关于天津市第十一次党代会报告全文
2021-06-10 10:06:25华夏高考网2017天津市第十一次党代会报告全文
党的十八大以来,“中国号”巨轮乘风破浪、扬帆远航,成就举世瞩目。2013年5月,*亲临天津视察,对天津工作提出了“三个着力”的重要要求,深刻阐明了天津发展的一系列方向性、全局性、根本性问题,是指引我们站在新起点、抢抓新机遇、实现更高水平发展的根本遵循和行动纲领,是加快建设美丽天津、全面建成高质量小康社会的思想武器。五年来,我们认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以*系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指针,把*对天津的亲切关怀、鼓励鞭策作为强大动力,在历届市领导班子打下的基础上,团结带领全市广大党员干部群众,扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的天津实施,圆满完成市第十次党代会确定的目标任务,为全面建成高质量小康社会打下坚实基础。深学真信笃用系列重要讲话,思想政治建设明显加强;京津冀协同发展扎实推进,重点领域取得较大进展;牢牢抓住发展第一要务,综合实力迈上新台阶;坚定不移深化改革开放,体制机制创新取得新成效;民主政治建设有序推进,依法治市迈出新步伐;生态环境持续改善,群众生活水平进一步提高;着力修复净化政治生态,全面从严治党呈现新气象。这些成绩的取得,首先归功于以*同志的*的英明领导,是全市各级党组织和广大党员干部群众顽强拼搏、团结奋斗的结果,也是各民主党派、各人民团体、各界人士通力合作,驻津解放军和武警官兵鼎力相助,中央各部委、兄弟省区市大力支持,港澳台同胞、海外侨胞和国际友人热情帮助的结果。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,前进道路上还有不少困难和挑战。一是思想解放任重道远。对新常态、新发展理念理解不深,市场意识、创新精神、开放观念不强,敢闯敢试、敢为天下先的劲头不足。二是转型发展任重道远。产业结构偏重偏旧问题比较突出,新旧动能转换衔接不畅,体制机制活力不够,资源环境约束进一步趋紧,民营经济发展依然是我们的短板,发展环境亟待优化。三是民生改善和社会治理任重道远。在教育、医疗、养老、收入分配等方面,与群众期待还有较大差距,一些群众生活还比较困难,安全生产、维护稳定任务艰巨。四是全面从严治党任重道远。一些党组织管党治党不力、党的领导弱化、党的建设缺失的问题依然存在,圈子文化、好人主义滋生蔓延的土壤尚未根除,净化政治生态的任务依然艰巨繁重。面对这些矛盾、困难和问题,必须始终保持清醒头脑,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,坚定意志定力,不忘初心,奋勇前行。
对于在新的历史起点上整装待发的天津,过去五年的经验教训带给我们的启示弥足珍贵、值得铭记:第一,必须旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,对党绝对忠诚,做讲政治的知行合一者,一切行动听从*指挥,坚决贯彻落实*决策部署。第二,必须牢固树立和落实新发展理念,坚守硬道理,引领新常态,遵从大逻辑,厚植发展优势,提升发展质量。第三,必须以解放思想为先导,打开脑袋上的“津门”,让改革新风吹进来,敢于站队首、立潮头,勇当改革开放创新的先锋。第四,必须坚持以人民为中心的发展思想,为民以真情、抚民以大爱,将心比心、以心换心,把干事创业的成就感体现为广大群众的获得感。第五,必须坚持全面从严治党越来越严,以管党治党的有效措施取信于民,以净化政治生态的新成效赢得人心。
以*治国理政新理念新思想新战略为指针
奋力开创*大都市建设新征程
党的十八大以来,以*同志的*开创了伟大事业、伟大工程、伟大斗争的*,开启了实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程。党的十八届六中全会确立了*在*和全党的核心地位。这是时代的呼唤、历史的选择、人民的意愿,是国家和民族的根本利益所在。党的十八大以来,党和国家事业所取得的一系列新成就新辉煌,就是*治国理政新理念新思想新战略的实践的结果。*系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,把马克思主义基本原理创造性地运用于当代中国具体实际,深化了我们党对共产党执政规律、*规律、人类社会发展规律的认识,形成了科学完整的理论体系,实现了马克思主义中国化的新飞跃,是我们必须长期坚持的指导思想。
未来五年,是我们国家和民族发展史上具有伟大里程碑意义的时期,我们将迎来建党一百周年,将实现从第一个百年向第二个百年奋斗目标的历史性跨越。未来五年,也是天津发展的重要历史性窗口期,是由全面建成高质量小康社会向加快建设*大都市迈进的关键时期。今后五年工作总体要求是:*,坚持以马克思列宁主义、*思想、*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持以*对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲,深入推进京津冀协同发展,紧紧抓住历史性窗口期,坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念为引领,大力推进供给侧结构性改革,解放思想、创新竞进,扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的天津实施,为全面建成高质量小康社会、建设*大都市而努力奋斗。
今后五年的奋斗目标是:
??加快建设创新发展的现代化天津。经济保持平稳较快增长,高水平建设“一基地三区”,京津冀协同发展目标如期实现,成为全国领先的创新型城市和产业创新中心。
??加快建设开放包容的现代化天津。先行先试作用充分显现,适应新发展理念要求的体制机制基本形成,民营经济活力充分释放,争创全国发展软环境最优地区。全球范围内配置资源能力显著增强,开放型经济优势更加突出,国际化程度提升到新水平。
??加快建设生态宜居的现代化天津。人与自然和谐共生理念成为普遍实践,绿色空间格局、产业结构、生产方式、生活方式基本形成,生态文明制度体系更加完善,生态环境持续改善,绿化覆盖率大幅提升,美丽天津天更蓝、地更绿、水更清,环境更宜居,生态更美好。
??加快建设民主法治的现代化天津。党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的治国方略全面落实,人民有序参与不断扩大,民主法制更加健全,公平正义进一步彰显,治理体系和治理能力现代化水平显著提升。各级党组织的领导核心作用进一步增强,风清气正的政治生态基本形成。
??加快建设文明幸福的现代化天津。*深入人心,市民思想道德、科学文化和健康素质显著提高,城市品位、人文魅力充分彰显。公共文化服务均衡普惠,群众精神文化生活丰富多彩,社会保障能力持续增强,群众生活更加殷实安康。
着力提高发展质量和效益
加快建设创新发展的现代化天津
以“一盘棋”思想深入推进京津冀协同发展。一是抓产业协同。紧紧围绕疏解北京非首都功能,主动靠近北京、配合北京、服务北京,当接则接、当舍则舍;主动对接雄安、支持雄安、服务雄安,需要天津支持、调整、付出的,坚决服从落实。要做优做强滨海?中关村科技园,并以此为标杆,加快建设一批以市场为主导的承接载体,积极承接总部企业、金融机构、科研院所等高端项目。加强三地产业对接协作,共建产业园区,发展飞地经济,携手进军顶端、发展顶尖,提升价值链,延伸产业链。二是抓创新协同。围绕区域协同创新共同体建设,深化部市、院市、校市合作,推进载体共建、联合攻关、成果共享,让更多的科技创新研发项目在天津落地生根、开花结果。三是抓体制机制协同。充分发挥改革开放先行区作用,积极复制推广自贸试验区制度创新成果,推动京津冀全面创新改革试验向纵深拓展,促进要素跨区域自由流动、资源高效配置。发挥好“通武廊”地区“小京津冀”的独特作用,在社会管理、公共服务、人才等一体化方面先行先试。四是抓环保协同。强化大气、水、土壤污染联防联控联治,建立一体化环境准入制度,完善长效化、造血式生态补偿机制,加大对区域生态涵养功能区的对口帮扶力度,着力扩大环境容量生态空间。五是抓基础设施建设协同。大力推进交通、能源、信息等基础设施互联互通,加快完善连接雄安新区、京冀周边城市的交通网络,建设轨道上的京津冀,优化天津机场空域资源,充分发挥天津港区位优势,深化津冀港口错位发展,加速无水港转型升级,把天津打造成为区域铁路枢纽、航空枢纽、海上门户。打造创新驱动新引擎。一是以建设高水平重大创新平台为抓手,面向全球组织创新要素,集聚提升一批海内外顶尖实验室和研发中心,实施一批重大科技创新基础工程和战略项目,在信息技术、生命科学、高端装备等领域攻克一批共性关键技术,提高重点产业技术创新能力,加快形成一批战略性技术和产品。二是以企业为主体、市场为导向,通过产业技术创新联盟等形式促进各类创新要素向企业集聚,加强对中小企业技术创新支持力度,推动科技型企业和高新技术企业加快发展,培育壮大一批具有国际竞争力的科技领军企业。三是加快国家自主创新示范区建设,创新孵化服务体系,形成若干高水平、有特色优势的高新产业聚集区。四是充分发挥我市科教优势,坚持以用立业,打通创新成果同产业对接通道,让更多的科研成果由“智”变“金”,让更多的科技人、学术人敢于乐于善于做“经济人”、当企业家。
全面落实供给侧结构性改革重点任务。围绕优化产业结构,化解过剩产能、淘汰落后产能。围绕“房子是用来住的、不是用来炒的”这个定位,促进房地产市场平稳健康发展。围绕防控风险,降低企业杠杆率。围绕提质增效,打好降成本“组合拳”。围绕增后劲惠民生,着力补齐短板,聚焦基本公共服务、基础设施、生态环境等领域,实施一批重大工程。
大力振兴实体经济。一是高水平建设全国先进制造研发基地。深入对接《中国制造2025》,以大项目好项目为抓手,充分发挥海河产业基金引导作用,聚焦高端装备、新一代信息技术、航空航天、生物医药与健康、新能源、新材料等领域,培育壮大战略性新兴产业集群。二是加快形成与现代化大都市地位相适应的服务经济体系。着眼增强城市综合服务功能,坚持提升传统服务业和培育新兴服务业并举,着力提高发展层次和水平,打造“天津服务”名片。高标准建设金融创新运营示范区。三是大力发展现代都市型农业。围绕建设京津冀绿色精品高档菜篮子产品供给区,打造国家级现代都市型农业示范区、农业高新技术产业园区、农产品物流中心区、国家农业农村改革试验区。四是深入实施质量立市战略,推进标准化提升工程。
拓展经济发展新空间。抢抓新科技革命和产业变革的历史机遇,积极谋划智能科技产业战略布局,加快培育“大智能”创新体系,建设人工智能、智能制造、智能金融、智能健康医疗和智能农业等产业集聚区,打造“天津智港”。
坚定不移推进新一轮改革开放
加快建设开放包容的现代化天津
坚持理念先行,向思想解放要动力。要以新发展理念为引领,念好市场、开放、绿色、创新、人民“五所大学”,以制度、措施、办法、氛围倒逼观念解放、理念创新。坚决破除等靠要、“不找市场找市长”的传统思维,树立市场为帅、需求为王的理念,以市场定取舍、论输赢;坚决破除官尊商微、官大商小的官本位意识,树立“产业第一、企业家老大”的理念,对企业家要敢亲真清、热情坦荡,对初创企业要重点施肥浇水、给予阳光雨露,“护幼、容错、不赦罪”;坚决破除一亩三分地的封闭观念,树立海纳百川的开放理念,敢开放、真开放、先开放、全开放,使九河下梢成为融商汇智、撷英汇萃之地;坚决破除怕字当头、自我设限、畏首畏尾的“蜗牛”思维,树立以新应新、以新赢新的胆识和勇气,敢喝头口汤,敢吃第一只螃蟹;坚决破除坐而论道、知行不一的不良习气,树立艰苦奋斗、真抓实干的务实理念,多一些亲力亲为,多一些下地扶犁,汗珠子摔八瓣,撸起袖子干起来。
坚持改革攻坚,向体制机制创新要活力。聚焦政府职能转变,打通“最后一公里”。聚焦现代市场体系建设,实现资源要素配置最优化。聚焦市场主体培育,全面增强国有企业竞争力,壮大民营经济阵容。聚焦先行先试,着力落实各项改革试点试验。
坚持开放先导,向全面开放要空间。实施更加积极主动的开放带动战略,坚持引进来与走出去并举、外资外贸外经外包外智“五外”联动,加快构建开放型经济新体制,实现世界为天津用、天津为世界用。积极融入“一带一路”建设。推进全方位对内开放。搭建高水平开放平台。
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