关于全国两会精神内容

　2017全国两会精神内容【1】

【热点一】全面深化改革：主体框架确立，加大力度攻坚

新闻背景：经过3年多努力，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成，全面深化改革的主体框架基本确立。今年，全面深化改革继续推进的难度不断加大，如何在攻坚期、深水区积极作为取得进展，任务艰巨。

专家点评：全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，今年是全面深化改革的攻坚年，需要抢险滩、啃硬骨头，要加大改革力度，统筹协调各方面改革工作，增强改革定力，加强改革协同。国有企业、土地制度、监察体制、社会保障等多领域改革方案将齐头并进，政府工作报告也将对改革有更加全面的部署，各方期待有具体、深化的改革措施出台。

【热点二】脱贫攻坚：精准扶贫精准脱贫，推动实现攻坚目标

新闻背景：日前，革命老区井冈山率先宣布脱贫。党的十八大以来，脱贫攻坚取得显著成绩。2013年至4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人;贫困发生率从2012年底的10.2%下降到底的4.5%，下降5.7个百分点。

专家点评：中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵说：“随着脱贫攻坚进入啃硬骨头时期，越往后脱贫难度越大。剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众，一些简单的扶贫方式很难奏效。”他认为，要实现扶贫对象“两不愁三保障”，让贫困户有稳定的收入最难，需要通过多种方式帮助贫困户“造血”。此外，脱贫攻坚不能操之过急，要防止形式主义。在稳扎稳打的同时，各地应根据实际进行创新，精准、高效地完成脱贫任务。对此，代表委员会发表许多真知灼见。

【热点三】供给侧改革：明确突破路径，处理“四大关系”

新闻背景：底，供给侧结构性改革提上日程。，供给侧改革的重要性、紧迫性凸显，成绩有目共睹：钢铁、煤炭去产能年度任务超额完成，商品房库存水平持续下降，市场化债转股和企业兼并重组有序推进，实体经济成本有所下降，重点领域补短板工作取得积极成效。

作为供给侧结构性改革的深化之年，2017年的突破路径已然明晰：处理好政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给与需求“四大关系”。

专家点评：中国经济体制改革研究会会长彭森说，推进供给侧结构性改革，是适应我国经济发展新常态的必然要求。其中既要避免行政化、部门化、碎片化倾向，也要尽快在市场化改革的重要领域和关键环节取得实质性突破。

【热点四】简政放权：推动综合监管，降低交易成本

新闻背景：从2013年开始，简政放权已连续五年成为国务院重点部署工作。此外，至的政府工作报告，均以大篇幅内容涉及简政放权。一系列简化审批有序放权的举措，有效激活了市场活力和社会创造力。

2017年，政府简政放权工作将不断推向纵深。如何清理和规范涉企收费，进一步降低制度性交易成本;充分放权后，如何确保依法依规加强和改善市场监管落到实处等，将是代表委员讨论热点。

专家点评：迟福林表示，今年政府简政放权重要任务是监管变革，需要改变监管理念，完善监管体制，以调整和完善行政权力，以降低制度性交易成本为目标，推动政府市场监管与经济转型发展相适应。

【热点五】收入分配：稳定增收，缩小差距

新闻背景：根据“十三五”规划，2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番。优化收入分配，缩小收入差距，是推动消费升级，体现社会公平的基础。税收改革、养老金待遇调整、社保资金，这些事关老百姓“钱袋子”的民生政策，在今年两会上将受关注。

专家点评：中国劳动学会副会长苏海南表示，确保居民稳定增收的同时，着力缩小城乡之间、群体之间、行业之间的收入差距，还需要从深化财税体制改革，进一步健全完善薪酬分配、社会保障制度等方面综合施策。

【热点六】环境治理：加强环保督察，推动绿色发展

新闻背景：在今年全国各地方两会上，各省市都把污染治理作为重要目标任务。在2017年全国环境保护工作会议上，环保部部长陈吉宁表示，2017年要实现中央环保督察全覆盖。面对当前环保形势，两会上会明确哪些环保任务，将成为代表委员和公众关注热点。

专家点评：国家行政学院经济学教研部副主任张孝德认为，环境保护事关国计民生，需要社会各界共同努力解决环境污染的难题，尤其要处理好经济转型中GDP增长与环境保护之间的关系问题。如何治理雾霾、让环保执法长出“牙齿”、对数据造假问责、倒逼落后企业改造升级等问题，将成为代表委员热议话题。

【热点七】反腐斗争：压倒性态势形成，从治标向治本迈进

新闻背景：，全国纪检监察机关依规依纪给予纪律重处分10.5万人，严重违纪涉嫌违法移送司法机关的1.1万人。十八届中央纪委七次全会提出，经过全党4年多的努力，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成。2017年持续保持反腐高压态势，力度不减、节奏不变。

专家点评：中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波说，2017年将是反腐败斗争重要一年，制度反腐的框架已经搭建，反腐正从治标向治本迈进。

国家行政学院教授汪玉凯表示，十八大以来，反腐力度前所未有，两会代表委员将就建立制度性反腐长效机制进行探讨。反腐需要继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持高压态势，推动全面从严治党向纵深发展。

【热点八】房地产调控：落实“房子是用来住的，不是用来炒的”

新闻背景：，多地房价出现快速上涨，热点城市开启多轮调控。底，中央经济工作会上提出“房子是用来住的，不是用来炒的”。这一高屋建瓴的“金句”，在此前召开的地方两会上，被频频写入多地政府工作报告。网络民意调查中“房价”被预测为今年两会民生关注热点。全国两会将传递出楼市哪些调控信号?

专家点评：新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示，“930”楼市新政以来，近期热点城市房价大幅上涨的可能性不大。不过，标本兼治，更要治本为上。两会上，如何稳定一二线城市房价、加快三四线城市去库存、调整和优化中长期供给体系等话题，将是代表委员关注热点。

【热点九】民法总则：体现中国特色，回应社会关切

新闻背景：从党的十八届四中全会决定编纂民法典，到民法总则(草案)即将提请全国人民代表大会审议，在过去的两年多时间里，体现中国特色、适应时代特点、符合民众期待的民法典体系框架愈发清晰。全国人大常委会组成人员表示，草案三审稿全面规定了基本民事法律制度，积极回应了社会关切，适应我国的现实需求，总体已经比较成熟。

专家点评：参与民法典编纂工作的中国社会科学院法学所党委书记陈?表示，编纂民法典是全面推进依法治国的重要战略性举措，民法总则提请全国人大审议是重要阶段性成果。民法总则在民法典的体系结构中起基础性作用，是民法通则的升级版，其编纂工作体现了*民法的精神，体现了中国法治建设的特色，也是改革开放以来*法治不断完善不断深化的总结。

【热点十】延迟退休：落实方案箭在弦上，弹性适度亟待细化

新闻背景：人社部数据显示，底，城镇职工养老保险的抚养比变为2.87：1，即不到3个工作人口就要供养1名退休者，而2011年为3.08：1。“十三五”规划明确，出台渐进式延迟退休年龄政策。去年两会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民也表示，延迟退休方案会按照相关程序批准后向社会征求意见，完善后再推出。

专家点评：清华大学教授杨燕绥表示，中国的老龄化社会正在加速到来，延迟退休政策涉及亿万民众，公众期待有关部门能够尽快公布方案，充分征求社会意见。政策设计要小步慢走，同时有适度弹性，符合不同群体的实际需求。

2017全国两会精神内容【2】

全国十二届人大五次会议、全国政协十二届五次会议，即：人们熟称的全国人大、政协“两会”，将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。“两会”开幕前，也就是2月27日，设在北京西长安街北侧梅地亚中心的全国人大、政协“两会”新闻中心正式启用。全国人大、政协“两会”新闻中心负责人介绍，截至目前，已有3000多名中外记者报名采访全国人大、政协“两会”。在已经报名的记者中，境内记者和港澳台记者人数与往年基本持平，外国记者人数却继续增加。可见，届末的全国人大、政协“两会”，格外引起海内外媒体的重视。

2017年是中国进一步实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是决胜全面小康，打响打赢精准扶贫脱贫攻坚战，坚持稳中求进工作总基调，撸起袖子加油干，以实际行动迎接党的十九大胜利召开的关键而特殊年份。中国宏观经济走向、供给侧结构性改革、创业创新上岗就业、振兴老工业基地、民生改善、房地产业发展、人民币汇率、股市楼市动态，等等，都是中外媒体关注的热点。

当然，这些热点问题同样是亿万中国民众关心的大事，更是即将召开的全国人大、政协“两会”认真讨论和破解的要事。中国迎来全国人大、政协“两会”时间，全国各族人民群众的新期待，世界各国朋友的新期待，在网上网下引起了广泛热议，高潮迭起。由此可见，全国人大、政协“两会”成为全球看中国变化、听中国故事、学中国经验、享中国成果的重要窗口和巨大舞台，这是中国人的自豪和骄傲。目前，在世界各地还没有哪一个国家像中国这样备受关切和厚望。

这些来自国内外人们的新期待，主要体现在三个方面。

第一，聆听一个用实事、用数据，用道路自信、制度自信、理论自信、文化自信，用创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念，用决胜全面小康行动，用“四个全面”新战略布局，用和平发展、合作共赢大外交战略，介绍不平凡的中国攻坚克难、稳中求进，提升13.7亿中国人民获得感、幸福感、安全感和荣光感，展示2017年政府工作报告;

第二，充分发挥全国人大代表、全国政协委员参政议政、民主协商、建言献策、监督决策的职责作用，实事求是地总结工作、提出意见，客观务实地反映情况、分析困难，全面科学地讨论问题、决定对策，将处于届末的全国十二届人大五次会议、全国政协十二届五次会议，开成一个明确中国经济发展、民生改善科学走向，明确2017年各行各业发展重点，明确大力决胜全面小康，加快振兴崛起进程的团结奋进大会，实干兴邦大会，鼓劲加油大会。

第三，面对经济下行压力大，创新驱动亟待强化，世界形势复杂多变，全球治理艰难迈步的新挑战，“任凭风浪起稳坐钓鱼台”的中国仍然不改初衷，坚持稳中求进工作总基调，敢于负责，勇于担当，2017年中国外交工作更加深入、扎实，更加有效、求质，更加利人、益己，中国政府和人民永远是世界各国依靠的重要力量，即将召开的全国人大、政协“两会”注定会再一次发出好声音，亮出好行动。

从这些新期待看，全国人大、政协“两会”的即将召开，不仅是中国人民的政治大事，也是世界人民的政治大事，中国与世界在一起，构成人类命运共同体，中国扛起了带头锐意改革、创新实干、福祉人类的大旗。网上网下兴起关注中国迎来人大、政协“两会”时间热潮，形成的无疑就是中国前行、全球受益的正能量。