学校四风问题整改措施

　　我校在党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节，认真学习*一系列讲话精神，不折不扣地落实上级的决策部署，紧紧围绕省委常委林木声同志对我校提出的“当好我省高校教育实践活动排头兵”的要求和指导我校领导班子专题民主生活会时的讲话精神，聚焦“四风”问题，联系学校实际，制订、印发了《华南农业大学党的群众路线教育实践活动整改方案》、《华南农业大学党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》和《华南农业大学党的群众路线教育实践活动制度建设计划》。在此基础上，学校党委专门召开会议，部署党的群众路线教育实践活动整改落实工作，在学校形成全面推进整改落实、建章立制工作的态势，各项工作进展顺利。

整改方案落实：在坚持全面推进的基础上开展重点突破，整改成效逐渐显现。

　　《华南农业大学党的群众路线教育实践活动整改方案》着眼于解决以“四风”形式反映出来的全局性、深层次问题，规定了15项整改任务、38项具体措施，涉及加强领导班子思想政治建设、从严加强干部管理和教育、改进管理服务、坚持厉行节约反对浪费、加强信息沟通、合理配置办学资源等。同时，进一步聚焦“四风”，针对群众关注的热点问题，制定专项整治方案，开展了“改进机关作风专项行动”、“严格控制‘三公’经费使用专项行动”、“反对学术不端专项行动”。在坚持全面推进的基础上，抓准突出问题，开展重点突破，整改成效逐渐显现。

　　着力解决校领导班子成员联系群众、服务群众不够深入的问题。修订完善《校领导班子成员深入基层、联系群众制度》，具体规定了校领导班子成员联系基层单位、深入教学科研一线及学生课堂、社区的渠道、方式和要求。这些规定向全校师生公开，接受师生监督。成功举办新一期“校长有约”活动，校领导率职能部门负责人与学生代表开展真诚对话，就学生宿舍热水供应、教务管理、校园管理等方面的问题进行了沟通和讨论，促进了一些问题的解决。学校开通官方微博，使学校各级干部能更及时了解掌握师生关注的热点。

　　着力解决对干部管理失之于软、失之于宽的问题。制定干部日常管理规定，使对干部的日常管理具体化、规范化;完善干部度考核办法，把干部日常表现和对作风的考核纳入其中，并增大服务对象在干部考核评价上的“话事权”，使干部考核结果能更真实、客观;开展对经费使用绩效的评估，制定对干部经济责任审计整改工作进行监督检查的制度，把干部经济责任进一步落实到位。通过纪律教育月活动，加强了干部的廉政风险防控意识、廉政责任意识、自律意识。通过效能监察，增强了干部工作的主动性，提高了干部的工作效率。

　　着力解决学校内部信息沟通不足的问题。我们针对师生反映对学校重大事项了解不够及时、不够全面的状况，出台《重大事项网上通报实施办法》，及时通报学校重点工作情况和师生关切的热点问题的处理情况;在校园网建立统一的信息发布平台，集重大信息通报、规章制度汇编、工作简报、学校发文等内容于一体的网上平台已进入技术设计阶段;完善校、院两级工会和学生会组织的工作机制，充分发挥工会、学生会的桥梁纽带作用。

　　着力解决学校机关及教辅单位管理服务水平不高的问题。我们为改变学校管理服务水平与建设有特色高水平大学的使命不相适应、师生满意度不高的状况，开展对管理和服务部门工作检查，严肃工作纪律;在行政楼入口处设立服务引导台，为前来办事的师生提供指引;在财务处等窗口单位安装服务质量评价器，接受服务对象的即时评价;这学期开学初出台的《行政问责办法》、《机关工作规范》为机关作风的整治打下一个基础，有效促进了机关工作人员责任意识、服务意识的提高。同时，围绕教学和科研工作的需要，加强顶层设计，优化管理体制机制，如针对学校规模较大、后勤保障服务涉及部门较多的状况，对承担后勤保障与服务的部门进行必要的职能调整和划转，理顺了不同部门之间的工作关系。广大师生对机关服务的评价逐步好转，从近期行政楼服务引导回收的调查表看，95%的师生对机关服务给予了好评。

　　着力解决管理与服务工作不够贴近学生的问题。鉴于4万多名在校生分片居住在近5000亩的校园中，办公楼距离学生宿舍远、学生管理干部和辅导员与同学共处时间少、各学院组织的学生活动严重同质化导致资源浪费等问题，制定了《学生思想政治工作与管理服务进社区方案》，在学生宿舍区设立学生事务办公室，辅导员入住学生宿舍、在社区办公室上班，并在各个学生社区设立大学生成长服务中心，加强对学生活动的统筹和支持，使学生在学习、生活上的很多实际问题可以在社区得到解决，受到学生欢迎。

　　着力解决奢靡享乐方面的问题。出台公务接待管理办法，修订因公出国(境)管理办法，有关公务用车、公务接待、公务出国(境)和其他公务消费的制度和要求得到严格执行。对公务车使用情况进行严格检查，几次假期突击检查，公车都在指定的地点停放;“三公”经费使用得到有效控制，因公出国(境)管理工作严格规范，前段时间省检查组到我校检查，给予充分肯定，他们的现场给出的评价结果是：行政问责，推动制度到位;层层宣讲，推动政策落地;公示公布，推动了互相监督;源头管理，推动了整治实效;领导重视，推动了建章立制。经过努力，“勤俭办一切事情”的风气已成为校园新风尚。

　　着力解决学术风气方面的苗头性问题。开展反对学术不端行为的专项整治工作，着手建立学术道德委员会，专门指导学校学术风气的建设和对学术不端行为的监督、研判;草拟制定针对三个群体(教师、研究生、本科生)的学术不端处理办法;针对不同群体开展有针对性的学术规范教育教育：对教师，采取逢新必教，即对新进教工、新晋职称的教师进行教育，向全校教师编制印发《教师廉洁手册》，实行校外评标报备制度;对学生，成立广东省第一个“大学生清廉社”，组织学生参加清廉领袖夏令营活动，开展了第一届丰富多彩的“大学生廉洁诚信教育月活动”。

　　建章立制建设计划落实：贯彻“四个体现”和“一个原则”，努力提高制度建设的实效。

　　根据上级要求和我校实际，我校在建章立制中认真落实“四个体现”和“一个原则”，即体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现管理规律的要求，贯彻 “于法周延、于事简便”的原则，在聚焦“四风”的同时，瞄准加快实现建设有特色高水平大学目标、为办人民满意的大学这个根本目标，努力提高制度建设的实效。我校在《华南农业大学党的群众路线教育实践活动制度建设计划》中，确定了6大类、30项需要制定或完善的制度。目前，已有4项制度经校党委常委会、校长办公会通过后发布实施，8项制度已完成草案的拟订并进入征求意见环节，其余制度的制定工作正在紧锣密鼓地进行。

　　建立健全合理配置办学资源的制度。从资源配置这个源头抓起，完善有关人才项目、科技项目、教改项目、专项资金等的推荐申报与评审制度，规范各单位编制核定与各单位专业技术职务职数配置管理办法，完善刚性预算和精细化预算管理办法，确保办学资源的配置有章可循、公开透明。

　　建立健全推进机关作风和教风、学风建设的制度。从正风肃纪着手，着手制定学校机关工作规范，建立首问负责制、限时办结制和服务承诺制;制定有关规章制度的管理办法，确保规章制度的高质量，有效避免制度建设上的形式主义。

　　建立健全学术规范制度。着手制定《学术不端行为处理暂行办法》等，构建全方位预防和惩治学术腐败的工作机制，进一步营造积极健康向上的校园学术氛围。

　　建立健全增强农科办学特色和服务“三农”的工作机制。通过制定重点学科、重点人才、重点平台、重大科研项目等“四重”建设规划和学科建设规划，加大对涉农学科建设、人才培养、社会服务的投入和支持力度。深入推进协同创新和体制机制创新，并以国家级农科教合作人才培养基地建设为契机，构建政产学研协同创新和协同育人新机制。总结由教授带领一个团队，联合一个龙头企业，发展一个农业产业，带富一方农民为主要内容的“四个一”工程的实施经验，完善科技成果转化机制和科技服务模式。