街道社区十三五发展规划

为打造“首善双塔”，推进街道“十三五”经济社会科学发展，街道在认真总结“十二五”发展的基础上，通过对下一个五年规划进行广泛调研，力求将前瞻性、科学性与可操作性相结合，特制定双塔街道“十三五”发展思路。

一、“十二五”回顾

“十二五”期间，双塔街道紧紧围绕“首善双塔”宏伟目标，深入贯彻落实市委市政府“三个年”活动总要求，在市委市政府的正确领导和各部门的大力支持下，认真贯彻落实科学发展观，实现了经济平稳较快发展，各项社会事业取得了长足进步，为“十三五”又好又快发展奠定了坚实基础。

(一)经济发展有新业绩。

五年来，街道综合经济实力不断增强，预计到十二五末，国内生产总值达到35亿元，规模工业产值9亿元，财政收入达2.5亿元，城镇居民人均纯收入达到30000元，农民人均纯收入达到17500元。与“十一五”末的2010年相比，国内生产总值和规模工业产值实现了翻番，人均纯收入有较快的增长。

街道着重突出经济工作中心地位，开展进村入企大走访，强化服务保障措施。着力推动落实虎霸铁氧体、申达电器、三禾生物等工业项目，同时大力发展城北五星级大酒店、大润发江山店、惠丰冷冻、金融仓储等服务业项目。五年来，街道经济有了新发展，项目后劲不断增强。同时大力推进招商引资，实行全员招商、奖励招商，引进投资过亿元、投资5000万元的项目15个。目前，街道已经形成了一批稳定且影响力大的规模企业和骨干企业。

(二)土地征迁有新突破。

“十二五”以来完成市重点征迁项目50多个，征收土地15000余亩，拆迁房屋500多户。街道土地征迁工作走在全市前列，街道征迁工作实行四个强化：强化认识。将任务分解落实到人，倒排时间，倒逼责任。强化进度。统筹安排，对重点项目划分梳理，因类制宜，有效提高了项目实施效率。强化保障。及时将政策宣传到位。对征地拆迁实施信访风险评估，预判可能的信访问题。强化考核。将项目征迁工作列入村级综合考核，将村级发展和保障城市发展进行有机统一。实行领导包干、干部挂联、责任到村的项目负责制。

(三)农村建设有新举措。

把握三农工作重心，实行政策倾斜，着力推动强村富民工程。加大为民办实事力度，每年排出十大“强村惠民”工程，明确责任人和完成时限。推进“一村一品”培育，培育各村特色发展，新塘坞村举办首届枇杷文化节，年增收入100多万元;丰足村发展特色生态养殖，被列为衢州市“一村一品”示范村。街道每年评选表彰十大致富能手。推动幸福乡村创建，每年完成二个村五村联创，四至五个村的单项村创建。狠抓“牛鼻子”工程，加大土地流转规模，抓实农房改造，每年都超额完成下达的任务目标。

(四)基层基础有新亮点。

注重夯实建设基础，打造特色品牌，发展的原动力不断增强。树立基层党建品牌。全面推进“三民工程”标准化建设，实现民情档案规范化，民情沟通制度化，为民服务实效化。两新组织党建工作覆盖企业207家，达100%。发挥村监会作用，推进村级民主管理，25个村、社区全面落实党风廉政建设责任制。着力打造村居品牌。实施“四边三化”，落实村庄卫生洁化四级联查，治理农村“脏、乱、差”现象。重拳整治和防控“违法用地、违法建设”行为。培育社区创新品牌。启动“一社一品”自主培育，县前社区“和家乐”法律服务团，城北社区“夕阳家园”，周家青社区蜜蜂爱心义工站，乌木山社区“阳光助老”党员服务站，民声社区居家养老服务中心等5个社区品牌已具雏形。

(五)民生保障有新成效。

致力于增进民生福祉，加快发展社会民生事业，提升城市文化软实力，努力实现发展成果由人民共享。扩大困难救助。及时核实救助低保和残疾人家庭，坚持定期走访机制，每年开展慰问困难家庭，残疾人家庭活动。组织志愿者帮扶结对空巢老人。被浙江省评为银龄互助先进集体和老龄工作先进集体。争取难题破解。多种形式宣传营造劳动者权益保障氛围，对企业单位进行劳动保障书面审查，开发公益性岗位。成功化解劳资纠纷。强化殡葬管理，违规现象得到有效遏制。推进计生工作村民自治，开展创建幸福家庭活动，举办形式多样的“5.29”协会活动。繁荣文化事业。推进农家书屋建设，覆盖率达100%。举办“金钉子”地质公园宣传保护活动，组织“打造首善双塔，建设幸福江山”广场文化活动，弘扬践行新江山精神。赵家村歌《好客赵家》唱进全国首届乡村春晚。

(六)平安双塔有新巩固。

注重社会管理创新，发动群众积极参与，以大安全观保障社会稳定。创新信访维稳机制。开展“三级联动大接访”，进行矛盾纠纷排查、调处活动，实现了十八大、全国两会、省党代会等重大节会期间无去京非正常上访、无赴省去京集体访、无恶性滋事事件的目标。强化社会治安综合治理。每年开展社会矛盾纠纷联合“大调处”活动。进行“网格管理、连心服务”试点。实施“民警进治安重点村”试点，实现村务、警务互动。开展安全生产“大排查、大整治、大宣教”活动，安全生产形势明显好转。举办食品安全宣传周“四进”活动，成功创建省级食品安全示范街道，衢州市级药品安全示范街道。平稳推进债务危机帮扶工作。牵头负责债务危机帮扶工作，成立街道、公检法等单位组成的工作指导组，制定帮扶工作总体方案，对案件涉及的债权人开展了债权债务登记，全力追赃攻坚，依法查封冻结相关涉案的资金资产，妥善保护债权人利益。

(七)干部绩效有新提升。

始终将队伍建设摆在突出位置，坚持开展创先争优活动，不断提升干部能力素质。抓学习。落实机关干部定期学习教育制度，邀请班子领导、街道干部以及部门专家授课。抓作风。认真执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”、市委“十个不准”要求，开展“进村企、访农户、驻项目”活动，密切干部与群众联系。抓能力。围绕四个一流，不断激发机关干部的智慧和潜能，提高干部素养，锻造干部能力水平。

过去的五年是街道干群奋发进取，埋头苦干的五年，五年来我们虽然做了大量的工作，取得了明显的成绩，但是，我们也清楚地看到，在我们的工作中还存在不少的问题，经济结构有待于进一步优化，社会管理有待于进一步完善，维护和谐稳定的措施有待于进一步改进，基层组织建设有待于进一步加强。

二、“十三五”规划

(一)总体要求和奋斗目标

“十三五”期间双塔街道党工委、办事处工作的总体要求是：深入实践科学发展观，围绕“一高两进”三步走战略目标和城市定位要求，结合街道实际，紧紧围绕城乡融合、强村富民两大工作主线，致力于服务城市、服务项目、服务民生，以一流的状态、一流的作风、一流的能力、一流的业绩打造“首善双塔”，建设“幸福江山”。

“十三五”双塔街道工作的总体目标：打造“首善双塔”，建设“幸福江山”。