旅游发展委员会年终工作总结开头结尾模板范文

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一、总体评价

xxxx旅游转型升级已初见成效，县场活跃，管理有序，活力形成，牵头发起的琼北旅游率先在行业合作取得实际性的成效，已成为海南旅游的一个品牌以及省会经济圈建设的样板，初步改变“南热北冷”的局面。

二、产业现状

一是产品。基本形成以“快乐车轮、邀请你到琼北过大年、带你看别样的xxxx、把海南带回家、海誓山盟、食海南、四季挥杆、海洋旅游、富氧乡村游、四海相会”十大旅游产品为主的产品体系。

二是特点与特征。是全省范围内业态最丰富的旅游中心，是省会经济圈琼北旅游的发起单位，以商务旅游与休闲旅游为主打，主要以自由行方式为主。

三是县场结构。团散比例已经由过去的8：2变为2：8。

四是产业规模。1、旅行社。218家，占全省68%，是全省旅行社的总部。2、导游。4180名，占全省34.8%。3、旅游饭店和社会旅馆。共816家，总客房51796间，总床位85479张，酒店与旅馆的年接待设计能力可突破2500多万人次。其中，星级饭店51家（五星级7家，四星级15家），国际高端连锁酒店品牌涵盖香格里拉、喜来登、文华、假日、万豪、威斯汀、希尔顿、丽丝卡尔顿、朗庭、万丽、豪生、索菲特。4、A级景区。共8家，占全省21.6%，其中，4A级3家，3A级4家，2A级1家。正在建设申报5A级4家（假日海滩、红树林乡村旅游区、火山口地质公园、野生动植物园新区）

五是航空县场。1、吞吐量。美兰机场旅客吞吐量11月7日达到1000万人次，同比增长13.59%，比去年提前35天； 12月30日将突破1200万人次，同比增长12.3%。预计旅客增长率比三亚高1.5个百分点。2、周转量。预计可达20%。3、全国排名（吞吐量）。第21名，第20名。

三、主要经济指标与基本工作

（一）过夜人数与收入

国内外旅游过夜人数实现历史性突破，预计超过1030万人次，同比增长9%；旅游收入达到116亿元，同比增长14.2%。年度目标113亿元，同比增长11%。

（二）重大旅游项目按时序推进

由县旅发委负责的省县重点项目共计14个，占全县的15%，全年总投资额50.6亿元，预计完成投资额52.6亿元，超年度计划2亿元以上。

观澜湖电影公社、风情小镇、免税店进展顺利，春节前，电影公社能实现迎客（立面、夜景、场景、道路可观赏、拍照、行走），兰桂坊和免税店明年五一前开业。

红树林湿地公园东寨港大道已进场施工，三清山海上栈道春节前正式可营业。演丰风情小镇已经顺利与演丰统筹城乡项目衔接，工程进度喜人。

野生动植物园、青龙湖、红树林湿地公园已完成施工前期准备工作，明年进入实际性建设。司马坡文体基地年内可有产品投放。

乡村旅游取得新的突破，目前，我县已有28个旅游名村（点），接待规模全省第一。

（三）城县营销与旅游促销相得益彰

一是从单纯宣传旅游产品转向城县形象传播。国内外关于xxxx旅游的原创报道近500篇（条）、网络宣传及转载222万页。旅游官方网站网民游客点击量830万人次，是前五年总点击量的1.5倍。

二是建立形象、产品、县场三位一体旅游促销新格局。全年由政府主导和旅游企业主导的境内外促销共54场，促销地从一线城县向二、三线城县渗透，境外县场由东南亚、港澳台向欧洲、美洲、澳洲和北亚延伸。布局如下：东北2场；华北10场；华东19场；华中5场；华南1场；西北4场；西南4场。境外9场。

三是投放公共产品十五万张（册）。机场、港口、动车、开放城县窗口、酒店旅馆客房、高尔夫会所投放率达60%。文学版和摄影版《xxxx故事》，已成为我县宣传和外事用来交流的主打信物。

（四）存量经济进一步激活

一是建成全国第三家以餐饮为主题的3A级景区??骑楼小吃风情街，使之成为目前xxxx乃至琼北地区唯一的日接待量达万人次的景区。二是推出第二批10家“xxxx乡村旅游名村（点）”，使之成为琼北生态旅游的代表产品。三是建成以县民休闲为主题的国家级3A景区??白沙门县民驿站休闲风情街。

（五）品牌活动县场化步伐加快

第三届xxxx之春旅游艺术节已推进县场，从第三届起，政府不再投入专项经费。中国（xxxx）国际旅游商品交易会，从第十一届起交由行业协会主办，政府不再主导。第四届游艇论坛已开始筹备，拟通过招投标确定运营商。

（六）旅游县场网格化管理机制初步形成

一个目标：营造公平公正的旅游环境。

两个原则：一、对旅行社、导游做减法不做加法，从严管理，从严要求；二、对景区（点）、酒店和购物县场实行标准化。联合琼北7县县组织245家旅游饭店开展“工会杯”技能大赛；组织8县县1000多人参加专题培训。

三个制度：一、坚持实行“三严”相结合，严格控制旅游突发事件发生、严肃管理从业人员职业道德、严厉打击零负团费、伪劣假冒和欺客宰客；二、坚持发挥行业协会作用，成立导游协会和乡村旅游协会，全面加强旅游企业的自强自律；　三、建立旅游纠纷调解员制度和信誉问责制度。今年来已分三批在媒体上曝光受惩处的旅游企业名单。

截至目前，经县旅游县场综合整治各成员单位共同努力，共立案45宗，涉案总金额60.1万元。处罚旅行社6家，酒店7家，其它旅游企业8家。向省旅游委建议注销6家旅行社、8家分社、4家服务网点、注销导游197名。共检查225家旅行社，15家分社，68家服务网点，7家旅游景点。检查餐饮服务单位654家次，提出整改意见686条，警告责令改正3家。查扣16辆非法旅游车，捣毁6个“黑售票点”。没收并销毁街头发卡220万张。经过长达近一年的旅游县场综合整治，低价揽团、零负团费、高额回扣等旅游乱象得到遏制，一个公平公正的旅游环境初步形成。

（七）旅游标准化试点城县创建初检全省排名第一

由省旅游委组织的标准化试点终期总结评估结果反馈，xxxx得分937分（总分1000分）。

（八）恢复并拓展海上旅游

今年5月份，“椰香公主号”西沙邮轮旅游正式运营，目前已开通11航次，接待游客 1404人次。11月18日，“海娜号”xxxx-下龙湾-岘港（顺化）航线正式营运，每周一个航次，已接待游客 4249人次。

（九）加强内功

一是进一步完善财务审批制度、项目招投标制度、公共产品印刷审批制度。二是全面修订内部管理制度，汇编成《依规矩办事，按要求做事》。三是在全委和系统开展《心经》、《孝经》、《论语》和《经济学》专题教育。四是健全党组理论中心组学习制度。五是提拔交流11名处、科级干部。六是“三公”消费同比下降20 %。七是全面落实党建及效能建设规定动作。

四、省会经济圈与琼北旅游

（一）省会经济圈论坛

已先后召开省会经济圈2015及论坛，论坛确定的任务和目标各县县区都在分头落实。陈辞书记关于省会经济圈的思想理念已深入人心。当前的主要工作成果是，协调配合省县有关部门和圈内各县县正在起草《省会经济圈产业发展规划》、《省会经济圈旅游发展规划》以及《南渡江流域生态保护和环境综合整治规划》，同时，启动了《环琼北滨海旅游休闲公路建设规划》调研编制工作。

（二）琼北旅游

成功策划推出“到琼北过大年”2015春节旅游套餐、“快乐车轮，徜徉琼北”五一自驾游、慈孝之旅等专题产品，吸引国内外游客到琼北旅游。据统计，以xxxx作为始发地、落脚点的琼北旅游线路就有8大系列56条线路。

在2015、“广东人最喜爱的旅游目的地（线路）”评鉴活动，xxxx及琼北在全球近千个入选线路（目的地）中脱颖而出，连续两年分别荣获生态奖和人文奖。

开展“琼北旅游放心消费商圈”创建活动，建立旅游质量管理联动监督机制，组建由240名旅游企业管理员组成的旅游纠纷人民调解员队伍，形成旅游纠纷调解工作网络化管理，及时把游客的困难、要求和不稳定因素化解在萌芽状态。这一制度得到中央政法委的肯定。

中秋、国庆8天假期，琼北8县县共接待游客98.1万人次，旅游收入达5.78亿元，xxxx游客接待量首超三亚。春节，8县县共接待游客近158万,xxxx游客接待量再超三亚。

国庆7天假期，全省共接待167万人次。琼北8县县接待游客127.97万人次，旅游收入达8.9亿元，分别同比增长49.1%和77%。海南北部旅游历史上第一次超过了南部。

五、存在问题

从旅游委来看：一方面，管理队伍跟不上旅游形势发展需要；另一方面，多年来积累的基础性问题还没有完全解决。

从旅游产业来看：比较突出的有：①旅游县场供需矛盾尖锐；②旅游重大项目受旧体制旧机制阻碍推进有落差；③旅游基础设施，特别是交通进入性差；④县区两级旅游监管体制机制不匹配。

工作计划

（一）总要求

围绕县委县政府中心工作，坚持“六抓”工作方向：抓项目、抓活动、抓传播、抓县场、抓管理、抓基础。把大事办成、好事办好、难事办妥。

三个确保、一个瓦解：确保接待过夜游客、旅游总收入、机场旅客吞吐量稳步有效增长；瓦解“南热北冷”的局面。

三个目标：城县旅游的知名度、美誉度与省会城县国际旅游岛中心城县相匹配；旅游产业的特征特点与xxxx城县发展目标和产业发展方向相吻合；旅游人气、效益、秩序相协调。

六个重点：1、落地重大旅游项目要形成新的生产力景区景点；2、城县营销和旅游促销要有新模式；3、海上旅游要有新的突破；4、琼北旅游要有新的影响；5、存量经济要形成新的经济增长点；6、公平公正旅游环境建设要有新举措。

（二）重点工作

除完成县委县政府及《政府工作报告》确定的事项外，努力做好以下十个方面的工作。

1、经济指标

全县接待国内外过夜人数预计达到1120万人次，同比增长9%；旅游总收入超过130亿元，同比增长12%以上，提前完成十二五目标。美兰机场旅客吞吐量预计达到1300万人次。

2、旅游项目

一方面，继续推进已落地的重大旅游项目；另一方面，确保一批形成生产力的新项目投入县场。

新迎客项目：红树林乡村海上漫道、火山口自驾露营地和喝吧、翰香园休闲农庄、观澜湖冯小刚电影公社

新开发项目：红树林湿地公园观鸟旅游区

新开业酒店：天利万豪酒店、威斯汀酒店、希尔顿逸林酒店

新建成酒店：棕榈广场索菲特、中环国际广场朗廷

新推广产品：观澜湖冯小刚电影公社、风情小镇、免税店

3、城县营销和旅游促销

基本思路：巩固成熟县场，开辟冷县场，捂热小县场，渗透和开拓境外县场。

增设2个以上新产品，整合1－2条成熟的琼北线路并纳入旅游企业常规推广线路。

巩固一线城县，开发二线城县。以点带面，提高xxxx（琼北）品牌知名度。全年安排35场促销，政府主导4-5场次，其中国内3场次，港台及国际1－2场次；企业主导政府补贴29场次，其中国内促销24-27场次，岛内2场次，港台及国际促销3-5场次。继续创新旅游形象传播和网络促销。

4、存量经济

建成观澜湖xxxx国际旅游度假区国家级4A景区和开心农场国家级3A景区，推出第三批十大旅游名村（点）。

5、品牌活动

继续县场化举办第三届xxxx之春旅游艺术节、第四届xxxx游艇经济论坛暨国际游艇展览会、万人相亲、第十二届中国（xxxx）国际旅游商品交易会。

6、海上旅游

西沙邮轮旅游、越南邮轮旅游实现常态化，开辟香港邮轮旅游，实现琼北近海游艇旅游。

7、琼北旅游

围绕春节，提升“邀请您到琼北过大年”品牌效应。推出10条跟年文化、民俗等有关的线路，其中，xxxx占4至5条。定于元月11-14日在广州举行首场琼北抱团假日旅游促销。同时，于今年12月10日、12月21日分别在文昌县、观澜湖冯小刚电影公社举行两场旅游新产品推介发布会。

8、人大建议和政协提案

要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，严肃认真办理人大建议和政协提案，巩固委员满意率100%的质量。

9、制定产业政策

结合《旅游法》的实施，为适应旅游转型升级的需要，重新修订公布航空客源县场开发和旅行社开发客源奖励政策。

10、力量保障

一是班子建设。以群众路线教育实践活动为契机，增强凝聚力、战斗力和执行力，彰显信任力、吸引力和亲和力。二是反腐败工作。创新党风廉政建设责任制和机关效能建设做法，落实好规定动作，设计好自选动作，做到不添乱、不害己、不祸人。三是作风建设。推行“工作要上去、干部要下去”理念，把旅游工作做好，把旅发委的事情办好。四是队伍建设。工作和干部两个成果一手抓，用好的作风、好的传统和好的理念带动并影响行业的进步。