贯彻落实八项规定和作风效能建设的工作报告

　　中央“八项规定”和省委《三十条规定》、市委32条具体要求及县委25条细则出台后，我镇立足实际，迅速行动，周密部署，统一认识、狠抓落实、强化监督，有力推动了机关作风和效能建设，实现了教育干部、推动发展、惠及群众的有机统一，为全镇经济社会科学转型发展提供了有力保障。

一、深刻领会，力求思想认识到位

　　八项规定出台之后，我们迅即传达学习部署，以此作为推进作风建设、提升效能的突破口。一是会上常讲。召开镇党委中心组学习会，组织班子成员首先认真学习，准确掌握各项规定的具体内容，率先垂范、做好表率，树立党员干部良好形象;召开专题民主生活会，班子成员结合各自的具体情况，畅谈学习体会，认真分析自身存在的不足，积极提出解决的方案和措施;结合全镇开展的学习贯彻十八大精神培训，组织镇直各单位、村(社区)干部，开展学习教育。二是事中常提。要求全体党员干部在做好业务工作的同时，要始终紧绷廉政这根弦，严格要求自己，从细处抓起，从小事做起，自觉执行八项规定及各项制度规定，切勿心存侥幸。对存在的苗头性、倾向性问题的干部，及时咬咬耳朵，扯扯袖子，早打招呼、早提醒，把问题处理在萌芽状态。三是警钟长鸣。充分利用查处违法违纪案件的成果，用身边案例警示身边人;邀请县纪委和县检察院领导上党课及举办预防农村职务犯罪专题讲座，增强党风党纪意识，做到令行禁止。通过以上举措，使全镇广大党员干部深刻认识到改进工作作风、密切联系群众的重大意义，不折不扣抓好“八项规定”及各项具体要求的落实，以优良的党风政风带民风社风，促进工作水平的全面提高。

二、突出重点，力求贯彻执行到位

　　一是转变文风会风，突出一个“改”字。尽量减少村主要干部会议安排，对镇村干部会议采用多会合一会方式召开，多数重要会议精神传达均采用镇干部入村传达安排部署。同时大力减少发文数量，能在会上用口头传达的不再下发文件，能用简短通知形式下发的文件不再用长篇文件形式下发。另外防火、防汛等县委政府下达的紧急重要指示，采用电话和短信等方式通知，一方面提高了工作效率，另一方面又能为村干部节省时间去干村务工作。二是严控“三公”支出，突出一个“减”字。对镇直各单位三来的“三公”支出进行统计分析，在此基础上针对各单位的具体情况不同比例进行压缩，核定今各单位的支出指标，不得突破。进一步完善来人接待制度，来镇工作用餐一律安排在镇机关食堂，对用餐标准和陪客人数进一步重申，今以来接待的频率、接待的标准、接待的费用都有明显的下降。规范公车使用批准和登记制度，严格执行定点加油、定点维修和定期保养制度，车辆更新严格按照要求履行报批程序，先批准后处置。加强日常办公开支管理，严格执行办公用品配备报批、采购招标、领用登记等制度;充分利用电脑和网络功能，减少办公用纸，对机关办公用电、水及通信等细微之处加强管理，减少行政办公成本。三是加强选人管理，突出一个“公”字。对机关24名集体干部实行先全员清退，再竞争上岗的方式，重新聘用，末位淘汰。对村、社区工作人员面向全镇范围内实行公开招考，优化村级干部队伍的知识结构和龄结构，充实基层组织力量。整个录用工作严格参照考录公务员的程序来操作，统一笔试、面试，进行考察政审，镇纪委全程参与，全程监督，保证了录用工作的公平、公开、公正。四是规范征迁行为，突出一个 “严”字。我镇为二园二区提供征迁服务，在规定时间节点完成征收任务的同时，要求参与征迁的全体工作人员必须规范操作，做到“六个严禁”，即，严禁吃、拿、卡、要;严禁与拆迁户恶意串通，侵吞、损害国家财产;严禁窜改原始调查资料、数据，私自抬高或降低补偿标准;严禁侵占、截留、挪用征地拆迁补偿;严禁违反征迁流程违规操作;严禁因工作简单而行为粗暴，引起群体性事件。凡违反以上纪律的人员，视具体情况给予严肃处理。五是开展专项整治，突出一个“实”字。按照统一部署，在全镇集中开展了“慵懒散奢”专项整治行动，广泛征求服务对象和群众意见，对搜集到的意见和建议进行认真梳理、归纳，并加以整改落实，务求实效。针对反映老百姓办事难的问题，加强镇便民服务中心和村级便民服务点的建设，实行镇级全程服务、村级代理延伸服务的运作模式，建立健全各项规章制度，完善办事程序，让农民不出村即可办理。针对村干部津补贴发放不规范的问题，镇党委研究决定，重新制定千分制考核办法，提高考核奖励标准，取消村级各类津补贴，对计划生育、征地拆迁等单项奖励必须经镇研究批准后发放，并明确纪律要求。针对办事拖拉的问题，实行限时办结制，在办理相关事项时，必须在规定时限或承诺时限内办结，强化问责，对办理推诿、拖拉，不认真整改落实的，直接追究部门负责人和相关人员的责任。

三、落实责任，力求监督检查到位

　　严格执行党风廉政建设责任制，将作风效能建设和厉行节约作为重点纳入责任制考核内容，初和各村、各单位签订责任书，明确责任。通过开展专项监督检查，促进责任的落实。一是查机关作风。重点督查上下班考勤，上班时间是否上网聊天、玩游戏、炒股、溜岗等情况，督查结果直接与个人度考核挂钩。针对反映在机关办公场所出现影响机关形象的不良作风，及时调查处理，将结果在党政联席会议上通报。二是查财务支出。对全镇16个村社区换届以来的近三财务情况，聘请中介机构进行全面审计，重点审计是否按照“6+4”工作法审核支出、债权债务是否定期清理、非生产性支出是否过大等，对审计中发现的问题，限期整改到位。并作出绩效审计评价，作为本届村两委任期内工作业绩的考核依据。三是查村务公开。加大村务、财务的公开工作力度，进一步规范村务公开的形式、时间和基本程序;要求对非生产性开支等村务公开内容进行细化、具体，便于村民理解，村级资产、资源处置情况要及时公开，保障村民对村级事务管理的知情权和监督权。

　　总之，我们在落实八项规定，转作风提效能方面作了些探索，取得了较好成绩。但是我们也清醒地看到，与上级的要求和群众的期盼还有差距。下一步，我们将继续以“积跬步以至千里、积小流以成江海”的决心，步步为营，久久为功，用刹风整纪的实效取信于民。

　　首先，要领导带头，率先垂范。只有各级党员领导干部都能带头改进作风，一级抓一级、一级带一级，发挥出上行下效的强大示范效应，好的作风才能“风行于上、俗成于下”。“八项规定”出台后，县领导带头贯彻、模范遵守中央“八项规定”和省、市、县贯彻意见，谋划发展不急功近利，解决问题不回避矛盾，深入一线，真抓实干，以实际行动表明县委、县政府以身作则的精神和改进作风的决心，为全县各级党员干部树立了榜样。各级领导干部都应当从自身做起，通过表率和示范效应，产生一级带动一级的强大推力，取得改进作风的实效。

　　其次，要敢于碰硬，重拳出击。在作风建设问题上，要敢于“碰钉子”、“啃骨头”，不断加大督查、暗访、问责力度，以反面典型进行震慑教育，在落实“八项规定”、转变工作作风方面必将起到积极的促进作用。当前贯彻落实“八项规定”，最直接、最有效的办法仍然是实行暗访督查，对违反“八项规定”和作风效能的人和事，一经查实，严肃处理。要通过严明纪律，让作风不好的干部感到压力，促使他们自觉转变作风，改进工作。

　　第三，要锲而不舍，常抓不懈。近来，全县先后采取了一系列措施，如组织开展了作风效能建设活动，今开展的治理“庸懒散奢”专项整治行动，促进了各级领导干部作风进一步好转。但落实“八项规定”，改进作风，树立新风，不是一朝一夕之功，必须持之以恒地抓下去，须进一步健全作风建设宣传教育、监督检查、案件查处、源头预防长效机制，推进作风建设制度化、常态化、长期化。