国家及省确定的行政事业性收费项目以外，我市不设立涉企行政事业性收费项目。

2. 降低企业用工成本。全面落实《本溪市人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的实施意见》（本政发〔2020〕6号）。加大援企稳岗的支持力度，提高失业保险返还比例和困难企业的返还标准，延长返还期限，将失业保险返还标准由原50%提高至80%，实施期限延长至2020年12月31日；对受疫情影响严重、暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，适当放宽稳岗返还政策认定标准。继续执行总费率1%的阶段性降低失业保险费率政策至2021年8月31日；对符合条件的创业带头人创办的企业，按实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费给予补贴。对符合条件的创业企业，给予创业场地补贴。

3. 多措并举缓解企业融资难融资贵。引导我市金融机构积极落实国家产业政策，加大对民营中小微企业信贷投放，提升金融机构服务实体经济水平。建立健全政银企对接机制，定期召开政银企对接会，通过金融机构与企业面对面沟通、直接提供融资服务，促进信贷资金精准落实。鼓励银行机构加大续贷政策落实力度，提前主动对接企业续贷需求，加强续贷产品开发和推广，简化办理流程，合理提高民营企业、小微企业续贷业务比重。鼓励企业上市融资，积极争取省支持企业上市发展专项资金扶持。

二、降低生产要素成本

1. 降低企业用地成本。严格执行国家、省市土地出让政策，对符合产业政策优先支持发展且用地集约的工业项目，土地出让底价可按不低于所在地土地等别对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。工业用地采取先租后让、长期租赁、租让结合、弹性出让等方式满足企业用地需求。企业可依法在规定期限内按照合同约定，分期缴纳土地出让价款。提高土地利用效率，对在符合规划、不改变现有工业土地用途前提下提高容积率的企业，不增加地价款。新兴产业工业项目用地生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占项目总面积比例不超过15%的，可按照工业用途管理。

2. 降低企业用电成本。落实国家阶段性降低用电成本电费政策，降低工商业电价5%政策延长到2020年底。免费为企业提供计量表计和负控装置，取消企业工程接电费，取消电力容量恢复使用检测费。免费为省级及以上各类园区和电能替代项目建设供配电设施到企业红线。临时用电的企业不再缴纳临时接电费；完善差别化电费收缴方式，全面实行厂区生产、生活用电分别计价政策。同时积极组织企业参加电力市场化交易，鼓励企业直供电，降低企业用电成本。

三、维护公平竞争的市场秩序

严格落实我市支持民营企业发展的“七个不允许”要求，依法保护企业和企业家的合法权益；同时严厉打击扰乱市场秩序的行为，提升企业违法违规成本，让违法企业寸步难行，让守法经营感到公平、获得尊重、受到保护，维护公平竞争的市场秩序。

• 减税降费 •

免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费

减免小规模纳税人增值税

前期出台的短期减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。

小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年

预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元

对教培机构来说，减税降费有助于降低机构负担，解决机构困难，对机构留住人才快速恢复运营发展起了很大作用。

• 降低成本• 

降低工商业电价5%政策延长到今年年底

宽带和专线平均资费降低15%

减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持

5月22日，国务院总理*代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告。政府工作报告指出，推动降低企业生产经营成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。坚决整治涉企违规收费。

这对机构来说是实打实的落地政策， 让机构节省经费，挽回部分损失。

• 金融支持 • 

中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底

对普惠性小微企业贷款应延尽延

对其他困难企业贷款协商延期

鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷

大型商业银行普惠性小微企业贷款增速要高于40%

支持企业扩大债券融资

一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高

一定要让综合融资成本明显下降

小微企业贷款融资一直非常困难，导致小微企业存活艰难。现在这个政策对小微企业和教培机构来说解决现金流问题有很大帮助。

• 激发活力• 

放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制

支持大中小企业融通发展

推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业

限期清偿政府机构拖欠民营和中小微企业款项

5月22日，国务院总理*代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告。

*在介绍今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署时指出，要优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。构建亲清政商关系，促进非公有经济健康发展。

部分小微企业对场地依赖性很强，放宽登记经营场所限制是对这些企业帮扶的根本措施，教培机构线下开课对场地开放也是刚需。