全国两会8件事与你息息相关

2017全国两会8件事与你息息相关

一、脱贫攻坚

到2020年让7000多万贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，是十八届五中全会既定目标，也是中国对全球减贫事业的庄严承诺。脱贫攻坚进入“啃硬骨头”时期，越往后脱贫难度越大。尽管如此，2017年，我国将确保再减少农村贫困人口1000万人以上。这一脱贫目标怎么实现?条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众如何脱贫?这次两会应该会给出回答。

二、供给侧改革

以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为重点的供给侧结构性改革已经启动。供给侧改革正从“高频词”化为政府、企业明晰具体的改革“路线图”。2017年结构性改革如何发力?“三去一降一补”如何取得突破性进展?已经进入深水区的国有企业改革今年是否会上演新的并购重组?今年两会将会做出布局。

三、房地产调控

去年，多地房价出现快速上涨，热点城市开启多轮调控，但三四线城市仍面临去库存压力。去年底，中央经济工作会上提出“房子是用来住的，不是用来炒的”。如何让调控更加精准发力，带动三四线城市去库存，同时一线城市房价也不至于大涨大跌，相信今年两会会就这一问题继续深入探讨。

四、治霾降污

“绿水青山就是金山银山”已成社会共识，但距离完全实现这个目标还有很长的路要走。在今年全国各地方两会上，雾霾已成为反映最集中的环境问题，不少省份都把污染治理作为重要目标任务。显然，环境治理依然是本次两会关注的重要议题，两会将明确哪些环保任务，成为会内会外的关注热点。

五、民法总则

今年两会，备受关注的民法总则草案将提请十二届全国人大五次会议审议。它是一部关于社会生活百科全书的法律，和我们的生活息息相关。比如，胎儿都有哪些权益?如何鼓励和保护见义勇为?怎样保障个人信息安全?草案中诸如此类的问题，势必是今年代表委员和普通民众关注的热点之一。

六、反腐

3月2日下午，全国政协今年两会的首场新闻发布会刚刚落幕，中央纪委监察部网站就发布“重磅消息”：十二届全国政协常委、港澳台侨委员会主任孙怀山涉嫌严重违纪被查，再证反腐力度不减、节奏不变。专家称，2017年将是反腐败斗争重要一年，制度反腐的框架已经搭建，反腐正从治标向治本迈进。如何建立制度性反腐长效机制?如何将反腐深入推进?今年两会将释放更多新的信息。

七、振兴实体经济

实体经济事关我国经济平稳健康发展和民生就业，但目前经济运行中存在一些资金“脱实向虚”的问题。在去年年底召开的中央经济工作会议上，着力振兴实体经济成为2017年深化供给侧结构性改革的一项重点工作。那么，今年振兴实体经济将出台哪些重要举措?如何引导资金进入实体经济?这些都值得关注。

八、延迟退休

“十三五”规划明确，出台渐进式延迟退休年龄政策。去年两会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，延迟退休方案会按照相关程序批准后向社会征求意见，完善后再推出。日前，尹蔚民再次表示，将继续深入研究，适时推出延迟退休政策。延迟退休政策涉及亿万民众，如何充分吸纳社会意见，如何符合不同群体的实际需求?今年两会代表委员对此会有哪些真知灼见，值得期待。

政府工作报告提出去产能将持续推进

“三去一降一补”是近年供给侧改革的重要任务，其中又以“去产能”位居首位，并贯穿全年，尤其是覆盖面广、影响面大的钢铁和煤炭行业率先实施“去产能”并取得不小的成绩。随着2017年化解过剩产能进入新的阶段，“去产能”成为2017年两会关注的热点。

3月5日，*总理在政府工作报告中提出，2017年煤钢去产能仍将持续推进，将再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。另外需要关注的，往年没有提及的煤电产能过剩今年被政府工作报告专门提及，具体表述是“要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。” 为了保证今年去产能工作的具体落实和推进，*总理在政府工作报告中要求：“要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。去产能必须安置好职工，中央财政专项奖补资金要及时拨付，地方和企业要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。”

去产能行业涉及钢铁、煤炭、船舶、玻璃、电解铝、水泥等行业

从政府工作报告中可以看出，2017年去产能将持续推进，并且根据此前《国务院关于发布政府核准的投资项目目录》，除了传统的煤炭和钢铁行业，2017年去产能的行业范围将会继续扩大，船舶、玻璃、电解铝和水泥是新近被列入产能过剩的四个行业。除了行政化去产能之外，有关部门还设置了环保、能耗、质量、安全、技能等红线，倒逼过剩以及劣质产能退出，各省也开始拟定相关行业去产能规划。另据报道，汽车、新能源、石墨烯等行业也有可能被纳入去产能范围。如果这些行业今年去产能政策能够得到有力执行，相关行业以及公司有望受到利好影响。

去产能如何促进行业发展

去产能被列为供给侧改革的五大任务之首，我国传统行业面临严重的产能过剩，去产能面临就业、金融不良等风险挑战，但同时也会带来并购、行业集中度提升等投资机会，从而促进企业利润改善，使得行业可以更加健康的发展。

具体来说，钢铁方面，短期来看，预期去产能信用政策将会收紧，钢铁行业形势不会立刻回升，但从中长期来讲改革能够调整行业供需格局，提高产能利用率，有利于生产效率的提高和钢铁行业健康发展。产品竞争力强、区域优势明显、现金流状况好、债务负担低的大型龙头钢企或优质企业会脱颖而出。从日本经验来看，兼并重组提高了产业集中度，使重组企业获得了价格主导权，改善盈利水平。

对于水泥行业，政策推动大企业之间整合，将会提高产能集中度并产生规模效应。产业集中度提高后，大企业可根据需求变化情况，控制自身产能，使得市场价格保持在一定的利润区间内。需求主要来自于稳定的更新维护需求，较为稳定。集中度提升也会对优化产能结构起到明显促进作用。规模效应将会带来更强的议价能力和能源消耗率，这更有助于成本控制。

有色金属行业供给侧改革的边际变化在于供给侧改革淘汰低效企业改善资源配置;加速产能出清提升定价能力;配套调控措施稳定终端需求。此次改革红利的直接受益者为龙头企业。落后产能出清的同时，优质信贷资源和盈利产能有望伴随处置过程向龙头企业集，龙头企业份额提升，需求价格弹性恢复。尤其是电解铝行业，由于行业过剩产能出清迫切，整合边际效益明显，需求弹性率先恢复。