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国家企业信用信息公示系统助市场“活而不乱”

我省于今年6月底在全国率先建成国家企业信用信息公示系统。运行半年来已有5100万条涉企信用信息被“晒”在阳光下

“一张网”助市场“活而不乱”

东南网12月29日讯(福建日报记者　林侃　通讯员　陈孔霖)截至11月底，全省已有44个省直、中直部门在国家企业信用信息公示系统(下简称“一张网”)上实现信息共享公示，5100万条涉企信用信息被“晒”在阳光下。业内人士认为，“一张网”既利于“宽进”后的“严管”，有效维护市场公平公正，又极大提升了监管效能。

随着商事制度改革不断深入，市场准入越来越宽松。但随着企业数量快速增长，如何让监管更加行之有效、让市场“活而不乱”，成为摆在各个监管部门面前的难题。在这个背景下，“一张网”应运而生。今年2月底，工商总局同意福建先行建设国家企业信用信息公示系统，最终，于6月下旬基本建成，7月初通过验收。

最近，南平的创业者苏先生在办理工商登记时碰了壁，原因是自己上了法院“失信被执行人名单”。咨询后得知，自己数年前曾为朋友借款提供责任担保，但朋友一直未还款。经法院判决，他作为被担保人一并被要求承担还款义务，但他一直没当回事。苏先生只好回南平到法院主动还款，并要求将其从平台“黑名单”中撤出。

工商部门提供的数据显示，7月至11月底，省高院就向“一张网”推送失信被执行人信息49.17万条、股权冻结信息4205条;全省4671家金融机构累计登录查询企业经营异常名录信息达24917次……“实践证明，依据对 一张网的海量数据进行实时查询，各相关部门可依法有效地对当事企业进行信用约束和限制，真正实现了一处失信，处处受限。”省工商局企业监管处有关人士表示。

“一张网”的建成，也为进一步简化办事流程，减轻企业负担提供了可能。

现如今，许多部门在办理涉企事务时，只需登录系统，便可轻松查询到各类行政许可、行政处罚、抽检抽查、联合惩戒等信息。“过去，申请人办理涉及新闻出版、广播影视的企业设立及变更，就要提供工商营业执照，而现在涉企信息在 一张网 上都可以方便查询，就无需提供了。另外，新闻出版、广播影视系统部分涉及外商禁止类和限制类审批事项，过去企业也要准备大量材料，而现在企业是否有外资背景和成分通过 一张网也能一目了然，企业省了不少麻烦。”省新闻出版广电局政策法规处处长林诚介绍说。

省工商局有关负责人表示，“一张网”将散落在各地各领域的部门涉企信息归集起来，告别了查单家企业信息要获得各部门许可，并登录多个部门网站的时代，为部门联动监管、公众参与监管，实现社会共治提供了有力抓手。据统计，仅从7月到11月，我省“一张网”访问量就达2300万人次。

工商总局与中国银联开展企业信息共享合作

11月25日，国家工商行政管理总局(以下简称“工商总局”)与中国银联共同宣布开展企业信息共享合作。业内人士称，此次合作是工商总局首次与大型平台企业单位开展企业信息共享合作，对企业信息公示机制建设和银行卡产业发展具有重要意义。

此前，工商总局和中国银联已经在各自领域分别建立了企业信息管理体系，此次合作将实现工商总局全国企业信用信息公示系统与中国银联商户管理系统的对接。今后，借助工商总局全国企业信用信息公示系统，银联成员机构将可便捷查询商户基础信用信息，及时了解企业经营情况，实现为大、中、小型商户提供精准化和个性化服务，提升成员机构商户服务效率和服务水平。

央行副行长范一飞指出，在我国经济步入新常态的大背景下，央行统筹考虑支付安全和效率，积极推进支付体系创新发展，为经济社会发展提供多元化金融服务。新形势下，央行还积极与有关部委齐抓共管，共筑支付安全防线，切实维护人民群众财产安全和合法权益。此次工商总局与中国银联的合作充分体现了政企结合、联防共治的合作精神，有助于提升商业企业实名制管理水平，更好地支持、服务商业企业发展。希望中国银联和各商业银行以此次合作为契机，继续通力合作，发扬开放共享精神，建立健全支付风险防控体系，共同推动支付产业持续健康发展。

工商总局副局长刘玉亭表示，为推进商事制度改革、提升工商企业社会化管理水平，工商总局自起筹建全国企业信用信息公示系统，登记制度从原先标准各异、流程分散，到目前已经实现了全国工商企业信息数据的集中。为构筑良好的市场竞争秩序，发挥企业信用信息公示机制作用，工商总局首次向拥有众多入网机构的中国银联共享企业信用信息，进一步推动信用监管、社会共治良好局面的形成。下一步，工商总局还将继续深化企业公示系统建设，推动实现各部委间企业监管信息的共享合作，为市场公平竞争搭好舞台，为经济发展提供有力支撑。

中国银联总裁时文朝表示，中国银联作为卡组织，一直致力于推动市场和产业良性规范发展。此次与工商总局合作，既是落实政府相关部门关于打击电信诈骗、落实实名制管理的相关要求，也是提升商户服务与风险管理的重要举措。中国银联将充分发挥自身优势，与工商总局合作推进信息公示及监督体系建设，提升银行卡产业对各类企业的服务水平与能力;同时也将继续联合成员机构参与企业信息社会共治，共同建立防范体系，联合防治网络诈骗、套现移机等不法行为，保障银行卡产业健康发展。