江苏两会代表名单及江苏两会人事大调整(图)

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在即将到来的，将会有哪些大事发生？记者梳理发现，至少有居住证暂行条例施行、全面两孩政策落地、不动产统一登记制度全面实施、全民参保登记全国铺开等8件大事，与你我的生活密切相关。

居住证暂行条例施行

数据显示，全国跨县市区居住半年以上的人口达1.7056亿。这部分常住人口无法享受与当地户籍人口同等的基本公共服务，工作和生活面临诸多问题。将于1月1日起施行的《居住证暂行条例》有望缓解这一问题。条例规定了居住证持有人享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金，接受义务教育等基本公共服务。条例建立了居住证持有人通过积分落户制度等方式申请登记常住户口的衔接通道，并明确了各类城市确定落户条件的标准。

全面两孩政策落地

12月27日，修正后的《人口与计划生育法》由全国人大常委会审议通过，并将于1月1日起实施。该法第十八条规定：“国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

“现阶段，全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。”国家卫生和计划生育委员会副主任王培安在答问时介绍，实施全面两孩政策，今后几年出生人口总量会有一定程度的增长，最高年份的出生人口预计超过2000万人，这是政策调整的预期效应。

新空气质量标准在全国各地实施

2012年，环境保护部与国家质量监督检验检疫总局联合发布国家环境质量标准《环境空气质量标准》。该标准具有强制执行的效力，自1月1日起在全国实施。

新标准增设了PM2.5平均浓度限值、臭氧8小时平均浓度限值，收紧了PM10等污染物的浓度限值。新标准中，PM2.5的24小时平均浓度限值II级标准为75微克/立方米，年均为35微克/立方米。

新标准分期实施：2012年，在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市、省会城市实施；2013年，在113个环境保护重点城市和环保模范城市实施；，在所有地级以上城市实施；，在全国实施。

不动产统一登记制度全面实施

4月，国土资源部地籍管理司(不动产登记局)有关负责人表示，从开始，通过基础制度建设、逐步衔接过渡、统一规范实施，用3年左右时间能够全面实施不动产统一登记制度。

对于具体时间表，国土部表示，建立统一登记的基础性制度，推进统一登记制度的实施过渡，全面实施统一登记制度，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。

3月1日，《不动产登记暂行条例》开始施行。该条例的出台，为建立不动产统一登记制度提供了基本法律依据。

更多城市展开身份证异地受理

8月，《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》获审议通过。

实施异地受理等制度后，只要符合政策条件，群众即便在异地，也可以轻松换领、补领身份证。按照公安部确定的时间表，7月至6月，在天津、河南、江苏、安徽、浙江、江西、重庆、四川、湖北和湖南10省市开展试点；7月至2017年6月，在全国大中城市和有条件的县(市)逐步开展异地受理；2017年7月，在全国各地全面实施。

沪昆高铁全线贯通

12月17日，经过5年零2个月的艰苦奋战，沪昆高铁全线最后一座隧道??岗乌隧道顺利贯通。

东起上海、西至昆明的沪昆高铁，是国家《中长期铁路网规划》中“四纵四横”的快速客运通道之一，途径途经上海、杭州、南昌、长沙、贵阳、昆明6座省会城市及直辖市，线路全长2264公里。

预计到，沪昆高铁将全线贯通，云南从此将进入高铁时代。云南接入全国高铁网络后，昆明至上海将由目前的40多个小时缩短至10小时左右，形成了一条西南与华中、华东地区之间大容量的快捷客运通道，对促进东西部经济文化交流具有重要意义。

官方延迟退休方案有望公布“初稿”

备受关注的延迟退休，或将在公布初步方案。

全国两会期间，人社部部长尹蔚民公开回应了延迟退休的时间表：制定方案，在报经中央同意以后向社会征求意见，并根据征求意见的情况修改完善，应该在2017年正式推出。

全民参保登记逐步铺开

7月，人力资源和社会保障部宣布启动全民参保登记计划。该计划旨在摸清法律和政策规定范围内所有用人单位及个人的参保状况。

按照人社部规划的时间表，全民参保登记计划在全国部分地区启动试点，扩大到50%左右的地区，和2017年在全国全面实施。

基本养老保险制度包括城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度，总体覆盖率超过80%。目前，尚有1亿多符合条件但未参保的人群，主要包括部分非公经济组织员工、城镇灵活就业人员、农民工以及部分农村居民等。

基本医疗保险制度已在2012年底实现全覆盖，目前95%以上的城乡人口都有基本医疗保险。基本医疗保险制度包括城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度。