扶贫工作党课提纲

扶贫工作的重点

在农村扶贫，具体应该从那些方面入手，对这个问题，不论是那类人，是乡镇干部，是贫困户，是省市领导，都有不同的理解和说法。

扶贫的重点是什么呢？我们党提倡走群众路线，这个问题由贫困户来回答比较妥切，看群众是怎样思考这个问题的。

一、农民关心的问题

我四月中旬进驻梨家沟村，梨家沟村包括过去的梨家沟村、丹树村、董家咀村，共10个村民小组。到现在我走了八个组的农户包括贫困户，有丹树的南黑沟、丹树、上岭，梨家沟的梨家沟、四郎沟、麦里沟，东家咀的东家咀、阳山。每个农民关心的都不一样，但走的户多了，就发现他们真正关注的事情了，有一些共性的问题。

1、收入问题。由于土地贫瘠，产业薄弱，收入相对都比较低。

2、基础设施建设。有的地方水电路已经不成为问题，但少数地方水电路还是大问题，比如东家咀村，一个比较偏僻的小村，还没有干净卫生的自来水，全村只有一条通往老村部的水泥路，三个组有两个组还没有低压线路改造，一旦暴雨，经常断电，群众对这些意见很大，因为这些明显制约着本村的经济和社会生活。

3、异地搬迁。有些庄头由于吃水难、行路难、看病难、上学难等原因想搬迁出去。

4、民生事业。一些群众反映，孩子上大学供不起了，打算让孩子退学。还发现很多贫困户家庭有人疾病缠身，特别是女人。疾病是群众致贫的主要原因之一，虽然现在有合疗可以报销部分。

5、社会保障。农村的弱者，如年老的，残疾的，对这些人有养老保险，有高龄津贴，有残疾补贴，有临时救助等等。这方面做的很好，群众反响也好，受益面广。

6、对部分村组干部有意见。部分村组干部私心重，在低保户、贫困户评定上不公正不公平。

这六个方面，我认为是群众最关心，最注重的，也是最实在的。

二、扶贫的工作重点

以上是农民关心的问题，但社会保障是由国家财政资金在运作，基层只是具体落实，村级班子由各级组织部门主抓，因此作为基层政府，扶贫的工作重点就成了产业发展、基础设施建设、异地搬迁和民生建设，简单地说，扶贫的重点在产业、基建、搬迁、民生四大块。

三、对策

重点明确以后，就是如何做的问题，我以为:

（一）一村一品抓产业。就是发展优势特色农业产业，如眉县的猕猴桃、洛川的苹果。 常丰镇的8个村做的很好，每村一品。

1、要发挥农民的自发作用。不下达生产计划。政府不包揽一切。

2、处理好贫困户与非贫困户发展产业的关系。对产业发展实行台阶扶贫政策，贫困户与非贫困户有差距，但不能太大。

（二）基础设施建设。这包括水电路通讯、暖气、天然气等。目前全县电的问题已经解决，通讯和双气由相关的公司实施，因此政府在基础设施建设上的重点应该在路和水上。

1、路现在还是大问题，特别是村组道路，把今年开展的“最后一公里”工程实施好。

2、水。对未达到饮水安全的村组统一规划，逐步实施。

（三）异地搬迁。对生态环境恶劣，居住太分散，基础设施建设成本太大的组户实施异地搬迁。异地搬迁包括扶贫搬迁，生态搬迁等。

1、加快南方新城建设步伐。此工程涉及到的农户较多。梨家沟村在南方新城就有24户。

2、在县城引进大型企业，为搬迁户居民提供就业机会。

（四）民生建设。民生包括教育、医疗、低保、就业、养老等。目前主要是教育、医疗、就业方面存在问题。

1、教育扶贫。出台新的教育扶贫政策，比如对贫困户、非贫困户孩子上大学实行阶梯补助。

2、健康扶贫。贫困户几乎家家有病人，因此医疗扶贫很重要。政府要向全民免费医疗的方向决策。

3、就业培训。做到一人一技、多点定向打工。

四、两个加强

1、加强对相关部门的监督。由于基础设施建设依靠水利局、电力局、交通局，异地搬迁依靠国土局，民生建设依靠教育局、卫计和民政局，因此扶贫督查的重点在这些相关部门，而不是第一书记和驻村干部。

2、加大资金投入。从以上可以看出，扶贫重点工作中，基础设施建设、异地搬迁、教育扶贫支持、健康扶贫支持以及社会保障，包括低保、残疾、养老、高龄补贴等工作，都离不开资金支持，因此必须加大资金投入力度，必须拿出更多的真金白银来扶贫。

以上涉及4个方面的扶贫重点，列出了9个主要措施，提出了需要加强的两个方面，因此此方案也可称之为492扶贫工程。