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北京：企业信用信息网构建监管新通道

55个部门参与信息归集信用建设助推商事制度改革??企业信用信息网构建监管新通道

随着“五证合一、一照一码”登记制度在北京的正式施行，全市统一的企业信用信息网也在逐步完善，信息的归集、公示和应用机制不断加强。“五证合一”、“先照后证”等商事制度改革在便捷企业准入、降低设立成本的同时，对政府部门事中事后监管提出了更高要求。依托北京市企业信用信息平台，证照衔接、监管联动、执法协作、信息公示等制度措施有机统筹，静态登记转化为动态监管，信用约束作用成效初显。

归集信息突破7500万条

市工商局信用处处长祝京涛介绍，在企业信用信息平台上，目前已有55个部门参与信息归集，既包括市属委办局，也有中央在京机构如海关、检验检疫、国税等部门，还有法院、检察院等司法机关。归集信息涉及税收、安全生产、环保、旅游、食品等众多领域。

据介绍，目前企业信用信息网共归集6大类、588小类企业信用信息，归集的信息总量突破7500万条，过去四年的年均增速超过35%。

记者在企业信用信息网上看到，以工商登记注册信息为源头，以统一社会信用代码为标识，各部门在工作中产生的、能够反映企业信用状况的信息统一记于企业名下。基础信息、许可资质信息、良好信息、提示信息、警示信息等在平台上分类显示，全景式展现了同一企业在不同市场监管领域的综合诚信水平。目前，企业信用信息网已累计向社会提供查询12.6亿户次，日均查询量超过200万户次。

据悉，工商、税务、质监、卫生等10家政府司法部门已经与企业信用信息网实现了信息自动交换，其余部门通过手工录入或批量导入方式，向信用信息网提供各类信息。

企业年报率连续三年超90%

除了政府部门的各项信息，企业、社会组织信息也被纳入归集范围。据统计，全市180余万市场主体已通过企业信用信息网公示了企业年报和即时申报信息，信息数量超过2500万条。31家行业协会向信用信息网提供了行业信用数据。

“也就是说，依托企业信用信息网，目前形成了两个信息闭环。”祝京涛解释，所谓“两个闭环”，一个是指政府与企业之间，从注册登记、信息公示到年报返回等构成了信息传递闭环，另一个是指工商部门与许可审批部门之间，监管信息及时反馈，形成信息交换闭环，防止出现监管空白点。

从企业年报情况看，北京连续三年企业年报率超过90%，始终保持在全国前列。目前全市已有超过10万户企业在收到政府提示后主动向社会公示信息。

此外，全市累计有14.4万户企业被列入经营异常名录，并向社会公示，其中有1.3万户企业在登记注册、银行开户、申请贷款、签订合同、招投标等受到限制，主动改正错误，经申请移出了经营异常名录，信用约束作用初步显现。

限制278万“老赖”任职

以警示信息作为归集重点，北京已建立起全市统一的行政处罚信息归集机制。

目前，信用信息网共归集全市41家执法单位的170余万条行政处罚信息，此外还归集了市高级人民法院近400万条司法裁判信息，通过总局获取了最高人民法院提供的全国278万条失信被执行人信息。行政处罚、司法信息占信息总量超过11%。

市工商局表示，已将法院刑事司法裁判信息、被吊销企业的法定代表人信息、失信被执行人信息等整合汇总，形成任职限制数据库，也就是“黑名单”。在登记注册环节将对企业法定代表人进行任职限制。目前，已锁定被吊销企业的法定代表人达62万人，限制全国278万“老赖”在企业任职，锁定犯罪记录人员超过6万人。

北京通报企业信用信息网建设等情况归集6200余万条信息消费者网购将更放心

今后，消费者通过浏览器在第三方平台购物，一旦该平台上的入驻商家有问题，浏览器上方会自动弹出工商部门的警示或提示信息，消费者购物又增添了一重保障。这是记者从北京市工商局3月17日召开的情况通报会上了解的信息。会上，北京市工商局向媒体通报企业信用信息网建设、网络监管工作进展和央视“3?15”晚会曝光相关案件执法等情况。

据介绍，北京市企业信用信息网已归集信用信息6200余万条。“信息来源从最初的工商、税务、质监等少数部门，发展到全市55个政府部门和24家行业协会，180余万户市场主体已开始向网站提供信息。”该局信用处处长祝京涛说，“重点归集全市41家执法单位近170万条行政处罚信息以及人民法院的近400万条司法信息，警示及司法类信息约占信息总量的10%。”目前，北京市已构建统一的企业信息公示体系并对信息统一公示，以提升政府、企业、消费者等社会各方信息的对称能力。

该局特交处处长陈建平介绍说，3月7日至14日，全国网络交易平台监管服务系统一期工程??网络商品交易平台监管服务子系统进行了第一轮跨省联网测试，并在全国初步发现认定数千个涉嫌从事违法经营行为的网店，该系统预计于今年6月底正式上线运行。在进行系统演示时，记者看到，登录一家登记在北京的有问题网店的页面后，浏览器上方出现“北京市工商行政管理局提示您：该网店已被载入北京市工商行政管理局经营异常名录，请谨慎消费或者交易”的字样。

“消费者在网购时无须访问政府官网查找企业信用信息，访问网店时就能从浏览器上自动获取该网店相关信用信息，包括是否受过行政处罚、被列入异常名录等。”陈建平说。

针对央视“3?15”晚会曝光情况，该局稽查总队业务指导和信息情报大队队长魏炳桥表示，“3?15”之前，市局稽查、消保、企监机构就制定了详细可行的预案，安排执法人员上岗备勤处置突发应急事件。他说：“‘3?15’晚会曝光北京巅峰科技有限公司后，全市16个分局稽查大队及相关分局在第一时间进行档案查询、现场勘查、固化证据。下一步将对涉案企业进行深入调查，并随时向社会通报案件进展情况。”

据统计，北京市工商系统共办理一般程序案件12705件，同比增长10%。从案件类型上看，无照经营案件、电子商务案件增长较快，无照经营案件增速达25%。其中，北京市各级工商部门共查处数千件无照经营餐饮案件，朝阳分局专门针对“饿了么”开展整治行动，联合有关部门取缔利用该平台送餐的违法商户350余户。