树立新理念引领新常态心得体会

树立新理念引领新常态心得体会【1】

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。11月5日，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在“第六届财新峰会?中国新规划”上发表主题演讲时表示，“五大理念是‘十三五’规划的灵魂，也是中国过去30多年发展经验的概括和总结。这次《建议》把这五大理念放到了一个很高的位置上，是因为这是完成全面建成小康社会目标、引领经济发展新常态的迫切需要。”

理念转变才能推动行动变革

杨伟民介绍说，“十三五”规划不仅是我国实现第一个百年目标的收官规划，而且是引领经济发展新常态、为第二个35年发展开启航程的规划。为什么要提出新的发展理念?杨伟民讲述背后的逻辑，“‘十三五’时期是全面建成小康社会的一个决胜期，全面建成小康社会是既定的、不能变的、没有退路的目标。虽然目标没变，但与党的十六大提出全面建设小康社会和党的十八大提出全面建成小康社会时相比，形势发生了很多变化。‘十三五’规划必须回答如何实现全面建成小康社会目标。理念是行动的先导，要实现这一目标，必须要用新的理念去寻找新的思路，去走新的路径。”

杨伟民表示，“十三五”时期也是中国转方式、调结构的窗口期。最近两年经济运行告诉我们一个事实，就是旧常态下的发展路径、发展方式确实已经很难走下去了，调结构也没有退路了，只有做优存量、做强增量才能找到出路。这不仅关系着未来五年我们能不能顺利地实现全面建成小康社会的目标，而且还关系着后小康时代发展后劲是不是可持续。

杨伟民举例说，“当前化解过剩产能的工作比较迟缓，一个重要原因是许多人的思想还停留在旧常态，没有认识到新常态下有些行业发展的涵义已经发生变化。”他进一步解释，过去我们在结构调整过程中，做的事主要是增量调整。所有产业都要上，都做加法，上项目、加产能。结构调整不过是不同产业的增长速度不同而已。过去这样做是必要的，因为增长的产能可以被需求吸收。现在，我们经济发展面临的主要问题是，供给总体大于需求，生产出来没有现实需求支撑，形不成现实的增长，供求关系这一市场经济的基本法则对经济减速起着决定性作用。现在必须开始进行存量调整。对于产能达到峰值的领域，发展意味着调整，以旧换新，以小换大，是减量、提质、增效，必须要靠提高产品质量、品种，满足个性化需要等办法提高行业附加值和增加值，这才是现在产能过剩行业发展的真正涵义。

“新常态下，仍要坚持发展是第一要务，但发展的内涵要扩展，重点要改变，要的是那种有质量、有效益、可持续的发展，具体说是产品要有市场，投资要有回报，员工要有收入，企业要有利润，政府要有税收，资源环境要可承载。总之在发展导向上我们要GDP，而不要唯GDP。”杨伟民指出。

五大理念决定未来发展路径

杨伟民指出，五大理念的树立决定了中国未来发展的五大路径。“为什么要将创新发展放在五大理念之首，它针对的问题是我们不能再靠要素驱动来实现发展。过去各级政府都把控制或扩大投资作为主要手段调控经济增长，新常态下，投资作为增长动力仍会发挥关键作用，但作为最大动力的时代基本过去了，必须把驱动力转到创新上来，把投资与创新结合起来，投资是必要的，但要推动有效投资。”杨伟民表示，新常态的一个特征是新旧增长动力青黄不接，要把创新作为驱动发展的持久动力，在《建议》中，创新的含义是十分广的，包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等等。就经济增长的动力而言，重要的是科技创新，促进科技成果的产业化、商业化，形成一些新的增长点;既要注意培育新的动力，同时还要激发老的动力，只有落后的技术，没有落后的产业，不断推动传统产业的再创新。

“协调发展并不是要求不同地区的GDP增速和收入水平一样，也不是鼓励地方不管经济发展和财力水平，一味提高福利待遇，提供免费午餐。”杨伟民强调要正确理解和看待区域与城乡协调发展。他还提醒记者注意，中央在总结“十二五”规划成就时，用的是“常住人口城镇化率达到百分之五十五”，但在提出“十三五”规划建议时，用的是“深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户”，“过去城镇化的做法是，要地不要人。农民工不能市民化，在需求、供给两方面对中国经济发展造成伤害。从供给看，将来会面临‘谁来务工’的问题，从需求看，现有的房地产难以启动的一个重要原因是人口落户困难且缺乏政策预期。”杨伟民表示，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，对于稳定房地产市场和降低用工成本等都有深远意义。

“过去我们提民富国强，现在不仅民要富，国要强，而且中国要美，这就要绿色发展。”杨伟民表示，在中央提出“五位一体”总体布局后的第一个五年规划建议，绿色发展成为历次五年规划当中内容最多的一次，“绿色发展本质上是要处理好发展和保护的关系、人与自然的关系，近期不仅可以培育很多新的增长点，在长远上关系着中国的发展是否可持续，中华民族的发展是否能够永续的问题。”杨伟民还指出，工业文明下如何发展已经有了清晰概念，但在生态文明下如何发展还有待探索，包括此次建议提出“为人民提供更多优质生态产品”，这些都是新词，希望通过努力让中国能在这一探索过程中作出更大贡献。

谈及开放发展，杨伟民表示，新常态下，对外开放不再是简单的招商引资、扩大出口，而是要以全球视野和更加开放的胸怀奉行互利共赢的开放战略，要实现内外需的协调，进出口的平衡，引进来和走出去要并重，引资、引技、引智要并举。

至于共享发展，杨伟民指出，共享发展主要针对现在基本公共服务供给不足，覆盖面还不够的问题，《建议》提出十六字方针，“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，注重机会公平、保障基本民生，实现全体人民最后共同迈向小康社会。

树立新理念引领新常态心得体会【2】

近日，我市推出“四项措施”抓学习贯彻落实工作，使省委省政府“海西发展改革工作会议”、州委专题扩大会议、州委书记文国栋州“两会”在德令哈代表团分团讨论会以及闭幕式上的重要讲话精神，成为指导全市上下统一思想、推动工作落实、引领发展新常态的指南。

领导干部以身作则率先示范。为确保“海西发展改革工作会议”等会议、省州领导讲话精神在德令哈尽快生根开花结果，市委立即召开常委扩大会议做出专题部署，各级领导干部先学一步学深一点率先示范。市委组织部即说即行下发文件，为全市各级党组织抓学习贯彻落实、促干部群众思想转变、推动工作发展创新定目标、提要求。各乡镇街道社区基层党组织书记，积极履行“第一责任人”职责，把学习贯彻“会议”精神作为当前首要政治任务，采取召开集中学习会、专题讨论会、个人自学、撰写读书笔记等多种形式，及时把会议精神传达到城乡党员干部、牧民、社区居民群众中。通过纳入即将开展的“两学一做”学习教育活动范筹，确保做到学深、学透、学有所悟。

找准着力点，围绕统一思想、转观念、转作风抓落实。全市各部门结合目前正在开展的“树立新理念，引领新常态，海西怎么办，我要怎么干”思想大解放大讨论活动，对照“会议精神”认真查找思维模式、工作方法、发展观念等与“会议”精神要求不适应的问题。以“打造高原绿洲新城”、“西部改革发展新高地”的新理念，引领工作创新发展新常态。不断增强加快发展的机遇意识、创新意识和责任意识，以思想的大解放、促进思想观念的大更新。对照省委省政府主要领导对海西干部队伍和作风建设提出的新指示、新要求，深入查找梳理自己存在的作风问题，采取列出问题清单、督导整改等措施，从严从实着力解决少数干部精神状态不佳、发展信心不足、消极畏难、作风漂浮等问题，增强党员干部的政治定力和精神动力。

准确把握精神实质，推进工作落实。按照促进海西经济转型发展的工作要求和政策导向，对照我市“十三五”发展规划纲要、年度重点工作任务安排，各基层党组织进一步细化分解本单位本部门年度工作任务，将任务目标细化到人，明确时间节点，层层传导压力，推进工作落实，激活全市各级党员干部干事创业的积极性、主动性。广泛开展宣传引导，营造舆论氛围。运用《德令哈晚报》、德令哈电视台、“德令哈党建网”等媒体，全方位宣传“海西改革发展工作会议”的精神实质、基本要求、重大意义，用“会议”精神统一广大干部群众的思想认识。派驻各村(社区)的“第一书记”、工作队成员，结合目前正在开展的千名干部下乡“三带三推”活动，以农牧民党员群众为重点，面对面、点对点传达宣传会议精神确保准确到位。采取座谈会、上门走访、专题通报等形式，向全市1200余名高层次人才、专业技术人才、党代表、人大代表、农牧民党员、党外干部、离退休老干部宣传会议精神，调动各类人才干事创业的积极性，助推我市转型跨越发展。

树立新理念引领新常态心得体会【3】

在“十三五”扬帆起航之际，昨日，全市县处级领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班，在市行政中心开班。

市委书记周霁出席并作专题辅导报告。市委副书记、市长张维国主持开班式。市委副书记龙良文，市人大常委会主任王铁军，市政协*陈家义，以及市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员出席开班式。

此次专题研讨班，是市委理论学习中心组集中学习(扩大)会，也是市委党校春季开班动员会，还是开展“两学一做”的具体行动。来自全市各县(市、区)党政主要负责人，市直县级以上行政企事业单位班子成员、市直副县级以上党政负责人，各乡镇(街办)党委书记等，围绕学习贯彻十八届五中全会精神及*系列重要讲话精神，进行为期1天的集中研学。

更新知识，武装头脑，以新理念指引新征程。这是一次触及灵魂的思想洗礼!

知行合一，竞进不止，以新作为开创新局面。这是一次鼓舞人心的战前动员!

看清理论灯塔把握航行方向

开年之初，工作千头万绪，市委为何专门抽出一天时间举办此次研讨班?

“一年之计在于春。起步之初把好方向对开好局、起好步至关重要。”周霁说，党的十八大以来，在治国理政新实践中，*提出了系列新思想、新观点、新论断、新要求。特别是对经济发展新常态、新发展理念、供给侧改革等重大问题的深刻阐述，是我们党关于发展理论的又一次历史性升华，既管当前，更关系“十三五”乃至更长时期的发展，意义非常重大。全市各级领导干部要潜下心来学、静下心来思、集中精力研，“虚功”实做，更好地适应新常态，推动新发展理念在十堰落地生根。

“明大势才能谋大事。”他说，当前我国经济增长速度放缓，从规模速度扩张转向质量效益调整，经济发展进入了新常态。如何统筹解决好发展中的矛盾和问题，由大国变成强国，由解决温饱问题走向全面建成小康?党的十八届五中全会开出了“坚持创新、协调、绿色、开放和共享发展理念”的对症药方。而推进供给侧结构性改革，就是我国“十三五”及中长期贯彻新发展理念，推进经济结构优化升级、可持续发展的主攻方向。

践行五大理念扬帆破浪前行

如何看待经济发展新常态?周霁说，经济新常态是客观现实，是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程，表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。因此，不要用好或坏来判断新常态，不要什么都往新常态里面装，不要把不好做或难做好的工作都归结于新常态。全市上下要把适应新常态、把握新常态、引领新常态，作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑，坚持发展是硬道理，因势而谋、因势而动、因势而进，奋力推动“十三五”经济社会发展。

如何践行五大发展理念?一要实施创新驱动发展战略。创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

二要增强发展的整体协调性。学会“十个指头弹钢琴”，推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展。三要推进人与自然和谐共生。传承“天人合一”、“道法自然”等优秀传统理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持走生态优先、绿色发展之路，把绿水青山变成金山银山。四要深化对外开放。进一步敞开胸怀，努力向双向开放、全面开放、高端开放、协调共进式开放、互利共赢式开放迈进。五要践行以人民为中心的发展思想。加快脱贫攻坚、全面小康进程，加快形成体现公平正义要求、符合共享发展方向的收入分配格局，实现全面共享、共建共享、共创共享。

如何准确把握供给侧结构性改革?他指出，经济增速放缓，看似有效需求不足，实则有效供给不足，结构失衡、供需错配才是深层次症结。解决这个问题，必须从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，更好地满足人民群众多元化的消费需要，促进经济社会持续健康发展。推进供给侧改革，必须牢固树立创新发展理念，落实“三去一降一补”任务，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，为经济发展提供源源不断的内生动力。

坚持发展战略明确主攻方向

“方向比速度更重要。”周霁说，近年来，市委、市政府一直把解放思想、更新理念放在突出位置，多次以“流动党校”形式组织党员干部外出学习考察。通过学习，明确发展方向，增强发展信心，凝聚发展共识，最后变成指导发展的思路和举措。在发展战略方面，坚持在继承中创新，在创新中发展，不断丰富完善发展思路，确立“一城两带”、“外修生态、内修人文”等发展方略，构建“一核多支点”发展格局，明确“两个走在前列”、建设“五个十堰”等目标定位;在生态文明建设和绿色发展方面，深入实施“五城联创”，全面推进“绿满十堰”，积极开展“清水行动”、“向三大污染宣战”等活动，紧扣“绿净齐富厚和”六字要求，加快建设美丽乡村;在脱贫攻坚方面，坚持以脱贫攻坚统揽发展全局，创造性地实施以“四双”帮扶为主要内容的“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程，努力实现“精准扶贫富口袋、内修人文富脑袋、外修生态富万代”目标;在统筹城乡发展和推进重大项目建设方面，着力破解交通不便、发展空间不足、城乡二元结构矛盾突出等问题，逐步打破制约发展的要素瓶颈，从根本上优化区域发展空间格局。

如何看待不足、扬长补短?他指出，我们在城市规划建设管理方面还有很多不足，生态保护和生态修复是当前比较突出的问题，对外开放还有很大差距，作风上不同程度存在“不严不实”问题等。对此，我们要坚持问题导向，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃，不断提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平。

高举改革旗帜谱写发展新篇

“学习新理念，最终目的是武装头脑、指导实践、推进工作。”周霁要求，我们要在学习上早一步，领悟上深一层，认识上高一筹，实践上先一着，以新理念把握引领新常态，以新作为贯彻落实改革发展新要求，不断开创“十三五”发展新局面。

??思想理念要领先争先。要主动学习、深入学习，学深悟透、入脑入心，自觉把思想和行动统一到中央大政方针上来。从早入手、从小着眼，对标调校、对照整改，在思想和灵魂深处接受新常态、新理念的全面洗礼，通过学习“洗脑换脑”，来一次思想大解放、灵魂大革命，以思想领先引领行动率先，以理念领先带动发展争先。

??决策部署要紧跟紧随。一要不断强化“看齐”意识。自觉向*看齐，强化政治担当，保持政治定力，努力做践行五大发展理念的推进者、带头人。二要创造性地落实中央、省委决策部署。把中央“四个全面”战略布局、五大发展理念、省委“三维纲要”、一元多层次战略等要求部署与本地实际结合起来，敢于变中求新、变中求进、变中突破，创造性地开展工作。三要加快推进“五个十堰”建设。以五大发展理念为引领，以“五个十堰”建设成效检验我们适应新常态、落实新理念的具体成果。

??发展机遇要善谋善用。一要吃透政策，把握机遇。既要学会遵守政策“红线”，更要学会抓住政策“红利”，不断放大政策的叠加效应，真正把政策转化为最大的发展机遇。二要主动作为，用好机遇。进一步强化“时不我待、稍纵即逝”的机遇意识和“不甘落后、奋发有为”的进取意识，真正把难得机遇转化为跨越发展的丰硕成果。三要千方百计，争取机遇。以争的心态、抢的姿态、拼的勇气，“时时快人一拍、事事先人一步”，努力争取、创造更多发展机遇。

??转型发展要早转快转。加快生态修复，努力打牢转型发展的绿色根基;加快城乡统筹，全力推进协调、共享发展;加快结构调整，全力推进产业转型升级。

??工作举措要管用高效。敢于和善于改革创新，努力在新常态下破解新难题、开创新局面、实现新跨越;善于借助群众的力量，一切为了群众，全面发动群众，推进转型发展;学会运用市场的办法，发展产业要遵循市场规律，招商引资要优化市场环境，服务企业要熟悉市场规则，经营城市要运用市场办法。

??工作作风要更严更实。坚持严字当头、干在实处、聚焦发展、推动工作，以更高标准、更实举措、更优服务、更严管理践行新理念，展现新作为，探索新路径，争创新业绩，不断加快“五个十堰”建设和“两个走在前列”进程，为建设区域性中心城市作出新的更大贡献。

落实决策部署实现更大作为

“磨刀不误砍柴工。希望同志们在思想认识、理论研讨上更加深入一些，把方法措施想得更明白一些，把‘刀’磨得更快一点。”张维国就贯彻落实周霁书记讲话精神，进一步做好新常态下的各项工作，与大家进行交流，要求认识上更加到位、行动上更加自觉、作风上更加务实、工作上更加有为。

他要求，一要把这次培训班办出应有效果。大家要将这次培训班作为武装头脑的难得机会，结合各自工作实际深入思考，相互切磋交流启发，真正在思想上受到洗礼，对做好工作形成新的认识。二要及时把周霁书记的辅导报告传达贯彻到各级干部，使全市上下思想统一、行动一致。三要狠抓报告要求的落实，推动“四个全面”战略布局在十堰实施，促进五大发展理念在十堰落地生根。

他强调，五大发展理念是指挥棒、红绿灯，是我们发展的重要遵循;供给侧结构性改革是破解当前经济发展难题的“金钥匙”，是促进经济健康发展的关键举措，是推进经济工作的“主线”，与其它工作相互配套，形成解决问题的“组合拳”、“工具箱”。我们要把理论学习落脚到具体实践上来，在实践中解决问题、促进发展、创造经验，加快实现“两个走在前列”和区域性中心城市建设目标。