绩效执行情况自查报告

绩效执行情况自查报告一

根据《中共*市委办公室*市人民政府办公室关于对上半年工作进行督查考核的通知》(万委办〔2015〕62号)文件精神，按照“时间过半、任务过半”的要求，我镇对照市委、市政府年初下达的核心绩效指标、N项指标、重点工作和重点项目进行认真自查，现将我镇度上半年绩效执行情况汇报如下：

一、核心绩效指标完成情况

(一)扶贫开发及精准扶贫

1.强化领导，确保责任落实。成立了党政主要领导任组长，分管领导任副组长，各部门和村负责人为成员的扶贫开发工作领导小组，制定了《白沙镇扶贫开发精准扶持工作方案》。实行主要领导负总责，分管领导具体抓，明确具体承办人员，进一步细化分解了目标任务，将年度目标减贫任务分解到村到户，切实做到了领导落实、人员落实、工作落实、职责落实。

2.程序统一，确保扶贫对象精准。严格执行国家和省、市对贫困户(村)的识别标准，把最贫困的农户、最贫困的村纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。按照农户申请、村民代表大会民主评议、各村委会审查公示、镇政府审核公示、市政府审定公告的工作流程进行精准识别。全镇先后2次组织专门力量对10个行政村进行摸底调查，分村分社逐户建立了基本情况数据库，识别贫困户2264户、贫困人口5291人，并实行信息动态化管理。

3.科学规划，确保扶贫项目精准。在贫困户(村)精准认识的基础上，通过加强基础设施建设着力改善困难群众生产生活条件、结合自身优势发展特色经济增收、加强扶贫扶志转变思想观念、健全保障体系保障贫困人口基本生活等方面科学制定了扶贫规划，确保项目精准到位。一是结对帮扶到村到户。组建了以联系村领导为组长，市级驻村帮扶干部和支部书记为副组长，驻村干部和其余村干部为成员的精准扶贫驻村工作组，通过工作组实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定了白沙镇和10个村的“3+1”扶贫规划，并具有可操作性。积极引导原白沙水泥集团遗留问题和廖家沟村高速公路土地复垦问题通过司法途径解决，目前达州市中级人民法院已对原白沙水泥集团职工养老保险问题提起诉讼，廖家沟村高速公路土地复垦问题已向市国土局申请验收，待出具复垦验收报告后将为司法诉讼和征用该块土地提供相关证据支撑。(此项核心任务指标为妥善解决原白沙水泥集团遗留问题和廖家沟村高速公路土地复垦问题)。二是产业扶持到村到户。根据群众意愿选择项目，实行规划到村、项目到户、增收到人，加快形成一批特色优势产业村、种养户，把扶贫资金真正落实到每村每户的产业项目上。培养壮大了玉江养羊专业合作总社，上半年出栏量达到4000只，下半年出栏高峰期预计将超过5000只(此项核心指标全年任务为壮大玉江养羊专业合作总社，年出栏量达8000只，已完成50%，下差50%)。三是教育培训到村到户。抓好了农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，着力培养贫困地区农村特色产业示范带头人、科技种植养殖能手。四是农村危房改造到村到户。采取集中和分散相结合，视家庭收入情况、人员构成，合理确定改造面积和资金投入，逐村逐户建立档案，让困难农户真正受益。帮助往川坝村贫困户颜家芝完成了危房易地重建，帮助廖家沟村贫困户马钱卫、太阳坪村贫困户邓明学完成了危房加固维修(此项核心指标全年任务为帮助贫困户马钱卫、邓明学、颜家芝完成危旧住房改造，已完成100%)。五是基础设施到村到户。利用村级公共运行维护资金，对各村村社道路、水利设施等进行整治维护，切实改善贫困群众生产生活条件;积极协调龙源电力公司对牟家坝村农网进行改造升级;实施廖家沟村扶贫整村推进项目，计划硬化社道路3公里，项目实施后，将使该村人均增收500元，脱贫118人。

(二)全面深化改革

一是成立了全面深化改革工作领导小组，由镇党委书记任组长，领导小组下设办公室，落实分管领导、工作人员具体负责该项工作，确保全镇深改工作有序开展。二是定期召开专题会议，研究部署改革事项，贯彻落实上级出台的各项改革方案及会议精神。三是认真执行*市专项改革方案，制定年度>工作计划，按时期进度推进专项改革工作，配合市委编办等部门认真开展市级经济发达镇行政管理体制改革试点工作，加强基层政权建设，优化组织结构，创新管理体制，不断提升社会管理和公共服务能力，加快推进*城市副中心建设。四是通过广播、会议、横幅等形式加大对全面深化改革宣传力度，营造良好的舆论氛围;同时加强信息调研工作，为专项改革方案的出台提供第一手资料。截止目前，全镇共广播宣传8次，张贴标语6处，召开专题会议5次。

(三)产业发展及重大项目建设

1.产业发展

(1)新发展程向蔬菜专业合作社大棚蔬菜100亩、樟树坪西瓜600亩、青龙嘴油桃500亩，建立了猫儿坝村油菜高产示范基地1000亩。(此项核心指标全年任务为新发展大棚蔬菜200亩、西瓜500亩、青脆李500亩、油桃500亩，已完成60%，下差40%。)

(2)启动建设了往川坝板角山羊繁育中心，目前已完成场地平整工作。(此项核心指标全年任务为启动建设往川坝板角山羊繁育中心，已完成100%。)

(3)组建了*市宏业劳务有限公司，增强了社区服务功能和造血功能。(此项核心指标全年任务为完成组建*市宏业劳务有限公司，已完成100%。)

2.项目建设及服务

全力完成市委、市政府下达的重点项目建设任务，做好重点项目建设服务，为重大项目加快建设营造良好环境。

(1)协助做好了龙强石膏等园区项目入驻工作。目前，龙强石膏项目已完成厂房建设和设施设备安装;南虹富硒项目主体工程建设即将完成;九硒农牧项目正在筹备前期征地拆迁工作;中草药大健康项目按照市委、市政府决策部署，尚在论证阶段。

(2)完成了星华服装厂新厂房和职工宿舍主体工程建设。(此项核心指标全年任务为完成星华服装厂新厂房和职工宿舍主体工程建设，已完成100%。)

(3)完成了污水处理厂项目沉淀池、水泵房建设，管道埋设已基本完成，综合楼正在加紧建设。(此项核心指标全年任务为完成污水处理厂项目管道埋设、综合楼、沉淀池、水泵房等主体工程建设，已完成70%，下差30%。)

(4)完成了*市红河水电有限公司增效扩容改造。(此项核心指标全年任务为完成*市红河水电有限公司增效扩容改造，已完成100%。)

(5)完成了水井坝村安全饮水工程的蓄水池建设，入户管道已安装50%。(此项核心指标全年任务为完成水井坝村安全饮水工程并投入使用，已完成60%，下差40%。)

(6)完成了牟家坝村农网升级改造工程的规划设计，正在筹备实施。(此项核心指标全年任务为完成牟家坝村农网升级改造10公里，已完成50%，下差50%。)

(7)完成了油房坝至白庙子10KV双回高压线路建设。(此项核心指标全年任务为完成油房坝至白庙子10KV双回高压线路建设，已完成100%。)

(三)新农村、场镇建设及管理

1.加快建设

(1)完成了白沙城镇总规修编和控制性详规编制工作，场镇基础设施改造工程已完成规划设计、评审工作，正在进行招投标。(此项核心指标全年任务为完成城镇总规修编和控制性详规编制，启动场镇基础设施改造工作，已完成60%，下差40%。)

(2)完成了4户污水处理厂安置户住房及附属设施建设，并已搬迁入住。(此项核心指标全年任务为完成4户污水处理厂安置户住房及附属设施建设，已完成100%。)

(3)完成了80户农村危房改造，正在组织验收。(此项核心指标全年任务为完成农村危房改造80户，已完成80%，下差20%。)

(4)完成了“白沙新城”项目主体工程建设，力争年内竣工投入使用。(此项核心指标全年任务为完成“白沙新城”项目建设并投入使用，已完成70%，下差30%。)

2.规划执行及管理。强化监管，严格执行规划，没有未批先建、不在规划地建、不按设计风貌建的现象发生。制定并下发了《白沙镇关于坚决打击非法建设、落实违法建设监管责任的通知》，进一步明确细化责任，强化“一岗双责”，对违法建设做到及时发现、及时处理、及时上报，把违法建设消灭在萌芽状态。上半年累计发出停工通知书

48份，依法拆出违章建筑面积180平方米。

(五)社会事业发展

1.社会保障。结合精准扶贫工作，认真组织开展农民工技术技能培训2次、450余人次，扎实做好了“新农保”、社保、城乡低保、医疗保险等保险政策宣传、解释和推进工作，将《惠民政策明白卡》、《创业就业政策宣传手册》发放到家家户户，按时足额发放了各类惠民资金。截止目前，完成了城镇居民医疗保险346572元、小额人身保险31860元、新农合1749870元、新农保4206人。

2.教育科技。建立了党政联系教育制度;改善办学条件，整治校园及周边环境，帮助解决学校水、电、路及改建等问题。落实“一把手”抓科技，认真落实《全民科学素质行动计划纲要》，抓好科技知识宣传教育和科技创新工作。在今年中考前期，召开了专题会议，对中考后勤服务保障工作做详细安排部署，确保了白沙片区中考工作顺利完成。

3.民政工作。全面落实优抚安置双拥政策，加强孤儿保障工作，确保养育资金及时足额兑现，加强对精神病人救助监管工作。加大对留守儿童的关心力度，今年6月镇关工委在经费十分紧张的情况下拿出3300元对11名困难留守儿童进行了慰问;做好了孤寡老人和残疾人生活保障工作。对特困户发放慰问金，对贫困户制订增收措施，帮助其解决生产生活困难。

4.医疗卫生。抓好了医疗服务、卫生应急和重大传染性疫病防控工作;大力推进基本药物制度，加快基层医疗卫生机构改革，加强医疗保障制度建设，扩大了新农合参合率和保障力，新农合参合率达到99.5%以上。抓好政策落实和优质服务，统筹推进人口和计划生育工作，全面落实孕前优生检查。

5.文化体育。深化文化体制改革，推进乡镇文化站、农家书屋建设，农家书屋管理有序、登记借阅、按时开放。利用远程教育设备终端丰富居民的文化生活;成立了老年志愿者服务队2个，参与为老服务、互助服务，组建了舞蹈队、太极队、象棋队、书画队等，进一步丰富老年人的精神文化生活。

6.社会事业实事。

(1)完成了*中学白沙校区教师宿舍楼主体工程建设，教学楼、办公楼、学生宿舍等一期建设任务已启动，二期征地拆迁工作正在筹备中。(此项核心指标全年任务为完成*中学白沙校区教学楼、办公楼、学生宿舍等一期建设及二期征地拆迁任务，已完成50%，下差50%。)

(2)已完成白沙文教示范幼儿园改扩建项目规划设计，正在完善相关手续。(此项核心指标全年任务为完成白沙文教示范幼儿园改扩建主体工程建设，已完成50%，下差50%。)

(3)已完成*市第二中学食堂改扩建项目主体工程建设，预计今年下学期投入使用。

(此项核心指标全年任务为完成*市第二中学食堂改扩建，已完成80%，下差20%。)

(4)*市中心医院外科大楼建设项目正在规划设计。(此项核心指标全年任务为完成*市中心医院外科大楼主体工程建设，已完成50%，下差50%。)

(5)工农街社区农贸市场改扩建正在规划设计中。(此项核心指标全年任务为完成工农街社区农贸市场改扩建，已完成50%，下差50%。)

(6)完成了大面山烈士陵墓建设。(此项核心指标全年任务为完成大面山烈士陵墓建设，已完成100%。)

(六)生态文明建设

为加快*市国家级生态文明示范区建设，我镇迅速响应，成立了生态文明建设工作领导小组，彻底关闭了镇辖区内砂石厂、木材加工厂、预制板厂等，万白路到花萼山景区沿线城乡环境实现美化、洁净，沿线没有非法建设;同时，制定了《白沙镇开展“文明素质提升工程”的实施意见》，用精神文明建设凝聚社会共识，进一步提升村(居)民文明素质和社会文明程度。

1.宣传教育。积极配合上级部门开展的专题报道、电视专访、公益广告等新闻宣传及“绿色单位”创评等生态文明宣教活动，利用户外广告、LED显示屏、宣传专栏等形式大力开展生态文明建设宣传，以来，制作户外广告5幅、LED广告3幅、宣传专栏2幅。

2.环境整治。深入开展城乡环境治理工作，健全环境综合治理长效管理机制、督查考核机制，创新实行政企联动治理机制，河街辖区由河街社区居委会负责，工农街社区和12个村外包给宏业劳务有限公司负责，镇城乡环境治理工作领导小组负责对该项工作的督查考核。狠抓“五乱”治理，落实管理责任，完成了上级下达的城乡环境综合治理目标任务。2月青龙嘴村成功创建为全国文明村镇。

3.环境保护。加大了环境保护力度，确保辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥控和无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象和辖区内无较大环境污染事故。加快污水处理厂项目建设。

4.国土管理。严格落实耕地保护制度，落实基本农田保护责任;加大非法矿山巡查和监管力度;加强地质灾害点的监测，落实监管责任，制定了《地质灾害应急预案》、《自然灾害总体应急预案(试行)》等一系列具有操作性的应急预案，确保不发生较大地灾生态安全事故。

5.林政资源管理。加强森林防火监管，做好了森林防火工作，严控有害生物成灾率;建立了“林森林”义务植树基地，积极动员党员干部和群众参加义务植树活动，新增生态林3000亩;加强了森林资源保护，没有乱砍滥伐现象发生，没有偷拉盗运和非法移植活立木行为发生，配合做好森林资源二类调查等工作。做好了天保、退耕还林工程质量监督和后期管护。

6.河道管护。建立健全了河道长效管理机制、督查考核机制。成立了以党委书记郑宗春、镇长姚端荣为组长的白沙镇河道整治“百日专项行动”领导小组，定人定岗开展河道管理工作，有效遏制了河道乱修乱建、乱挖乱采、乱倾乱倒现象的发生。

(七)依法治理

1.组织领导。成立了依法治理工作领导小组，明确工作职责，落实办公场所和工作人员，由司法所所长张成文负责日常工作。同时，成立了网格化服务管理体系建设工作领导小组，创新社会治理，进一步转变政府职能，夯实社会管理基础，深化平安白沙、法治白沙建设，为我镇经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。

2.制度建设。建立健全了领导小组会议、学习、通报等相关工作制度，完善相关站、所、中心统筹推进依法治理的工作规则;建立了会前学法、定期法制培训、法律顾问制度，制定了《党政班子会议学法制度和学法计划》，增强领导干部法治意识，完善法制信息公开。

3.十大行动。制定了《白沙镇依法治镇“城乡环境治理行动”实施方案》、《白沙镇依法治镇“村规村风村事规范行动”实施方案》、《白沙镇依法治镇“规范执法行动”实施方案》、《白沙镇依法治镇“社会治安整治行动”实施方案》等“十大行动”工作方案和《普法依法治理工作要点》，推进依法执政、依法行政、公正司法和规范执法，加强法治宣传教育，加大信访秩序和不良风气治理，深化社会治安整治和城乡环境治理，进一步规范了村规村风村事，完善了村规民约，弘扬社会新风、摒弃社会陋习。

4.示范创建。制定了《白沙镇创建依法治理示范镇实施方案》，加强法治文化和法治阵地建设，在工农街社区建立了法治文化示范角，组织村(社区)、学校及辖区内企事业单位开展依法治理和法治创建工作。

(八)安全生产

1.安全生产监管。成立了安全生产工作领导小组，镇政府定期组织各村(社区)、镇辖各单位、镇辖各企业召开安全生产联席会议，按照“属地管理”、“一岗双责”、“党政同责”的原则，进一步落实安全生产监管责任，加强重点行业、重点领域安全监管，定期开展安全隐患排查整治并建立好台账，对存在的安全隐患限期整改，确保了全镇上半年无较大及以上安全生产事故发生。今年初，我镇组织辖区机动车驾驶员、企业、学校等召开了安全生产联席会议，对《中华人民共和国安全生产法》进行了学习，对安全生产知识进行了专题培训。上半年以来，对辖区内两家煤矿累计进行了82次巡查，非煤矿山企业检查137余次。

2.交通安全监管。成立了交通安全综合整治攻坚年行动领导小组，定期召开农村道路交通安全专题会议，制定了《开展交通安全综合治理攻坚年行动的实施方案》、《恶劣天气道路安全管理应急预案》、《农村道路安全监管方案》等。完善了镇交管站建设，配备高清摄像机1台、高清单警执法仪2台、新增执法服装5套、液压剪锁2个，招聘交通协管员1名，完善工作机制，大力实施道路安保工程，推进依法管理，充分发挥监管作用，扎实开展打非治违专项整治活动，严厉查处超限超载车辆，确保了全镇上半年无较大及以上安全生产事故发生。今年以来，上路检查1976车次，查处各类交通违法行为275起。

3.防汛工作。成立了应急管理工作领导小组，制定了《防汛工作应急预案》、《水库(水电站)汛期调度运用方案》、《应急值守工作制度》等，全面落实了汛期值班制度，强化应急队伍建设和物资储备，进一步调整充实了应急队伍，对防汛物资及时清理更新，开展河道疏浚和行洪隐患排查整治，保障通讯畅通，确保安全度汛。在今年“6.25”洪灾中全镇无一人伤亡。

4.森林防火。在主要路口和重要节点设置防火标语，开展森林防火宣传活动。落实野外火源管理责任，建立森林火灾扑救队12支，与各村(社区)签订防火责任书，制定了《森林防火预案》，及时处置火险、火情。

5.地灾防御。积极开展地质灾害隐患排查，逐一制定防御预案、设置警示标志、落实防范措施。加强群测群防，开展地灾防御宣传和培训，灾害隐患点群众知晓率、明白率达100%。推进重大地灾隐患点避让搬迁，加快工程治理，没有因地灾造成重大经济损失和人员伤亡事件发生。廖家沟村杉木溪组柏树梁山体开裂治理工作已完成了方案设计，即将启动实施。

6.产品质量安全。成立了食品药品卫生安全领导小组，设立食品药品安全监管协管员，加强对全镇产品质量和食品药品监管，不定期组织卫生院、工商所等部门对产品质量和食品药品进行检查，对农村自办群体性宴席实行备案审批制度，抓好了动物疫病防疫，确保了全镇上半年无重特大产品质量、食品药品安全事故和动物疫病发生。

7.消防安全。建立健全生大火灾隐患重点督办、工作问责等工作机制，定期开展消防安全隐患排查，发现一起整改一起，抓早、抓小、抓瞄头，杜绝消防安全事故发生。开展消防安全宣传培训2次，制作消防安全知识宣传专栏3个、横幅6幅。

(九)信访维稳

1.政法工作。结合“六.五”普法活动，进一步加强了法制宣传宣传教育，促进政法机关依法履行职责。推进“法治白沙”建设，强化基层法庭、派出所、司法所、大调解中心建设。定期召开政法联席专题会议，会同派出所等相关部门不定期开展“扫黄”、“打非”和“规范网吧”专项行动，辖区内刑事案件明显下降。

2.信访工作。成立了信访维稳调解工作领导小组，制定了《白沙镇“四无”创建活动工作方案》，进一步畅通民意渠道，规范信访秩序，积极化解信访积案。

3.综治及大调解工作。加强社会治安综合治理，无危害国家安全、“三电”设施安全、铁路运输安全的案件发生;深入推进平安创建工程，基本形成镇、村、社三级调解组织体系，积极化解民间纠纷，构建和谐社会。今年以来，化解民间纠纷65件，纠纷调解率、成功率达95%以上。加强网格化服务管理工作，落实政治素质好、业务能力强的专兼职网格化服务队伍，为建立完善网格化服务管理工作平台，完成基础数据采集录入工作提供了基础保障。

(十)党的建设

1.思想建设。坚持党委中心组学习制度，加强思想政治工作的领导，建立完善了思想政治工作舆情信息汇集分析机制，加强理论调研和开展主题教育实践活动，加强精神文明、未成年人思想道德建设，搞好了新闻外宣、网络管理工作。落实好了党员领导干部的经常性教育培训，充分利用教育培训资源，重点组织实施了党员干部、党风廉政建设专题培训，进一步增强了党员领导干部拒腐防变能力，提升了领导班子思想政治素质。今年以来，先后选派了3名支部书记参加达州市培训班、9名支部书记参加*市培训班。

2.组织建设。进一步开展“三分类三升级”活动，结合实际制定了《整顿软弱涣散基层党组织的工作方案》，着力整顿廖家沟村党支部存在的村务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中等问题和牟家坝村党支部存在的组织制度形同虚设、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中等问题;进一步抓好了“两新”党建工作;严格落实基层党建工作责任制和基层党建活动经费;加强党对人武工作的领导，扎实开展国防后备力量建设。3.队伍建设。完善领导班子和领导干部考评体系，抓好干部监督、管理;坚持党管人才工作，加强重点人才工作和重点队伍建设。今年上半年，推荐优秀年轻干部7人参加*市人才递进培养班学习深造。

4.作风建设。坚持“三实三高”工作作风，强力整治“庸、懒、散”和“中梗阻”问题，工作效能切实提高。扎实开展正风肃纪、“庸懒散浮拖”专项整治，建立健全反“四风”抓整改、巩固和拓展教育实践活动成果机制，推动作风建设常态长效化，切实解决人民群众反映的突出问题，树立党员干部良好的形象。

5.反腐倡廉建设。抓好廉政建设责任制落实，深入推进惩防体系建设，全面预防职务犯罪，促进领导干部廉洁自律，并结合身边案例，广泛开展反腐倡廉警示教育。党政领导班子成员履行党风廉政建设领导责任制情况和遵守廉洁自律规定情况民主测评满意率达95%以上。

6.制度建设。严格落实岗位责任制、跟踪督查问效制和工作责任追究制，健全领导干部绩效考核制度、严格执行财经、工程质量监督、项目审计管理等32个制度。严格执行“三定”规定，加强机构编制管理，按时完成了相关登记管理任务。7.走基层和直联活动。将走基层和干部直联活动推向制度化、经常化、具体化，进一步完善了“困难群众、稳定工作、民生诉求”三本台账，对台账内容做到实时更新，及时完善了万名干部联万家行动信息反馈卡，落实专人管理双向互动网络平台，机关干部严格按照承诺进行帮扶，确保对口帮扶工作落到实处。为落实帮扶责任、帮扶项目，确保按时完成扶贫济困工作任务，成立了以党委书记郑宗春为组长的机关干部直接联系服务群众工作考核领导小组，并制定了《白沙镇机关干部直接联系服务群众工作的实施方案》、《白沙镇机关干部直接联系服务群众工作考核办法》等。

二、N项指标完成情况

(一)全市九项民生工程及30件民生实事分解落实情况(万委办发〔2015〕21号)此项指标由牵头市级部门负责。

(二)全面深化改革工作(万委办发〔2015〕36号)此项指标已体现在核心绩效指标完成情况中第二条。

(三)应急管理工作(万委办发〔2015〕37号)此项指标已体现在核心绩效指标完成情况中第八条。

(四)民营经济工作(万委办发〔2015〕40号)完成新增私营企业8户，新增微型企业6户，新增个体工商户30户。

三、重点工作和重点项目完成情况

(一)30项重点工作和重点项目中涉及我镇的项目(万委办发〔2015〕39号)

1.*中学白沙校区建设项目：已完成教师宿舍楼主体工程建设，教学楼、办公楼、学生宿舍等一期建设任务已启动，二期征地拆迁工作正在筹备中。2.*市中心医院三乙医院改扩建项目：目前正在规划设计。

(二)工作预决算明细账中涉及我镇的目标任务(万委办发〔2015〕42号)

1.续建龙强建材石膏深加工项目：已完成厂房建设和设施设备安装。

2.星华服装标准化生产厂区建设项目：已完成星华服装厂新厂房和职工宿舍主体工程建设。

3.九硒农牧饮料加工厂建设项目：正在筹备前期征地拆迁工作。

4.场镇基础设施改造工程：已完成规划设计、评审工作，正在进行招投标。

5.污水处理厂工程：已完成沉淀池、水泵房建设，管道埋设已基本完成，综合楼正在加紧建设。

6.南虹富硒特色农产品加工园建设项目：主体工程建设即将完工。

二、存在的主要问题

(一)白沙镇作为原白沙工农区所在地、现*城市副中心，涉及各领域的工作面宽、量大，信访维稳压力大，迎检工作多，导致机构编制人力严重不足。

(二)场镇基础设施严重滞后，居民呼吁十分强烈，居民到镇政府上访事件经常发生，甚至向市委书记、市长信箱(热线)反映。

(三)市级部门委托给乡镇的行政执法权力有限，加之市级部门和乡镇联动作用发挥不足，导致我镇在行政执法过程中时有陷入尴尬境地，不能对部分违法违规行为形成有力震慑，如对非法建设的监管。

(四)农业产业特色未突出、规模未彰显，未形成品牌化，产品质量较差，难抵御市场风险。

三、下一步工作打算

(一)认真扎实开展“走基层”、“万名干部联万家”活动，结合精准扶贫工作，深入走访群众，兑现帮扶承诺，确保按时完成扶贫济困工作任务。

(二)继续扎实开展依法治理工作，深入开展好“六.五”普法工作。

(三)继续做好龙强石膏、南虹富硒等园区入驻企业的服务工作;加快启动九硒农牧项目征地拆迁任务。

(四)加快推进*中学白沙校区一期建设任务，启动二期建设征地拆迁工作;加快推进白沙文教示范幼儿园改扩建工程，力争年内完成主体工程建设;加快推进星华服装标准化厂区建设;加快推进污水处理厂综合楼建设和管道埋设工作。

(五)加快推进场镇基础设施改造工程，力争年内启动建设。

(六)加快推进牟家坝村农网升级改造。

(七)扎实做好信访维稳工作，妥善解决好原白沙水泥集团遗留问题和廖家沟村高速公路土地复垦问题。

(八)继续加大对建筑、道路交通、矿山、非煤矿山、食品药品等领域的安全检查力度，继续深入开展“打非治违”行动。

(九)继续加大对非法建设的监管、打击力度。

(十)完成好市委、市政府交办的其他工作。

绩效执行情况自查报告二

市委督查室、市政府督查室：

按照《中共万源市委办公室万源市人民政府办公室关于开展2012年度绩效考核的通知》(万委办〔2012〕150号)文件要求，我乡认真对照年初预决算、部分核心指标、重点工作任务等进行综合自查，现将相关情况报告如下：

一、井溪乡绩效执行情况

度，井溪乡党委、政府以基础设施建设(硬化、整治村社道路13.9公里)和特色产业发展(旧院黑鸡、烟叶、茶叶、魔芋、娃娃鱼)，以新农村建设(廖家河坝新农村示范点、桂花傍新区、堰头村集聚点)和民生工程(场镇饮水工程、教师宿舍建设、响水村小改建、卫生站及卫生厕所建设等)为抓手，以重点项目为推力，以党建工作为保障，全面完成了2012年度各项目标任务，全乡经济社会发展成效显著。

二、井溪乡“9+N”绩效指标完成情况

(一)全民创业指标

1、我乡已经建成3个专业合作社，即猫坪村茶叶专业合作社、竹园坝村旧院黑鸡养殖专业合作社、堰头村龙源特种养殖专业合作社(娃娃鱼)。其中竹园坝村旧院黑鸡养殖专业合作社是井溪乡人民政府牵头、竹园坝村委会组织实施，万源市委党校先期投入5万元购买黑鸡苗1500只，发放到养殖条件较好的20户农户进行散养，采取“股份合作+订单养殖”模式运行，重点打造“竹园牌”高端旧院黑鸡，年内将出栏800只黑鸡，均价35元/斤;堰头村龙源特种养殖专业合作社厂房已新建完工投入使用。

2、我乡积极协调市农广校、乡烟草站、乡畜牧站等单位采取集中培训、现场观摩、到户开展技术指导等多种形式开展烟叶、黑鸡、魔芋等技术培训，培训人数达500余人次;下半年，我乡配合万源市粮食职工学校在全乡开展缝纫工、电工及焊工培训，共计培训550人(次)。

(二)新村和场镇新区建设指标

1、我乡新村及场镇新区建设严格按照攀枝花规划设计院制定的规划方案执行。2012年初，乡政府报市政府及国土、住建、城管等相关部门审批后，对盐井坝村场镇居民陈代银违法建筑，依法实施了强制拆除，有效震慑了乱修乱建行为，2012年全乡没有未批先建、不在规划地建、不按设计风貌建的现象发生。

2、我乡廖家河坝新村截止目前已经完成投资3500万元，完成土地整理7.74公顷，并设立了新村标志，建好后将容纳160户，第一批次房屋建设(50套)正在紧张施工，已对外进行销售。与新村配套的基础设施完成了河道改道、河堤及滚水坝、下水道管网建设，河道青石栏杆安装完毕，总造价70万元的过河桥已完成桥基建设。堰头村新村聚集点于8月25日正式开工建设，已完成场地平整工作，首批房屋15套年底建成。

3、整合涉农项目和资金(高山移民项目、灾后重建项目、地质滑坡移民项目及危房改造等项目)，引进业主自主开发，广泛吸纳社会闲散资金，完成桂花榜新村示范点民房民居、街道硬化项目，社区文化中心、社会事务管理办公地点(村委活动室)的建设和公益设施(休闲广场)的规划，安装路灯30盏。其余11个村按照市委、市政府统一要求已完成规划设计。

4、为强化我乡各项资金监管，确保资金使用安全和工程质量，成立了以书记、乡长为组长的工程项目监管领导小组;完成全乡村级账务清理工作，建立村帐乡代管办公室，进一步加强对全乡尤其是对村级账务的监管。

(三)招商引资及产业发展指标

1、初，井溪乡成立了以乡长为组长的招商引资领导机构和工作机构，负责全年招商引资到位资金1000万元;目前，乡党委、政府正积极与达州市石磨豆花酒楼餐饮有限公司联系，力争引进其总投资人民币6207.76万元的万源旧院黑鸡养殖、加工基地建设项目落户堰头村。

2、全乡完成750亩烟叶的采摘和晾晒，共交售烟叶18万斤，比2011年(交售烟叶6.5万斤)增加177%，实现烟叶收入140多万元;万源市康庄魔芋专业合作社在山岔湾村发展魔芋1200亩;猫坪村已完成茶园低改500亩，新栽植茶园200亩;响水村、皂角坝村完成200亩10000株核桃苗栽植。

3、我乡全年共出栏旧院黑鸡35万只;大巴山地方农畜产品发展有限公司和新场村新兴养殖场销售黑鸡苗5万余只。

4、积极与畜牧局协调，于今年12月份启动了总投入400万元的现代农业(旧院黑鸡)产业发展项目，目前正在在新场村、堰头村、猫坪村新建鸡舍2.1万平方米，预计明年3月完工。

(四)安全生产指标

根据市委、政府的部署和要求，我乡进一步落实了安全生产责任制，加大了对安全生产工作的监管力度，年初成立安全领导小组、印发《井溪乡2012年度安全生产工作意见和安全生产工作要点》、地质灾害、防汛预案等，并与各村(社区)、乡级单位签订安全生产目标责任书，将具体责任落实到单位和个人。

1、交管站已于完成建设，坚持赶场日上路检查、学生上下学上路检查、重大节假日上路检查，严查超速超载、无证驾驶、醉酒驾驶、非法营运等，完成了全乡车辆台账登记，掌握了全乡车辆的基本情况。

2、乡人民政府年初制定了各种工作预案，成立了汛期安全隐患排查工作领导小组，成立了以乡长杜成霞为组长、副乡长谭其彪为副组长的汛期安全隐患排查领导小组，并严格执行汛期24小时值班制度。各支部、村委会、乡级各相关单位实行一把手负总责，并组织成立了应急抢险工作队，长期负责防汛抢险工作。做到了各施其职，协同配合，令行畅通，确保防汛抢险工作顺利开展，并对地址灾害监测点实行专人监管。

3、制定《井溪乡林政管理办法》，落实责任人，做到有依有据、有监督、有奖有惩，全面规范全乡森林资源管理。

4、成立了食品卫生质量监督小组，对各单位、人员密集场所进行定期检查与不定期抽查，对副食店做到月月检查，确保全乡食品卫生安全。各村实行农村宴席申报制度。乡中心校及各村小严格落实“营养餐”政策，建立统一台账落实责任人和具体经办人员(体检合格后才允许上岗)。

(五)基础设施建设指标

1、全年全乡完成村道公路改建硬化13.9公里(龙潭河-龙王坝村5.7公里、山岔湾3.5公里、黄沙槽4.7公里);在张(张草坝)-井(井溪)公路进行安全隐患整治，增设错车道30个，大幅降低通乡公路交通安全隐患;盐井坝村8、9社社道公路硬化通过村民一事一议方式正组织实施;龙潭河至电站断头路4.4公里旅游公路建设项目已经得到上级批准，将于明年初开工实施;完成了对皂角坝和落璇塘村道公路硬化的前期测量工作，其中落璇塘村道公路建设项目已经完成招标工作;11月份启动了井响公路安全隐患整治工程，将实施弯道加宽硬化5处、增设错车道25处、增设安保墩870个、建设挡土墙10米。

2、2012年全乡已全面完成农村低压电网改造工作。

3、在水务局的支持下建成竹园坝村人畜饮水工程，目前正积极筹建乡场镇饮水工程。

(六)民生工程及社会事业发展指标

积极与水务部门协调，落实场镇和皂角坝村人畜饮水工程建设，场镇饮水工程已进入设计规划阶段;完成全乡土地复垦120亩;中心校学生宿舍及教师周转房即将完工;乡政府积极寻求赞助，协调落实中国扶贫基金会筑巢行动帮扶响水小学，争取帮扶资金45万元，整合项目资金40万元，响水小学教学楼建设项目已经进入招标程序;新建5个村民农家书屋(新场村、堰头村、猫坪村、响水村、黄沙槽)，1个社区文化中心(盐源社区)，组织大型文艺活动两次，丰富全乡居民文化生活;全年发放爱心人士为妇女捐赠的“母亲邮包”136套，慰问贫困妇女3位，完成妇女两癌救助统计，多次开展关爱留守儿童、老人活动;已在竹园坝村、猫坪村、堰头村、新场村、黄沙槽村规划选址，建设标准村卫生站;在全乡范围内建设农村卫生厕所600座。

(七)维护稳定指标

1、政法工作。完成派出所建设任务，配合抓好“扫黄”、“打非”工作，辖区无刑事案件发生。

2、信访维稳。畅通民意渠道，规范信访秩序，信访积案化解率达100%。

3、综治及大调解。加强社会治安综合治理，并做好安全调处工作，全乡群众安全感达90%以上。乡设立了调解室，并有专门的矛盾纠纷信息员。深入推进大调解工作，全年共成功调解纠纷25起。组建了社会矛盾调解小分队，深入群众中间，排查矛盾纠纷，做到早发现、早调解、早化解，民间纠纷调解成功率达95%以上。

(八)城乡环境综合治理指标

1、治理五乱。及时清除了卫生死角、牛皮癣、白色垃圾;坚决杜绝河道、路边违章建设;禁止场镇车辆乱停乱放和占道办酒席，我乡在新农村示范点及新区规划了两处车辆集中停放点，组织场镇驾驶员学习交通法规，交管站定期上路检查，杜绝了场镇车辆乱停乱放现象。规范农户柴草杂物和建筑材料堆码，清理破损广告，保持环境干净整洁，全年没有被发出“白色”、“黄色”督办通知。

2、垃圾分类处理。我乡在场镇配备专门保洁人员3人，组建村平1?2人农村保洁队伍，在赶集日子做到早晨、中午、下午定期对场镇进行卫生打扫，保证场镇清洁卫生。定期清理乡干道沿线设立的农村垃圾收集池、分类池以及中转站40处，卫生填埋场1处和再生物资回收站点1处，并定期集中清理，有效保护了周边环境。

3、长效管理。我乡根据四川省《城乡环境综合治理条例》，制定了城乡环境综合治理总体规划。规范了村镇规划管理办公室运行，建立健全长效管理机制，新建房屋必须建在规划区，并进行风貌打造。有效解决了“治理-反弹-再治理-”的怪圈，塑造了优美的环境，保护了井溪的碧水蓝天。

(九)党的建设指标

1、党的思想建设。采取集中学与自学、专家辅导学与外出考察学相结合等方式，组织干部认真学习、深入贯彻党的十八大精神，班子队伍理论水平得到提升。今年7月31日我乡邀请市委党校副校长李传松对全乡干部就如何践行群众路线工作法进行了专题培训并组织13个村(社区)支部书记就上半年工作开展情况和下半年工作安排进行了述职并对全乡所有支部书记进行了测评。

2、基层党建工作。一是健全责任体系。落实“书记抓、抓书记”要求，推行党建工作“预决算”制，12个村党支部与乡党委签订《目标责任书》，形成了层层有压力、压力变动力的良好氛围。二是加大经费保障。年初，乡财政预算党建工作专项经费12万元，新增村级办公经费13万元。兑现村、社区干部报酬30余万元，激发了基层干事活力。三是加强阵地建设。投资200余万元，完成全乡12村的活动场所建设。投入近30万元，对3个标准化活动场所进行重点打造，建成农家书屋、文化中心，使之真正成为党员之家、群众之家。1-12月我乡共发展党员42人，转正4人，培养入党积极分子68人。

3、班子队伍建设。以推行“五大机制”为契机，我们不断加强党委班子制度、思想及作风建设，班子运行水平得到较大提升。一是以制度建设为龙头。完善了“重大决策党委会研究”、“村级班子运行定期报告”、“干部管理层级化”等制度。二是以思想建设为基础。组织干部认真学习、深入贯彻党的十八大精神，班子队伍理论水平得到提升。

4、作风建设。以开展直接联系服务群众活动为契机，切实加强干部的“群众路线观念”教育，促进作风转变;大力弘扬“5+2”、“白+黑”精神，坚持“三高三实”工作作风，强力整治“庸、懒、散”和“中梗阻”问题，切实提高工作效能，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，树立党员干部良好形象;我乡实行周末主要领导带班制度、日常工作签到制度和领导干部外出公示制度，并制定了《中共井溪乡委员会关于制定机关干部管理制度的通知》。

5、党风廉政建设。年初以来，通过加强乡、村政务公开和财务公开的管理，细化公开内容、项目和时间，实现了对乡村干部的有效约束和监督，增强了全体乡村干部的廉洁从政意识，树立了良好的干部形象;乡党委副书记、纪委书记杨显皆同志定期不定期组织全体乡村干部学习纪委下发的相关文件精神，确保干部懂法、知法;7月份，我乡完成了对全乡12个村1个社区的村级账务清查工作，并按照年初安排进一步规范了村级财务的收支、签字、票据管理工作;9月份，为进一步规范林地资源管理和村级账务管理，乡政府出台了《关于林政资源管理办法的通知》和《关于加强村级财务管理制度的通知》;上半年依法罢免了1名村支部书记职务、1名村主任职务并给予一名违反计划生育政策的村主任记大过处分。

(十)N项指标

1、乡镇重点工作预决算明细账。建立了完善的度工作预算“明细账”，并按时按质完成预算工作，完成率达100%。

2、五届人大一次会议目标任务完成情况

统筹城乡建设和产业发展：打造旅游度假基地，加快建设场镇新农村示范点和新村集聚点，突出风貌特色;规划建成龙潭河和百里峡的度假休闲基地;发展茶叶、旧院黑鸡、魔芋、核桃等富硒产品，着力打造中国天然富硒食品基地。

改善人民生活方面：继续实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态环境、文化体育等“九大民生工程”，认真落实各项惠民政策;加快构建就业服务体系，鼓励和支持自主创业;加快推进农村电网改造升级，建设集中供水工程;继续救助贫困学生、贫困母亲，关心留守儿童、妇女和老人;扎实抓好社会保障提标扩面和新农保工作;加强大病医疗救助和生活困难群众救济，保障优抚、孤老、残疾人等困难特殊群体生活。

加强社会管理和社会事业的发展：加强防灾减灾体系建设，完善防灾减灾应急平台和各类应急预案，提高自然灾害监测、预报、预警和应急处置能力。扎实开展宣传教育和应急演练，增强群众避灾自救能力，维护群众生命财产安全。

安全信访维稳工作方面：召开乡、村、社三级干部会议，加强宣传，集中排查安全、矛盾隐患，加大力度整治安全、矛盾纠纷，深化安全生产“一岗双责”和企业主体责任落实，狠抓安全监管，强化隐患排查整治，全乡全年无重特大事故发生;强化社会治安综合治理，狠抓安置帮教、法律援助和司法救助工作;启动“六五”普法，深入开展法律“六进”活动，加快法治井溪创建进程;畅通诉求渠道，规范信访秩序，健全“大调解”工作体系，有效预防和化解社会矛盾纠纷;抓好打防控管一体化建设，提高突发事件处置能力，维护社会稳定，全年无刑事案件发生。

3、城乡规划建设开展情况。突出风貌特色，不断完善规划体系，提升规划水平，科学编制控详规划，加快完成乡场镇总体规划、村庄规划、新村建设规划和聚居点规划;继续深化城乡环境综合治理，全面提升井溪面貌;坚持“三为主”，推进“三集中”，加快场镇新区和新村建设，全面完成盐井坝建设任务;认真搞好水利普查，抓好“五江一河”治理、防洪堤建设和小流域治理。

4、政务服务工作。我乡于建成政务服务大厅，内设计生、林业、民政、畜牧、农业服务中心等窗口，并安排专门工作人员负责提供咨询、业务办理等服务。

三、未完成绩效指标情况、存在的主要问题

(一)未完成绩效情况

我乡已经全面完成2012年的各项目标任务。

(二)存在的主要问题

我乡大力度、高标准打造新区、建设新村，硬化、整治村道路，发展富硒特色产业，但由于乡财力有限，建设资金缺口大，恳请市委、市政府及相关市级部门给予更多项目、资金支持。

四、对绩效管理工作的建议

市委、市政府整合考核部门、考核项目、考核人员，提升了年终绩效考核效率、减轻了乡镇接待负担;实行工作预决算制、考核核心指标，有利于乡镇明确工作重点，确保乡镇决策工作的科学性、合理性以及项目建设的稳定性和可持续性。