全国两会热点提案关于反腐倡廉解读

【代表委员谈反腐倡廉:正风反腐得民心】

国家统计局调查显示，91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，90.7%的群众对遏制腐败现象表示有信心，90.6%的群众认为当前违纪违法案件高发势头得到遏制，分别比2012年提高16.5%、11.4%、5.2%。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。现在就让小明与您一起，通过回顾3年多来正风反腐的一些大事，梳理一个个关键的时间节点，听听代表委员的声音，看看*把反腐败斗争进行到底的态度有多鲜明，立场有多坚定。

2012年

12月4日

中共中央政治局召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

●山东省聊城市人大常委会副主任孙菁代表：

短短600多字的八项规定，表明了*以作风建设为切入口，加强自身建设，坚持从严治党的决心。三年多来，人们欣喜地看到，群众反映强烈的问题得到逐步解决，干部回归公仆本质，党员理想信念更加坚定。中国共产党以优良的党风政风带动社风民风的转变，赢得了更广大群众的信任和拥护。

12月6日

中央纪委发布消息，四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查，李春城成为党的十八大以来首个落马的“老虎”。

●香港紫禁城文化有限公司董事长吴欢委员：

反腐是一件长期而艰巨的任务。党的十八大以来，*“老虎”“苍蝇”一起打，有腐必反，有贪必肃，坚决清除腐败毒瘤，深得党心民心。这也给各级领导干部敲响警钟：手握权力要服务人民，为官一任要造福一方，谁搞腐败谁就付出代价。(记者周洪双整理)

2013年

1月21日至22日

第十八届中央纪委二次全会在北京召开。*在会上发表重要讲话强调，要更加科学有效地防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入。他还强调，要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

4月至5月

中央纪委监察部对其内设架构进行重要调整：8个纪检监察室扩至10个，成立“党风政风监督室”“执法和效能监督室”。

6月18日

党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开。*在会上强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

9月3日

中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》。

●中国侨联常委潘庆林委员：

用公款送礼，扰乱了社会风气，严重损害了党的形象。近年来，中央纪委通过抓重要的时间节点，持之以恒严查公款送月饼、贺卡、粽子等节礼，发现一个查处一个，绝不手软，党风社风民风持续改善，效果良好。(记者周洪双整理)

11月9日至12日

十八届三中全会在北京召开，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》提出加强反腐败体制机制创新和制度保障。

●中央党史研究室副主任冯俊委员：

《决定》就加强反腐败体制机制创新和制度保障提出许多要求，如落实两个责任、推动纪律检查体制改革、实现派驻巡视全覆盖等。此后，中央和各级纪检监察机关按照《决定》要求推动工作，对党风廉政建设和反腐败工作产生了重大而深远的影响。(本报记者龚亮整理)

12月25日

中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，对今后五年的党风廉政建设和反腐败斗争提出具体要求。

●清华大学法学院教授周光权代表：

《工作规划》制定切实可行的工作目标，部署了党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，提出系统科学防治腐败的措施，是指导今后五年党风廉政建设和反腐败斗争的重要依据。(本报记者靳昊整理)

12月29日

中央组织部印发《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》，要求各地区各部门进一步做好领导干部报告个人有关事项工作。

12月31日

2013年，全国共查处违反中央八项规定精神问题2.4万起，处理3万多人，其中给予党纪政纪处分7600多人。中央纪委对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的31人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理8人。

1月13日至15日

第十八届中央纪委三次全会在北京召开。*在会上强调，要强化反腐败体制机制创新和制度保障，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。他还强调，反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。

3月

第一轮中央巡视工作开展，首次尝试“专项巡视”这一形式。

●陕西凤县人民检察院副检察长周喜玲代表：

作为党内纪律检查体制改革的重要组成部分，专项巡视打法“灵准狠”、节奏“短平快”、人员“专兼广”，是改进巡视工作、创新巡视方式的重大举措。随着专项巡视的全面铺开，巡视“利剑”作用更加凸显，且有力推动了全覆盖的实现。(本报记者靳昊整理)

3月17日

中央纪委监察部网站发布消息，中央纪委监察部机关进行了机构改革，整合6个内设机构，新设3个内设机构，重新组建2个内设机构。其中，在干部室基础上组建组织部，在宣传教育室基础上组建宣传部。

7月29日

中共中央决定对周永康严重违纪问题立案审查。

●香港紫禁城文化有限公司董事长吴欢委员：

中央查处徐才厚、周永康、令计划，充分表明了党对腐败的零容忍态度。不论是谁，不论级别有多高，党纪面前没有任何人可以例外，没有人可以当“铁帽子王”，只要触犯党纪国法，都不能逃脱惩罚。老百姓对此拍手称快，彰显了*坚决将反腐败斗争进行到底的坚定决心。(本报记者周洪双整理)

10月25日

第十八届中央纪委四次全会在北京召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在会上指出，依法治国必然要求依规治党，要统筹推进党内法规制度建设。

11月9日

北京APEC会议通过《北京反腐败宣言》。

●山东省聊城市人大常委会副主任孙菁代表：

*高度重视反腐败国际合作，亲自推动了《北京反腐败宣言》在北京APEC会议上的通过。天网恢恢，疏而不漏。自起，反腐败国际追逃追赃工作开始明显发力，并在多部门通力合作下取得了明显的效果。(本报记者龚亮整理)

12月31日

，全国共查处违反中央八项规定精神问题5.3万起，处理7.1万人，其中给予党纪政纪处分2.3万人。中央纪委对涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理30人。

1月12日至14日

第十八届中央纪委五次全会在北京举行。*在会上强调，要深化改革巩固成果积极拓展，不断把反腐败斗争引向深入。他还强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

2月11日

中央首轮巡视启动，首次采取“一托二”形式，即每个中央巡视组同时巡视两家单位。

●中央党史研究室副主任冯俊委员：

巡视制度作为党内监督的主要手段之一，是一把反腐败的“利剑”。中央首轮巡视采用“一托二”的形式，每个组巡视两家单位，分领域、分行业进行巡视，这是中央巡视方法的一大创新，节奏更快、重点更突出，因时因地制宜，大大提高了巡视效率，也有利于更深入地发现问题。(本报记者龚亮整理)

3月26日

中共中央办公厅印发了《省(自治区、直辖市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)》《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》。

●中国侨联常委潘庆林委员：

中国共产党建党90多年来，一直都非常重视制度建设。“三个提名考察办法”的出台，有利于上级纪委加强对下级纪委的领导，进一步提高了监督的相对独立性，使纪委的监督更有力，为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了组织和制度保障。(本报记者周洪双整理)

3月底

中央纪委新设7家派驻纪检组组长，分别赴中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关任职报到。

●清华大学法学院教授周光权代表：

党要管党、从严治党要从中央一级党和国家机关做起，不允许“灯下黑”。新设的上述7家派驻机构，监督50多个部门和单位，这在党的历史上是首次，具有里程碑意义，体现了打铁还需自身硬的气魄，是实现派驻全覆盖的重要一步，为派驻全覆盖起到了打基础的作用。

4月

中央反腐败协调小组部署开展针对外逃腐败分子的“天网”行动正式启动。

8月至10月

8月13日，中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》。10月，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。

●陕西凤县人民检察院副检察长周喜玲代表：

纪在法前、纪严于法。三项法规的出台是党内法规制度建设的重要成果，通过立规修规、完善党内法规，真正把党规党纪的权威性、严肃性树起来，有利于推进全面从严治党制度创新，对于全面从严治党有重要指导意义。(本报记者靳昊整理)

11月

中央办公厅印发《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》。《方案》明确，中央纪委设置47家派驻纪检组，实现对139家中央一级党和国家机关的派驻机构全覆盖。

12月31日

，全国共查处违反中央八项规定精神的问题3.7万起、4.9万人，给予党纪政纪处分3.4万人。涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查90人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。

1月12日至14日

第十八届中央纪委六次全会在北京召开。*在会上强调，坚持全面从严治党依规治党，创新体制机制强化党内监督。他还强调，*坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。

【“两会时间”王珉被查中国反腐没有空窗期】

十二届全国人大四次会议5日将在北京开幕。但是，有一名全国人大代表来不了了。

4日，中央纪委监察部网站发布消息，十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王珉涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。他曾任吉林、辽宁省委书记。辽宁是中央专项巡视组近期“回头看”的四个省份之一。

大会发言人傅莹4日就此事回应称，这正说明中国反腐败“没有死角”。

盘点近三年来的公开消息可见，“两会时间”打虎并非孤例。

3月9日，云南省副省长沈培平被查。

，在政协大会开幕数小时后，中纪委通报了河北省委常委、秘书长景春华被查的消息。之后，新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任栗智，云南省委副书记仇和，中国一汽集团公司董事长、党委书记徐建一，也相继在会议期间落马。

《中国纪检监察报》当时曾刊文称，中纪委的反腐连环拳“不仅打破了所谓的"盛会不反腐"传言，更清晰地勾勒出正风反腐的"常态"??踩着不变的步伐，将反腐败斗争不断引向深入。”

4日王珉落马消息传出后，有媒体评论指：“在常态化的重拳反腐态势下，两会也不是反腐休眠期。”

中央纪委副书记、监察部部长黄树贤3日表示，今年将按中央部署，保持坚强的政治定力，“决心不变、力度不减、尺度不松，坚定不移”地把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

近年来，中国反腐保持高压之势，党政军商等各领域都有“大老虎”被查办。这从本届两会与会人员的变化上已有所显现。

4日举行的人大新闻发布会上透露，到去年底，本届人大已经有43人辞职，罢免了27人，其中就包括一些涉嫌违纪违法者。

大会发言人再次向外界释放信号说，“包括全国人大和各级人大，只要有人大代表涉嫌违纪违法都应该面对纪律的审查或者法律的审判。”并透露，中国立法机构正在加快推进反腐败国家立法的任务，构建完善的反腐败法律规范体系。