最新法院不作为乱作为问题清单

按照*强调的“教育实践活动越往后，越要坚持标准”的要求，把整改工作列入我院工作重要议事日程，集中力量、时间整改，确保取得实效。

一、指导思想和总体目标要求

(一)指导思想。*，坚持以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦干警和基层群众反映强烈的“四风”问题，切实抓好建章立制，加强作风建设，充分发挥审判执行职能，公正、廉洁、高效司法，为加快转型跨越，推动强县富民提供更加有力的司法保障。

(二)总体目标要求。通过整改，使全院党员干部进一步坚定理想信念，模范遵守各项政治纪律，严格执行中央八项规定和省委九项规定，认真落实《最高人民法院关于进一步改进司法作风的六项措施》，全面解决现有的“四风”问题，切实改进审判工作作风，引导全院干警坚定理想信念，模范遵守各项政治纪律，树立群众观点，坚持群众路线，为民意识不断增强，工作作风不断转变，清廉形象有效树立，工作效率明显提高，班子的领导能力和创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。

二、存在的主要问题

1、执行上级政策不到位。表现在落实上级政策有偏差，存在“上有政策、下有对策”情况。如在我县开展的“开门办公、服务群众”活动中，片面强调安保，没有实现群众随时可以找法官面谈。缺乏有效的执行力，令行禁止不到位。对过来我院一些违反纪律的现象和苗头,因为怕影响单位稳定和中心工作任务，追究责任不彻底、问题处分不到底。

2、执行组织纪律不严格。表现在政治警惕性不高，对危害司法形象的行为“失声”，没有及时制止传播不实小道消息、在网上造谣中伤等损害党和国家司法形象的行为;政治建设重视不够，对干警不良思想倾向“失察”，没有及时发现和教育少数党员干部出现的精神懈怠、脱离群众等不良倾向;政治观点有所偏激，对一些社会负面现象“失言”，发表一些不当言论。

3、坚持民主集中制不够。一是存在临时动议情况，导致一些决策事项过于仓促，不完善。如去年招录新干警时，因为仓促间没有细致考虑，导致今年单位多岗位缺人。二是思想存在片面性，个别班子成员对民主集中制没有理解透彻，注重在自己分管工作的权威,听取意见不主动、不虚心。三是征求意见范围较狭窄，多是来自党委、人大、政府、政协等部门的领导，来自群众的意见较少。如近几年我院按照上级的要求不再召开公捕公判大会，一些群众对此有意见。

4、全局观念和大局意识不强，存在被动作为现象。认为法院是审判机关，应区别对待、特殊照顾，有等、靠、要思想，主动作为不够。如在办理涉及我县旧城改造等重点项目建设的案件中，过于求稳，满足于被动完成司法程序，不敢提前介入。

5、维护班子团结不力，过于看重分管部门利益，存在自私的思想。个别班子成员把分管的工作看得过重，遇到研究问题时，着重从分管部门利益考虑。如在开人事调整会议时，都想将表现好的年轻人划到自己分管部门。

6、调查研究仍有走马观花现象。主要是综合性调研少，专项性调研多。如今年我院为汇报民事审判工作，下基层调研仅限于有针对性的目的，因此对除了民事审判工作以外的群众的利益需求并没有完全掌握。

7、厉行勤俭节约仍需常抓不懈。比如有的同志白天上班有时还要开灯、下班后又忘记关灯，空调温度低至十几度，洗手后不关水等，浪费严重。

8、督促检查落实不到位，存在违规行为。在执行规定中对中央和上级的决策部署精神领会不透，认为基层干警办案挺辛苦，只要案子办好了，吃点、喝点不是大事，没有严格监督落实规定，极个别存在侥幸心理，认为“倒霉的事不会落到自己身上”。如2012年，省高院在我院明查暗访中发现8名干警违规。

9、政绩观偏差，急功近利。急于改变麻阳法院多年在全市绩效考评中排位不高的现象，忽视长远的规划安排。提出“一年保稳定、二年打基础、三年上台阶”的争先进口号，把思路当成绩，忽视了对法院工作长远的规划安排。

10、脱离实际，片面追求政绩。没有考虑麻阳与其他发达县市之间的地域差距现实，一心争先进、创政绩，如在我院两庭建设中，一心想把岩门法庭建成怀化的样板法庭，求大求全，但却负债较多。

11、存在新“官”不理旧事的现象，政绩观不当。对工作中搞得好的审判管理、数字法院建设紧抓实抓，造“典型”、出“经验”，但对遗留的涉诉信访、审判大楼建设负债等老大难问题，关注相对较少，给群众解决实际困难相对较少。

12、窗口服务流于形式，便民举措不细。有些措施不细致，导致涉诉群众出现“多头跑”现象。如我院曾想解决当事人到银行预交诉讼费用来回跑的问题，但因为涉及的单位和程序太复杂，没有办成，群众起诉缴费不方便。

13、作风漂浮，重部署轻落实。建立名目繁多的台账资料，但是为基层、对群众的服务不多，如过去对岗位目标管理搞出许多评分标准，却缺乏检查指导和督促问责，没有达到促进案件质量提升、案结事了的预期效果。

14、文山会海，不求实效。对各项活动一味图快、求数量，不联系实际，照搬照抄，直接套转，造成会议频繁，发文普遍，比如去年平均一个月要开3、4次会、发3份文，基层法庭的同志疲于往返参会，影响办案。

15、疏远群众，脱离基层。埋头日常工作，不关心群众，对群众的新期待、新要求掌握不够，对群众反映的问题被动解决多、主动化解少，如大桥江乡舒某因法院没有满足他的要求到北京上访，产生不良影响。

16、极个别庭室存在接受请吃现象。前些年有极少数干警在办案过程中有要求报销费用、请客吃饭的现象。如2011年，满某某等人在申请房地产评估当日，安排评估人员和维持秩序干警吃饭，后党组责令责任人退还用餐费，并给予警告处分。近两年，没有收到当事人这方面的反映。

17、衙门作风，门难进、脸难看、事难办。主要是涉诉群众对我院严格的安保措施有意见，加之少数干警对来访群众态度随意，高兴时就接待，不情愿时就借口在外办案避而不见，给群众留下门难进、脸难看、事难办的不好印象。

18、部门利益至上，执法办案挑肥拣瘦。考虑问题强调部门或庭室利益，在工作中避重就轻，对一些难处理、无利益的复杂案件则相互推诿扯皮。如向公安机关推脱一些伤害类、证据不足的刑事自诉案件。

19、官气十足，官本位思想严重。在下属面前有发脾气、抖威风的现象，忽视了带头和表率作用。遵守院内的各项规章制度执行不好，对自己不严，影响了干警对党组的向心力和凝聚力。

20、慵懒散拖、精神懈怠，对涉诉信访工作有畏难情绪。个别信访包案领导精神懈怠，存在较大心理压力，信访工作推不动。有时为了不产生新的信访问题，对一些案件不敢直接下判，长期进行调解，导致时效性缺失。

21、因循守旧，创新和进取精神不足。在处理新类型案件和新的社会矛盾时，凭经验抓工作，缺乏开拓创新精神，工作的预见性、前瞻性、创新性不够。如我院在“深化司法改革、开展质效双优”竞赛活动中办案效率不高。

22、推诿扯皮，对影响群众利益的事情不敢负责。执行法律规定较为死板，遇到矛盾时，以不符合法律规定为由，将责任推到其他部门。如城北停车场购房户办理“两证”的事，因在法律程序上符合规定，就推到国土和房产部门。

23、贪图安逸，不思进取。工作中不求有功，但求无过，创先争优意识不强，勇争先进的意识不牢，对一时难以解决的问题，有泄气的情绪。

24、讲特权，违规用车、超标用房。在八项规定出台前，节假日偶有使用公车办私事、接送到家等情况，院领导的办公用房有超标现象，年初虽然做了整改，但仍需引以为戒。

25、好面子，讲排场，造成铺张浪费。前几年迎来送往较多，超规格、超标准接待，陪吃较多，今年虽控制和降低接待标准，但仍存在浪费。

26、律己不严，存在挥霍公款现象。比较讲人情，在八项规定出台前，对一些重要的公务接待，觉得麻阳条件差，存在到其他地方去接待的现象。

27、办事效率低，没有及时满足群众的司法需求。因法院办案条件、办案力量的限制，加之有的办案人员机械适用法律程序规定，有些案件不能及时办结，群众对此有意见。

28、惠民政策走样，对涉诉困难群众救助不到位。去年通过财政预算安排20万元，对21名困难申请人进行司法救助，但因为人多钱少，不能完全解决当事人的困难，如张某龙，包括执行到位标的和司法救济，目前还没有拿到赔偿款的一半。

29、不关心群众，为民司法意识不强。对待群众不够热情，虽然公开了司法流程，但对有些具体流程解释不到位，窗口设计没有全面考虑服务对象，特别是没有充分考虑残疾人、有精神障碍的人等特殊人群的需要。

30、服务不主动，执行难问题解决不好。一些积案执行不到位，当事人赢了官司，实际权益却迟迟得不到兑现。

31、基层党组织软弱涣散，建设不到位。主要精力放在抓审判工作上，对基层服务型党组织建设力度不大、抓党内组织生活不严，导致极个别党员的思想觉悟涣散，最终违法违纪。在本次支部组织生活会中，有党员提出了基层党组织活动开展不够多，示范作用发挥不够实，比如院里一个季度才开一次党员民主生活会，部分党员意见很大。

三、整改措施

强化领导带头整改，坚持党组班子带头，对所有的整改措施由党组书记、院长杨立作为第一责任人负总责，各班子成员严格履行班子整改责任，推动各项整改措施落到实处。

1、加强思想理论武装，确保政令畅通。开展多种形式的学习教育活动，组织引导广大党员干部认认真真地学习党的十八大、十八届三中全会文件和*同志系列重要讲话精神，牢固树立保持政令畅通意识，狠抓对上级部门和当地党委政策的落实，坚持有令必行、有禁必止。

责任领导：张小恒。责任部门：院政工室。整改时限：10月底完成制度建设，长期坚持。

2、严格执行组织纪律。领导班子在大是大非面前要不含糊，保持敏锐的政治嗅觉和政治警惕性，对一些违背政治纪律的行为缺乏要从政治上进行有理、有力、有节的斗争，对网上谣言要迅速反应，制止得力，对新形势下加强法院党员干部思想政治建设保持足够的重视，处置得当，领导班子要以身作则，坚持政治观点明朗，旗帜鲜明的维护党的形象。

责任领导：廖建军、张小恒。责任部门：院纪检监察室、政工室。整改时限：立行立改，长期坚持。

3、完善班子决策程序和机制。坚决贯彻执行“三重一大”集体决策实施办法，坚持重大问题集体讨论研究，团结协作、共谋发展，形成既有集体领导，又有个人分工负责，既有明确职责，又有积极主动配合的良好氛围，增进班子成员之间的相互理解、支持和团结，保证班子决策的科学性、准确性和有效性。

责任领导：全体班子成员。整改时限：立行立改，长期坚持。

4、牢固树立为大局的意识。继续深入贯彻怀化市中院制定的《关于为大局服务、为人民司法的指导意见》，进一步统一思想，在工作中自觉把履行审判职责与党委、政府中心工作结合起来，克服“等、靠、要”的思想，围绕全县工作大局，主动谋划法院工作，提高法院发挥审判职能作用的针对性，为党委、政府的中心工作提供优质高效的司法保障和服务。

责任领导：田林峰。责任部门：全院各庭室。整改时限：立行立改，长期坚持。

5、健全党内民主生活制度。确保每年开展1次高质量、高标准的党内民主生活，对党员干部在思想上、作风上、工作中存在的缺点、错误，真诚而又严肃地提出批评，用批评与自我批评的方法解决工作中存在的问题，不断增强班子的团结，增强凝聚力和向心力。

责任领导：张小恒。责任部门：院政工室。整改时限：10月底完成，长期坚持。

6、深入开展调查研究，切实掌握群众诉求。确保党组每人每年带队下基层调研不少于4次，在乡镇、农户家住宿不少于6天，与基层同志和群众一起同甘共苦、推动落实，着力解决“下基层沉不到底、调查研究少，蜻蜓点水走马观花”问题，集中力量帮助基层理清工作思路、坚定发展信心，力所能及的为普通群众解决实际问题。

责任领导：全体班子成员。整改时限：10月底完成，长期坚持。

7、树立勤俭节约意识，反对铺张浪费。大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念，加快形成崇尚节俭、反对浪费的制度和舆论环境。大力推行电子政务和无纸化办公，减少纸质材料印制和现场会议成本。

责任领导：段少书、廖建军。责任部门：院办公室、纪检监察室。整改时限：年底见效，长期坚持。

8、继续加大督查检查力度，确保落实。坚持将执行有关规定纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，并结合审判工作实际进行考核。成立专门的督促检查领导小组，每月进行一次督查，领导干部要以身作则，带头执行中央和省委的有关规定，保证规定顺利落实。

段少书、廖建军。责任部门：院纪检监察室、办公室。整改时限：9月底见效，长期坚持。

9、破除急功思想，树立科学的政绩观。针对我县司法改革中的问题，破除短期思想，树立长远发展意识，制定切实可行的发展思路，科学谋划，提质发展，多干打基础、利长远的事，走出一条又好又快的科学发展新路子。

责任领导：张小恒。责任部门：院政工室。整改时限：年底见效，长期坚持。

10、完善集体学习制度，树立正确的政绩观。落实党组中心组学习制度，全年确保党组中心组集中学习30天以上，各班子成员自学200个小时以上。班子成员要结合分管工作，从群众利益密切相关政策制度进行宣讲，提高干警学习的广度和深度，切实解决领导和干警中存在的脱离实际的政绩观偏差问题。

责任领导：全体班子成员。整改时限：年底前完成，长期坚持。

11、切实解决遗留问题，树立正当的政绩观。加强宗旨教育，树立正确的工作思路，除了要继续抓好我院的特色工作以外，对遗留的涉诉信访、审判大楼建设负债等问题，要确定一名院领导负责，组成专门的工作组，通过行之有效的方式，深入体察民意，凝聚民心，加大工作力度，切实予以解决。

责任领导：黄键、段少书。责任部门：院立案庭、办公室。整改时限：年底见效，长期坚持。

12、健全便民机制，提高窗口服务质量。继续推进立案大厅窗口标准化建设，简化立案手续，强化材料收转、案件查询、咨询答疑等一站式服务，推广电话预约、网上立案等举措。开展适应农村的特色便民服务，加强法庭与派出所、司法所、村组织的联系，配合社区“网格化管理”，提前介入纠纷调解，及时化解不稳定因素，完善假日法庭、工地法庭、巡回审理做法，方便群众诉讼。

责任领导：黄键、舒杰。责任部门：院立案庭、各基层法庭。整改时限：10月底见效，长期坚持。

13、树立重实效的观念，狠抓工作落实。一是建立制度制定与效用评估机制，每年对现行制度进行梳理和完善，不适用的制度废止，不完善的制度进一步完善;二是建立督察机制，成立由政工室、监察室、办公室等部门组成的督察组，明确督察任务，抓好落实，提高工作执行力，并把监督检查结果与年度考评干部挂起钩来。

责任领导：廖建军、张小恒。责任部门：院纪检监察室、政工室。整改时限：10月底完成，长期坚持。

14、牢固树立求真务实观念，多做事、不空谈。进一步精文减会，改进会风文风，充分利用现代信息技术条件和现代通讯方式，积极探索创新高效传达贯彻会议文件的方式，以更加求真务实的态度和实实在在的行动服务群众，杜绝“文山会海、空话套话”问题的产生。

责任领导：全体班子成员。整改时限：10月底见效，长期坚持。

15、增强公仆意识，拉近群众距离。继续推行“院长接待日”制度、加强立案大厅建设，坚持院领导下访包案督查制度和信访接待制度，健全完善群众工作机制。对群众反映的困难，在不与国家政策、法律法规相悖的情况下能优则优，能宽则宽，尽心竭力给予帮助。

责任领导：黄键。责任部门：院立案庭。整改时限：10月底见效，长期坚持。

16、加强党风廉政工作，杜绝接受请吃现象。明确职责、权限，形成责任明确、考核到位、追究有力的责任体系，加强内部监督制约，严格执行廉政监察员、法官任职回避、防止内部人员干扰办案、防止利益冲突等制度规定，杜绝法院办案的利益驱动行为，对巧立名目乱收费、乱摊派、乱罚款和接受请吃等现象，发现一起、通报一起，处理一起，绝不手软，确保法官清正、法院清廉、司法清明。

责任领导：廖建军。责任部门：院纪检监察室。整改时限：立行立改，长期坚持。

17、增强主动作为，改变衙门作风。针对部分当事人反映我院安保过严的情况，进一步完善安检和接待制度，公开所有法官联系号码，要求接到约见电话的法官必须及时接待，消除群众的距离感。今年要开展6次以上“送法进企业、送法进课堂”等活动，定期开展法律宣传、法律咨询、法律调解，设身处地为群众排忧解难。

责任领导：舒杰、段少书。责任部门：院办公室、民一庭、民二庭、基层法庭。整改时限：年底见效，长期坚持。

18、加强监督管理，杜绝选择性执法。制定和完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、兑现承诺制、工作督查制和责任追究制度，积极开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育，对起诉到法院的案件，不得挑肥拣瘦，符合规定的必须立案处理。院审务督察组每月就该问题要开展一次专项督查，确保群众利益得到及时保障。

责任领导：廖建军。责任部门：院纪检监察室。整改时限：立行立改，长期坚持。

19、深化司法公开，消除官本位主义。自觉把法院工作置于党委、人大、政府、政协及社会各界的监督下，主动向县委、人大报告法院工作，及时办理好建议和批评意见，主动接受社会舆论监督，落实最高院关于深化司法公开的要求，全面建设三大信息公开平台建设，确保裁判文书上网率达100%、审判执行信息公开率100%，消除官本位主义，增强司法民主。

责任领导：段少书。责任部门：院办公室。整改时限：年底完成司法公开任务，长期坚持。

20、勇于担当，加强涉诉信访化解。牢牢把握司法为民这条主线，勇于担当，依靠党委、人大、政府的支持，继续开展领导干部接访、法官带案下访、巡回接访等做法，对信访案件的回访率要达到100%,20件信访积案全部化解。对有可能赴省进京的上访人员落实“三定一包”责任制，加强沟通协调，做好稳控工作。按照*“维稳先维权”的要求，对确有错误的信访案件，敢于面对，依法纠错，对无理上访、缠访和闹访的，坚决按照《信访条例》依法处置到位。

责任领导：黄键。责任部门：院立案庭。整改时限：10月底完成息访任务，长期坚持。

21、开拓创新，加大司法保障力度。面对新类型案件和新的社会矛盾，树立正确的创先争优思想，围绕县委实施“四大战略”重大决策部署，加强对经济发展方式转变过程中涉诉问题的前瞻性研究，努力创新，开拓进取，充分发挥司法审判对社会秩序的规范、促进和保障作用，加大司法保障力度，着力服务经济转型升级。

责任领导：田林峰、黄建、舒杰。责任部门：各业务庭室。整改时限：立行立改，长期坚持。

22、敢于负责，解决群众合理诉求。立足审判工作实际，努力改变单纯坐堂办案、闭门办案、机械司法的做法，对文化不高的当事人，在法律允许的范围内进行诉讼指导、法律释疑，对举证困难的当事人，主动依职权调查，尽力查清事实真相，保障弱势群体利益，合法、合理处理各种纠纷，更加积极有效地回应群众的关切和需求。

责任领导：舒杰。责任部门：民一庭、民二庭、基层法庭。整改时限：立行立改，长期坚持。

23、强化能力培训，促进干警工作积极性。深入查找并改进工作中的不足和问题，进一步解放思想，创新工作思路，提高工作标准，不断提升工作成效。对干警实施轮岗制度，全面提升干警综合素质能力和业务水平。开展岗位大练兵，对书记员的庭审速录能力、法官的庭审驾驭能力进行培训，促进干警工作积极性，营造“比、学、赶、超”的良好氛围。

责任领导：张小恒。责任部门：院政工室。整改时限：底见效，长期坚持。

24、加大廉政建设力度，杜绝特权思想。强化党员领导干部廉洁自律意识，自觉抵御资产阶级思想和腐朽生活方式的侵蚀，提高思想境界，更加严格地遵守廉洁自律各项规定，带头遵守《车辆管理规定》等制度，确保公务用车和办公用房不超标，杜绝特权化思想。

责任领导：段少书、廖建军。责任部门：院办公室、纪检监察室。整改时限：10月底见效，长期坚持。

25、强化监督意识，规范公务接待。严格执行我院新制定的《财务管理制度》，强化监督意识，将外部财政部门监督和内部本院纪检监察专项督查结合起来，将所有公务接待纳入督查监管范围，杜绝超标准接待和异地接待现象。

责任领导：段少书、廖建军。责任部门：院办公室、纪检监察室。整改时限：年底见效，长期坚持。

26、严格公款管理，构牢遵规守纪防线。规范办公用房分配管理，完善会议管理、发文管理、公务活动管理等单项管理制度，明确细化标准、规范审批程序，严格经费把关，坚决堵塞漏洞。主动和坚决抵制超标准超规格接待，不折不扣地深入落实好中央的八项规定和省委的九项规定。

责任领导：段少书、廖建军。责任部门：院办公室、纪检监察室。整改时限：年底见效，长期坚持。

27、强化审判管理，提升案件质量与效率。坚持“以科技促公正、向科技要效率”的思路，加快信息化建设步伐，全面启用数字法院管理系统，实现对立案、审理、结案、归档各环节全方位的跟踪监管功能，提高审判效率，杜绝超审限办案。继续推行绩效通报和案件质量评查制度，下半年要开展3次以上“庭审、裁判文书两评查”和案件“质量回头看”活动，及时通报、督促整改发现的问题。

责任领导：段少书。责任部门：院审管办院。整改时限：10月底见效，长期坚持。

28、注重司法帮困，拓宽权利保护渠道。积极开展司法救助，依法减免诉讼费，加大执行救助，将财政安排的执行救助资金每一分都用在刀刃上。加强与县政府、县民政局、社保、卫生等部门的沟通协调，尽快促进长效执行救助机制的建立，争取把特殊困难群体纳入低保、医保或其他救助渠道，妥善解决申请人的困难。

责任领导：黄键、段少书。责任部门：院执行局、办公室院。整改时限：年底见效，长期坚持。

29、增强为民观念，提高服务意识。始终坚持群众路线，结合法院的工作特点，继续推进立案大厅窗口标准化建设，在9月完成开放式信访接待室和法官会见室的改建工作，完善无障碍通道、导诉台、休息室等便民设施，为当事人提供各种便利，采取继续加大巡回审判力度、落实司法救助制度等各项惠民措施，树立司法为民观念，提高服务群众意识。

责任领导：黄键、舒杰。责任部门：院执行局、各基层法庭。整改时限：9月底见效，长期坚持。

30、加大案件执行力度，兑现法律承诺。积极探索执行方式改革，大力推行审计执行制度、举报奖励制度、执行曝光制度，进一步完善执行联动机制，加强与银行、工商、税务等机关的联系与协调，建立社会化的执行网络，健全执行威慑机制，采取公开曝光、限制高消费、严厉打击暴力抗法等措施，严惩规避执行的行为，保障申请人合法权益，确保全年案件执行率在90%以上。

责任领导：黄键。责任部门：院执行局。整改时限：年底见效，长期坚持。

31、加大机关党建工作力度。着力建设学习型、创新型、发展型、服务型法院党组织，同时按照“支部建在庭上”的要求，进一步推进基层党组织全覆盖，不断强化党员意识，增强党性锻炼，加强党性修养，更好地克服精神懈怠和思想滑坡，提高法院集体战斗能力和整体工作水平。

责任领导：张小恒。责任部门：院政工室。整改时限：立行立改，长期坚持。

四、加强班子自身建设的措施

一是突出班子表率作用。要求班子成员以身作则，率先垂范，发扬脚踏实地、艰苦奋斗的作风，严格执行党风廉政建设的各项规定，自觉抵御社会不良风气，敢当公正司法的表率、勤奋学习的表率、勤政廉政的表率，以实际行动教育、引导和鼓舞干警。主动关心干警，将与干警谈心、谈话常态化、制度化，多下基层法庭，了解干警的困难和需求，在能力范围内解决他们的问题，增强干警对党组的向心力和凝聚力，形成心往一处想、劲往一处使的团结民主、协作奋进的工作氛围。

二是要纯洁班子内部关系。教育和引导班子成员正确把握批评与自我批评的关系，积极开展批评与自我批评，培育正风正气，这是保持班子团结稳定、内外和谐的重要举措。班子成员之间要襟怀坦勇于自我解剖，勇于承认和改正自己的缺点和错误，相互之间要实事求是地指出其他成员的不足和问题;要善于从世界观、人生观、价值观的高度，以推动建设、完成任务为出发点和落脚点，开展批评和自我批评。

三是规范班子从政行为。健全审判委员会、院长、庭长分级的科学管理体系，完善立案、执行、审管三大台账的建设与规范化管理，杜绝案件暗箱操作。推行执行听证制度，完善涉案财产的查封、扣押、评估、拍卖程序，防止滥用执行权力，损害当事人合法权益。严格实施错案责任追究，探索建立案件质量终身负责制，进一步强化责任意识，提高审判质量和效率。

五、加强对整改工作的组织领导

按照*强调的“教育实践活动越往后，越要坚持标准”的要求，把整改工作列入我院工作重要议事日程，集中力量、时间整改，确保取得实效：

一是坚持领导带头。成立整改落实领导小组，由党组书记、院长杨立同志任组长，对整改工作负总责，其他班子成员为副组长，各庭室负责人为成员，层层分解整改任务，确保一级做给一级看，一级带着一级改，推动各项整改措施落到实处。

二是坚持统一思想。始终抓住整治“四风”这个重点，高度重视，充分认识工作的重要性、紧迫性，既立足当前，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远，查找问题根源、突出制度规范。要严格按照党的群众路线教育实践活动的总要求，持之以恒地加强党性锻炼和学习教育，更加严格地以党章标准、党性原则要求党员干部，建立健全作风建设的长效机制，努力从根本上解决“四风”问题。

三是坚持稳步推进。根据存在问题的轻重缓急，分门别类稳步推进。对一般性的问题，要立即整改;重大性问题，要制定整改方案，明确整改期限;上级部署的专项社会治理内容，严格按照要求，做到“方案、领导、任务、责任、措施、效果”六到位，按质按时完成治理任务;当前不具备条件或超出职责权限的问题及时解释，创造条件，逐步整改。要从制度层面入手建章立制，规范行为，确保整改长期取得实效。

四是坚持开门整改。要把群众参与作为推动整改落实的动力和压力，把群众评判作为衡量整改落实效果的根本标准，整个整改过程要接受干部职工和基层群众监督，要及时公开整改内容、目标、时限、责任和进展情况，整改工作始终做到群众支持、群众参与、群众检验、群众满意，让群众切身感受到教育实践活动的实际成效。