菏泽两会召开时间议程安排,菏泽两会政府工作报告全文精神

2017年菏泽市两会召开时间议程安排,菏泽市两会政府工作报告全文精神要点解读

2017年政府工作报告小编正在编辑当中,下面是先共参考！

一、“十二五”工作回顾

五年来，在中共牡丹区委的坚强领导下，全区上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入*系列重要讲话特别是视察山东及菏泽重要讲话精神，大力实施“1446”工程，突出抓好“六项工作重点”，全力打好“六大攻坚战”，“十二五”经济社会发展目标圆满完成，多项工作走在全市、全省乃至全国前列，成为我区历史上发展最好最快的时期之一。

??经济实力明显增强。预计地区生产总值由2010年的131亿元增加到的306亿元，年均可比增长12.8%。公共财政预算收入由9.21亿元增加到24.3亿元，年均增长21.4%，财政收入、税收收入、主体税种收入总量及主体税收占比均居全市第一。完成固定资产投资482.4亿元，年均增长19.5%。金融机构存、贷款余额由335亿元、252亿元增加到750亿元、536亿元，年均分别增长17.5%、16.3%。城乡居民人均可支配收入达到23010元、10010元，年均分别增长12.1%、14.9%。

??发展质量不断提升。三次产业比由18:44.2:37.8调整到9.5:45:45.5，二三产业占比提高8.5个百分点，三产占比首次超过二产。服务业发展全面加快，首届物资文化交流会成功举办，实现社会消费品零售总额180亿元、市场交易额617亿元，年均分别增长14%、17%。工业经济加快转型升级，规模以上工业企业主营业务收入、利税达到776亿元、124亿元，年均分别增长27.1%、29.9%；全社会研发投入占比1.25%，高于全市平均水平；高新技术产业产值占比达到47.2%，高于全市15.6个百分点；拥有发明专利268件，居全市首位。农业经济稳步推进，粮食总产实现“十二连增”；规模以上农副产品加工企业发展到135家，增加23家；“三品一标”认证产品发展到35个，国家级牡丹农业科技园区顺利获批。着力推进节能降耗，超额完成“十二五”节能目标；集约节约用地水平持续提高，主要河流出境断面水质持续改善，蓝天白云天数不断增加。

??后劲活力持续释放。取消行政审批事项99项，清理行政权力事项158项，厘清政府责任事项1076项，“三个清单”初步建立运行。建立公共资源交易平台，完成交易项目231宗，节约资金近亿元。进一步规范政府机构设置，整合调整事业单位72个。区农信社成功改制为农商行，全省县域经济科学发展试点、农村土地确权登记颁证、财税体制、工商注册制度、校长职级制等改革扎实推进。华润电力菏泽电厂等162个过亿元项目投产运营，牡丹万象城等109个过亿元项目正在建设。进出口企业发展到58家，增加21家，累计实现进出口总值9.3亿美元。私营企业、个体工商户发展到6612户、83488户，年均分别增长35%、18%，大众创业、万众创新氛围日益浓厚。

??城乡面貌显著变化。城镇化率达到47.5%，提高10.8个百分点。青年湖综合整治工程顺利完成，提升改造牡丹路、西安路等道路60条，新建长城路、滨河北路等道路18条，打通中和路、武屯路等断头路5条，新建城区道路116公里，配套供热管网65.6公里、雨污管网96公里，城市综合承载力明显增强。累计建成居民小区30个，在建45个。积极承接市城建管理体制调整下移职能，区政府在城市建管中的主体地位得到加强。启动省级文明城市和文明区创建活动，各项创建工作全面展开。编制完成村镇体系规划、小城镇总体规划和新型农村社区规划，启动建设新型农村社区28个。新增镇村污水处理站22座，新建压缩式垃圾中转站15个，城乡环卫一体化工作成效明显。沙土镇成长为国家级重点镇，吴店镇升级为省级示范镇，国家级生态乡镇达到3个，省级生态乡镇13个、生态村5个。

??社会事业全面进步。完成民生支出122.4亿元，占财政总支出的70.8%。建成公租房4034套，改造棚户区8440户、农村危房2750户，修建农村公路723公里，改造窄危桥78座，新增农村饮水安全人口38.2万人。大力实施脱贫攻坚工程，6.2万贫困群众实现脱贫，“送羊还羔”扶贫模式在全省作为典型推广。努力扩大就业，累计新增城镇就业8.86万人，农村劳动力转移就业17.5万人。城乡低保不断提标扩面，城市低保月标准达到380元，农村低保年标准达到2800元，分别提高160元、1600元；农村五保集中、分散供养标准达到4200元、2800元，分别提高2300元、1400元。优先发展教育事业，新增幼儿园127所，新建、改扩建城区中小学20所，招聘教师1050人；完成“全面改薄”投资4.6亿元，覆盖学校206所，义务教育均衡发展顺利通过省级验收。大力推进医疗卫生事业，免费提供12类基本公共卫生服务，完成牡丹人民医院、区精神病医院等22处门诊楼或病房楼建设。文化事业深入推进，建成乡镇综合文化站11个、农家书屋106个、乡村大舞台68个、村级综合性文化服务中心126个。干部职工人均月增资3200元，是2010年的2.8倍。“平安牡丹区”、“法治牡丹区”建设扎实推进，安全生产形势持续向好转变，食品药品监管水平不断提高，社会大局和谐稳定。同时，妇女儿童、残疾人、老龄、慈善等事业持续发展，广播电视、计划生育、民族宗教、外事侨务、人民武装、防震减灾、统计、物价、史志、档案等工作都取得新的成绩。

??自身建设明显加强。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，旗帜鲜明地反对“四风”，态度坚决地整改“不严不实”问题，以作风建设推动政府职能转变、工作提速和效能提高。区政务服务中心高效运转，政府法律顾问制度正常运行。扎实开展“双联双创”活动，群众满意度不断提升。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办复率均为100%。注重倾听各民主党派、工商联、无党派代表人士的意见建议，自觉做到科学民主决策。严格执行中央八项规定，认真落实党风廉政建设责任制，实施审计监督，强化行政监察，始终保持纠风治乱高压态势，政府系统党风廉政建设取得扎实成效。

各位代表，五年风雨兼程，成绩来之不易！这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的科学决策、坚强领导，得益于区人大、区政协和代表、委员的有效监督、大力支持，得益于各级各部门各单位的求真务实、积极作为，得益于全区广大干部群众的奋发图强、团结拼搏。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派代表人士，向全区人民群众，向所有关心支持牡丹区改革发展事业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，更要清醒看到发展中的困难和不足：经济总量小、结构不合理、人均水平低的问题依然存在，经济欠发达面貌尚未根本改变；农业大而不强，工业化、城镇化水平低，加快转型发展、实现二次创业的困难较多；资源环境约束日益趋紧，生态文明建设任重道远；财政收支矛盾突出，保障能力弱，民生欠账多，脱贫攻坚任务异常艰巨；一些干部缺乏担当意识和进取精神，“庸懒散”等现象还不同程度存在，等等。对此，我们一定高度重视，采取针对性措施，切实加以解决。

二、“十三五”奋斗目标

“十三五”时期，是我区全面深化改革、加快转型发展的关键时期，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。综合分析当前和今后一个时期的形势，机遇大于挑战，有利条件多于不利因素，时与势总体于我有利。今后五年总的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入*系列重要讲话特别是视察山东及菏泽重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢牢把握创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，牢记区委三届九次全体会议的既定部署，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，大力实施城镇化引领、城乡一体化提速、主导产业提升、创新驱动、生态创优、民生优先“六大发展战略”，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，确保在全面建成小康社会进程中争先进位、走在前列，加快打造宜居宜业、文明富裕、幸福和谐牡丹区。

今后五年主要任务目标是：综合实力显著增强。地区生产总值、地方财政预算收入、规模以上工业企业主营业务收入、规模以上固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标持续保持较快增长，综合经济实力迈上500亿元大关，在全省排名前移5个位次以上。经济结构明显优化。坚持做强三产，做优二产，巩固一产，推动“三二一”雁阵式发展，力争三产占比达到50%以上。积极构建以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的科技创新体系，推动主导产业高端高质高效发展。全面推进理念、制度、模式和业态创新，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风。城乡发展协调推进。全面推进城市综合开发，基本完成棚户区、城中村改造任务，加快小城镇和新型农村社区建设，构建中心城区为龙头、小城镇为纽带、新型农村社区为支点的新型城镇化体系。坚持以城带乡，统筹推进城乡规划、基础设施、基本公共服务一体化进程，着力提高城市发展持续性、城乡发展协调性、城镇建设宜居性。社会事业全面加强。教育现代化水平逐步提升，公共文化服务体系基本形成，城乡医疗卫生服务体系健全完善，*深入人心，社会治理制度不断完善和定型。生态环境优美宜居。绿色发展理念深入人心，大气、水污染防治取得更大进展，生态环境质量明显改善。能源资源利用效率大幅提升，生产发展、生活富裕、生态良好的发展格局初步形成。成功创建省级文明城市和文明区。人民生活富裕幸福。就业更加充分，脱贫攻坚任务顺利完成，基本公共服务均等化基本实现，社会保障体系更加健全，人民生活质量达到较高水平。

实现以上目标，工作中必须坚持走协调发展之路，促进各领域各方面良性互动、协调发展，努力增强发展的全面性、协调性、可持续性。坚持走改革创新之路，把创新贯穿于政府工作各方面全过程，加快建设创新型政府、创新型企业和创新型社会。坚持走转型升级之路，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，全面提高经济发展质量和效益。坚持走绿色发展之路，把生态建设和环境保护摆在更加重要位置，加快建设资源节约型、环境友好型社会。坚持走共建共享之路，加快完善符合区情、全面覆盖、均衡持续的基本公共服务体系，提高公共服务共建能力和共享水平。

各位代表，当前牡丹区已站在一个新的历史起点上，未来五年前景光明，大有可为！只要我们顺应大势、把握大事，稳扎稳打、积极作为，凝心聚力深入实施“六大发展战略”，就一定能够推动牡丹区这艘航船破浪前行、走在前列。

三、主要工作任务

是“十三五”开局之年，五年看头年，做好今年工作至关重要。全年主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，公共财政预算收入增长9%左右，规模以上工业企业主营业务收入增长12%左右，规模以上固定资产投资增长14%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，进出口总额增长15%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长9%左右和10%左右，登记失业率控制在3.8%以内，全面完成省、市下达的节能减排任务。

作出以上目标安排，主要考虑到三点：一是市委、市政府对牡丹区提出了“走在前列”的发展要求，我们需要在主要经济指标安排上保持较快增长。二是牡丹区“十二五”时期发展基础扎实，经济持续向好的基本面没有变，保持较快增长是可能的。三是与全市平均水平相比，这些指标或等于或略高于，留出了余地，跳一跳完全够得着